新時期文化館公共文化服務體系的構建策略
——以深圳市文化館公益性藝術培訓為例

常 虹

(深圳市文化館，廣東 深圳 518000）

一、前言

新時期，隨著社會經濟發展水平的增長，國民的精神文化需求也逐漸得到重視。在政府及人民的支持和推廣下，我國公共文化服務體系也已經融入到社會的各個層面。文化館承擔社會文化發展的引領作用，在經濟浪潮的推動下，如何打造全面的公共文化服務體系以及如何應對多元化文化模式發展等問題，就成為文化館發展道路中所要考慮的重點，需要我們做進一步的探索和研究。

二、文化館發展現狀分析

習近平同志在十九大報告中指出,滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧，要完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。公共文化服務體系主要是指通過政府的力量、倡導而創設的非盈利性的機構，公共文化服務體系建設是文化建設的重要組成部分，也是我國社會發展的一項重要任務。構建現代公共文化服務體系，是滿足人民群眾基本精神文化需求和保障人民群眾基本文化權益的主要途徑。文化館作為國家政府公益性機構，創造大眾文化交流溝通的便利空間，促進民眾之間的情感交流，使得群眾近距離接觸藝術，感受藝術。

（一）文化館建設對公共文化服務體系的影響

文化館就是一個文化藝術傳播，讓大眾接觸、走進、學習文化藝術的一個公益性場所與教育媒介。在公共文化服務體系引導下，對公共文化建設主要有以下幾個方面的價值：

（1）文化館建設有助于鞏固公共文化服務體系基礎。文化館尤其是當地文化館的建設最貼近民眾的實際生活，了解人民群眾的基本生活需求，只有貼近生活，才能創造適宜民眾需求的服務方式。

（2）文化館建設滿足民眾精神需求增長。人民在物質需求得到滿足的同時，對精神需求日漸強烈，文化館通過文體活動的展開及宣傳，豐富民眾的精神生活，各色活動的開展同時也滿足各類不同層次群眾的精神文化需求。

（3）文化館建設利于促進公共文化體系建設，順應民眾需求。公共文化體系的建立是一個循序漸進的過程，文化館借助政府的支持，與當地人民群眾緊密聯系，民眾文化意識也得到熏陶。

（4）文化館建設提升民族文化整體素質。文化教育事業的發展，是一個國家的軟實力，是一個國家經濟發展的重要動力。文化軟實力的提升也不是一蹴而就，文化館在普及文化精神的同時提升了我國人民群眾的整體素質，弘揚社會主義核心價值觀。

（二）深圳市文化館公益性藝術培訓分析

公益性文化藝術培訓作為文化館免費開放的主要形式、作為最受廣大市民歡迎的惠民項目，自實施以來便在全市范圍內不斷生根、發展、豐富、提升。每年都有數以萬計的市民通過此方式接受藝術的熏陶，當他們離開課堂，又將藝術的氣息傳播到城市的每個角落。以深圳市文化館公益性培訓為例，在調查研究中發現，其培訓方式主要從以下幾個方面展開：

（1）以公益培訓為基礎，打造全市范圍具有代表性和示范性的公共文化服務。

（2）創新公共文化服務內容。文化館根據市民需求提供樣式多樣的文化藝術培訓。

（3）做好基層文藝骨干培訓、建設工作，實現陣地服務的有效延伸。

（4）舉辦普及性、欣賞性文化藝術講座，提升群眾文化素養，有效補充教學培訓。

（5）舉辦各類藝術展覽，豐富市民文化生活，創建貼近深圳的全新公共文化活動品牌。

同時文化藝術中心以參訓學員為基礎，聯盟各成員單位分別組建了各類群眾文藝團體，他們不斷在各級、各類文化藝術活動中展示自我，展示深圳群眾文藝風采，展示深圳公共文化建設的豐碩成果。開口能歌、舉足能舞，讓更多熱愛文藝的市民能夠實現自己的藝術夢想，是每個文化館人的理想和追求。文化館人正在用自己的專業與情懷，去充實市民的精神世界，去塑造城市的文化形象。

我們不得不肯定深圳市文化館對群眾文化培養方面所做的貢獻，但是仍有些問題解決不夠具體明確，比如對民眾缺乏足夠深入的認識和了解，對文化館自身的整體發展方向比較模糊，人民群眾缺乏對文化館的認可。在新時期的發展背景下，人民生活方式的轉變，我們需要順應時代發展方式，拓展思維渠道，尋找具體可行的發展建設方案，從而實現公共文化體系的構建，實現各地文化館建設的進一步轉型升級。

三、新時期文化館公共文化服務體系的構建策略

（一）新時期新思路——打造文化館新樣貌

新的時代發展背景條件下，文化館建設應摒棄以往舊有的發展思路，打造適宜當地文化發展方向的新路徑。首先，應該提高文化館在民眾當中的認可度，增強對文化館的了解及信任。具體可以通過海報宣傳、公益廣告播放、網站短片展示以及微信公眾號推廣等方式，讓民眾對文化館的內涵和服務體系有具體深入的了解。其次，文化館自身要加強對工作人員的培訓和管理，制定具體的人員培訓制度以及獎懲制度，強調文化館的公益性質，提升文化宣傳的明確性。通過館內人員的培訓提高館內成員的文化素養及道德素養，杜絕一切與人民利益相違背的行為，從而提升民眾對文化館的信任，增進民眾與文化館的交流和聯系。逐漸形成規范、系統、獨特的管理模式，并具有循序漸進和環環相扣的公共文化服務理念，使全民的文化藝術素養和綜合素質都得到全面豐富提高。同時，文化館要想能夠有長期發展的資本，還需要打造文化館新樣貌，文化館在活動初期對活動內容做到廣泛宣傳，增強民眾的認識。通過創立文化品牌，打造特色服務模式，明確自身定位。發揮自身在社會公共文化服務體系中的獨特作用，創造自身的文化服務方式。

（二）新時期新亮點——創建地方特色文化

在社會這個整個活動群體下，還分有多個部分群體，新時期發展背景下，統籌整體布局規劃，弘揚國家主要文化，對各部分文化群眾發展做到有區別建設，保持地方特色名族文化，具體問題具體分析。充分了解當地傳統文化背景，發揮當地地理、風俗、人文優勢，打造地方亮點文化。主要還要對當地民眾的生活習慣，喜好進行分析。具體通過開辦具有地域文化、民俗文化，還有傳統文化、養生、書畫、禮儀、藝術攝影、茶藝等方方面面的講座，形成“講文化，傳遞正能量”的良好風尚，培養民眾對傳統文化及地方特色文化的重視，充分提高市民幸福指數，切實完善文化館公共文化服務體系。民眾的地方意識增強也會使越來越多的普通市民走進藝術殿堂，對提升全民的文化素質起到了積極的作用。

（三）新時期新內容——增強文化多樣性

當今時代發展步伐加快，民眾對文化的多樣性需求也普遍增強。在傳承當地傳統文化的基礎上，還需提高文化創新意識，增強文化多樣性，普及文化魅力，拓展文化發展渠道。文化館的最終目的就是服務于群眾，文化的多樣性創造也要從群眾中來到群眾中去。堅持正確的政治理念，以社會主義核心價值觀為導向，同時做到引領社會風尚，不斷提升文化軟實力。其次，借助當今互聯網媒體，開展多樣的文化傳播方式，使得文化發展適應時代潮流進步。各地區可以通過網站交流互動的方式，探討文化活動展開形式，在交流合作中形成新型文化發展體系。再者，利用大數據等高新技術，記錄整體群眾瀏覽喜好及留言，根據群眾意見完善調整文化館活動策略及方案，真正做到線上及時交流反饋。廣泛采納群眾意見可以切實保障活動的創新性及認可度，同時節約不必要的活動經費開支。豐富的文化娛樂活動不僅能夠教育引導廣大干部群眾弘揚真善美、鞭撻假惡丑、傳遞正能量，而且對于筑牢廣大干部群眾思想文化陣地具有重要作用.真正將文化惠民落到實處，文化多樣性普及到百姓身邊。不遺漏每一處城鄉、每一位人民群眾。

（四）新時期新要求— 規范文化館制度

公共文化服務體系的創建是一項群體性運動，為實現創建的順利及有效就需要一定故障制度的支撐。首先，嚴格規范規章制度，對授課教師嚴格要求，配備專業的培訓教師，不斷豐富教學手段、提升教學質量，制定并不斷完善《教師行為規范》和《參訓學員守則》，以規范化的制度保障教學活動的正常開展。同時要充分發揮“藏藝于民”的文藝發展特點，鼓勵和動員老藝術家、退休教授等民間文藝力量參與公益培訓，進一步提升培訓水平、豐富課程內容。以深圳市文化館公益培訓為基礎，以參訓學員為對象，組建了“群聲合唱團”（中老年）、中老年藝術團、少兒藝術團、青少年管樂團等館屬群眾藝術團體，對各藝術團實行動態化管理，實行末尾淘汰，并每年從當年度參訓學員中挑選成績優異者進行補充。沒有規矩不成方圓，文化館建設也離不開制度的約束，在建設過程中文化館需要牢記培訓質量的提升，緊抓實際教學成果，總結反思教學過程中出現的各類問題。

文化館以提供正規合理的公益培訓方式吸引群眾積極參與，提高公共服務意識，加強民眾的公共文化覺悟。使得文化的發展有跡可循，有制可遵，有度可依。從而實現為未來公共文化服務體系的進一步升級添磚加瓦，弘揚社會主義核心價值觀，推動我國公共文化服務領域的和諧發展。

四、總結反思

通過調查發現，深圳市文化館全年365天對外開放，年均開設文化藝術培訓近100班次，培訓內容廣泛培訓對象覆蓋老、中、青、幼；年均報名學員超過5000人次、招收學員超過2000名。十三年累積下來，培訓市民達五萬五千人次，受益人群達十萬人之多。由此可見，公益培訓作為深圳市文化館的重點建設項目，給文化館以及廣大深圳市民都帶去很大的好處。文化館在公共文化服務體系的引導下，建設以民眾為中心，全心全意為人民服務的文化傳播機構。一方面文化館需要意識到民眾參與的重要性，另一方面文化館自身通過理清新思路，增添新內容，明確新亮點，遵守新要求等四項建設方案，結合多方的支持和努力，發揮文化館建設的實際作用及價值，打造適應民眾發展，適應時代進步的全新的文化服務新模式。同時也為未來公共文化服務體系的發展奠定了良好的基礎，促進了文化的繁榮進步。