蘇州參與“一帶一路”的策略分析

[摘 要]“一帶一路”是中國為應對國內外國際事務的調整和變化而作出的重要戰略決策，也是蘇州經濟活力的又一次機遇與挑戰。文章通過蘇州的優勢及劣勢進行研究。蘇州融入一帶一路面臨的困難和問題是企業對境外投資政策不熟悉、政府境外投資支持政策不健全、國際化經營人才缺乏，最后提出蘇州參與一帶一路的策略。

[關鍵詞]“一帶一路”;蘇州;策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.08

1 ?引言

蘇州是國內著名的開放型地區，體現其開放度的重要標志之一就是吸引國際資本和對外投資的能力。蘇州不僅在吸引國際資本方面取得了令人矚目的成績，在境外投資方面也連續九年實現江蘇省第一。但是，蘇州的境外投資相對于利用外資來說，還處于起步階段。為了更加積極有效地實施“走出去”戰略，實現提升企業的國際競爭力，加快轉變發展理念和拓展發展新空間，非常有必要對蘇州企業境外投資特別是蘇州參與“一帶一路”的現狀展開調查，以期總結經驗，發現問題，并找到發展對策。這對加快推動蘇州從開放大市向開放強市轉變也具有重要意義。

2 ?蘇州市參與"一帶一路"基礎及優勢

蘇州地理位置優越，水陸交通發達。在水運方面，以太倉港為依托的配送系統逐步形成，其中開通航線基本上可以覆蓋長江沿岸和大型港口。在陸路運輸方面，蘇滿歐列車于2013年開通，建成了穿越許多國家的列車通道，成為亞歐直接貿易的重要跨國通道。它具有運輸時間短、水平高、價格低廉的優點。它是陸地運輸的主要動脈。蘇州與絲綢之路緊密聯系，在絲綢之路經濟帶中具有巨大的潛力。從歷史與現實的關系、區位和發展基礎以及國家的各種戰略規劃的角度來看，蘇州在“一帶一路”建設中已經并將繼續發揮重要作用。蘇州不能缺席，也不能脫離“一帶一路”的建設。

截止到2017年年末，蘇州的國民生產總值可達17319.51億元，這一數值在江蘇省全省

的國民生產總值中占據了20%的份額。按照蘇州海關的數據記錄顯示，2018年上半年，蘇州已經實現了進出口總額1365.2億美元，同比上一年增長了16.9%，在此之中，出口部分的數額高達782.4億美元，與2017年的數據相比，增加了15.8%。進口部分的數額為582.8億美元，與2017年的數據相比，增加了18.6%。

目前，蘇州參與“一帶一路”的實踐有很多方面。例如，蘇州海關實施“一帶一路”倡議，促進“蘇滿歐”國際班列的發展。蘇州在區域一體化方面主要探索了以下幾個方面：一是加快市場機制的完善二是推進政府層面的改革;第三，努力在重要領域取得突破性進展;第四，可以借鑒國內外區域一體化的成功經驗。促進長江三角洲一體化發展。

為了能夠更好地讓蘇州的各個企業實現“走出去”的對外戰略，拓展跨國貿易版圖，在“一帶一路”發展戰略的引領下，蘇州對沿途的各個國家的貿易往來情況、國家政策等作出深入的了解，抓住機遇，敢于挑戰，通過多次行業大會，針對當下的新形勢，詳細研討依托020平臺，幫助有意開拓新興國際市場的企業深入了解市場需求。同時，會議通過企業實戰案例分享，指導企業在新市場競爭業態下如何布局海外經銷渠道，打造國有品牌，擴大市場份額。

3 ?蘇州融入“一帶一路”戰略的主要劣勢

3.1 對戰略的理解不夠

雖然國家發改委沒有把江蘇省列為“一帶一路”規劃的重點省份，但國務院表示，各省可以通過適當的方案融入，蘇州有關部門沒有制定有針對性的措施。缺乏國家政策扶持，在當前國家扶持下，出現了一些政策高地，如廣東保稅區和上海保稅區，蘇州目前的發展經驗得到了較大提升，原有的優勢已經弱化。在一定程度上，政策支持并不優越。

3.2 很難切入

蘇州的主要產業是制造業。沿該地帶的大多數國家都是富有的發展中國家。一些國家也在利用低成本優勢成為制造業基地。大多數“一帶一路”國家都是勞動力豐富的發展中國家，一些國家也利用低成本優勢成為制造加工基地使得與蘇州的工業產生激烈競爭，因此難以切入。

3.3缺少專門的國際貿易人才

從全國范圍來看，蘇州是較早開啟對外貿易的城市之一，而且在進出口貿易人才方面，給予了很多關注和投入。盡管如此，蘇州企業對于國際貿易人才的需求量依然遠遠超過現有的人才數量。在相關的研究中可以看出，我國本土企業想要擴大對外貿易規模，就必須吸納和培養更多的能夠承擔對外貿易投資的專業化人才、能夠厘清國際法和貿易合作國法律的專業性人才、能夠處理清楚國際間貿易往來事宜的專業性人才。

4 蘇州融入“一帶一路”倡議的路徑探究

4.1發揮自身優勢

蘇州的地理位置與“一帶一路”有關，其重要性在長江經濟帶尤為突出。因此，有必要明確其戰略地位，立足自身區位和人才優勢，結合發展基礎和合作經驗，借鑒科學的戰略規劃，確立戰略定位。作為交通運輸的基礎，多邊項目作為合作的載體，產業轉移、投資和貿易作為戰略重點，連接歐亞“一帶一路”“樞紐城市之一，具有自身優勢”發揮著重要作用。

4.2充分認識企業境外投資的重要性和必要性

政府應制定相關政策，更加積極地促進企業境外投資，更好地平衡利用外資和境外投資的關系，它是蘇州主動融入世界經濟循環的戰略需要。企業也應該清醒地了解到，在當下的形勢下，國內與國外的市場發展越來越具有趨同性，各國之間的經濟競爭也日趨激烈，對于貿易方面以及資源方面的競爭不斷升級，因此，擴大對外貿易規模，能夠幫助蘇州招攬世界各地的貿易人才，獲取更多的資金和技術支持，開拓本地的貿易市場，開發原有的資源，增強跨國合作，進一步完善本地的經濟結構，扶持本地的民營企業走出去，成立跨國公司，提高蘇州在國際經濟市場上的競爭能力。

4.3 政府加大對本地企業扶持力度

在當今形勢之下，政府應該從傳統的發展觀念中解脫出來，積極了解國家和江蘇省下達的政策內容，以保障優惠政策在出臺的第一時間就能夠在蘇州得以落實，以期能夠使企業可以獲得更多的助力。另外，政府要做好全局把控的任務，制定合理的未來發展規劃，規劃好本地企業的未來發展速率、對外合作重點、經濟建設方向等，以期能夠幫助企業根據本公司的優勢所在來發展對外貿易，優化蘇州的經濟產業結構，以形成具有更高的競爭力、生產力、發展空間的國家化都市。

4.4 形成完善的人才培養機制

人才的緊缺是當下對外貿易的重點問題，為了能夠變這一問題所造成的影響，企業應該積極和國內的專業院校進行合作，使人才的培養與企業所需的人才類型緊密結合，獲得更多的能夠投身于對外貿易事業的專業性人才。除此之外，政府和企業還應該拓展人才引進渠道，通過獵頭、中介等方式，密切聯系境外的優秀人才，建立廣泛的引才網絡。政府應落實海外人才引進的各項保障措施，為海外高層次人才提供良好的創業和生活環境。同時，要對引進的人才實施本土化策略，使這些專業化人才能夠更好地為我所用。

5 ?結論

“一帶一路”是中國應對國際國內協調和全球形勢變化的重要戰略決策。蘇州作為沿海城市，在“一帶一路”戰略中具有重要的地位和作用。蘇州在“一帶一路”的整合中既有優勢也有劣勢。因此，我們必須充分發揮優勢，抓住機遇，積極參與，充分認識企業境外投資的重要性和必要性，加大政府對本地企業扶持力度，形成完善的人才培養機制為中國全面開放與合作的發展做出貢獻。

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[基金項目]江蘇省高校哲學社會科學基金指導項目“一帶一路戰略構架與江蘇企業對外直接投資產業—區位配置策略研究”（項目編號：2016SJD700042）。

[作者簡介] 沈陽陽（1987-），女，漢族，江蘇蘇州人，博士生，就讀于蘇州大學東吳商學院，蘇州經貿職業技術學院電子商務與物流學院講師，研究方向：電子商務、企業管理。