制定鄉(xiāng)村振興規(guī)范，防止一哄而起

全國人大代表河南科迪食品集團有限公司董事長張清海

鄉(xiāng)村振興是新時代黨和國家的偉大工程之一。如果農(nóng)村不美，農(nóng)民不富，鄉(xiāng)村不旺，就很難實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

目前，鄉(xiāng)村振興還面臨著一些問題。一是全國鄉(xiāng)村整體規(guī)模龐大、分散，大多還比較落后、原始，大部分是幾百年或千年自然形成的村落，有些村甚至還殘存一些土房子，改革開放后，有些蓋成了磚瓦房或樓房，但檔次不高，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃;二是大多鄉(xiāng)村還是以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐，更沒有像樣的龍頭企業(yè)帶動，更遠沒有品牌化和市場化;三是大多鄉(xiāng)村沒有起碼的基礎(chǔ)設(shè)施，如上下水等。如不盡快出臺鄉(xiāng)村振興相關(guān)規(guī)定，防止地方一哄而起，會為國家造成巨大損失和浪費。對此特提出以下建議：

1.鄉(xiāng)村振興要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)施策，對原始村落要因地制宜，宜合則合，宜分則分，宜建則建，宜廢則廢，把有價值的保存開發(fā)，絕大部分無特色無價值的落后村落要推倒重來，都保護沒有意義，也保護不起。

2.鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興，要有龍頭企業(yè)帶動，有品牌支撐，要面向市場，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要因地制宜推動產(chǎn)業(yè)振興，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜旅游開發(fā)則旅游開發(fā)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，面向市場，科學(xué)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。

3.盡快制定有關(guān)規(guī)定，防止一哄而起，運動化。

4.防止鄉(xiāng)村振興在農(nóng)村搞大開發(fā)。

5.防止空心村造成大量的土地浪費。

6.防止鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)不科學(xué)而造成的大量浪費，如農(nóng)村是否要建污水處理廠就需要科學(xué)論證。

7.廁所革命在新農(nóng)村建設(shè)中具有標志性意義，要引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民把廁所建到房屋里，而不是院子里，因為只有這樣才叫農(nóng)村城市化，不然廁所革命還會來二次革命，造成大量浪費。

8.若干年來，中央和地方出臺了一系列城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的文件和意見，但每個時期提法不大一樣，城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、新型城市化、新型農(nóng)村社區(qū)等，和現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興哪些地方一樣，哪些有區(qū)別，原來那些思路是否還可繼續(xù)沿用，要進一步明確，以利于基層貫徹執(zhí)行。