石油企業職工保險存在的問題及對策探討

蔚龍霞

摘 要 新形勢下，如何做好石油企業職工社會保險管理工作，為石油企業完成生產經營任務提供強有力的支撐。隨著社會經濟的不斷發展，石油企業在職工保險方面存在的問題越來越多。本文分析了石油企業職工保險工作中存在的問題，并根據存在的問題提出了改進石油企業職工保險事業的幾點對策。

關鍵詞 石油企業 職工保險 問題 社會化

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A

近年來，隨著人口老齡化進程的不斷加快和社會經濟的不斷發展，企業在職工保險方面面臨的形勢越來越復雜，石油企業作為傳統的大型國企，在國民經濟中具有重要作用，由于各種復雜因素的影響，導致其在職工保險方面面臨的問題更加突出，只有正視在職工保險方面存在的問題，并對問題進行深入分析，結合時代發展趨勢和油田不斷發展變化的實際情況，有針對性的提出發展石油企業職工保險事業的對策，對油田職工保險實行社會化管理和服務，才能不斷推進石油企業職工保險事業的不斷發展。

1石油企業職工保險方面存在的問題

石油企業作為傳統的大型國企，對于維護石油生產的穩定，實現國家能源安全具有重要作用。在實際的發展過程中，由于各方面復雜因素的影響，石油企業職工保險工作日益復雜，成為影響石油企業和諧穩定地一個凸出矛盾和問題，這一矛盾和問題如果不能得到妥善解決，將會極大地影響我國石油生產和諧穩定地局面。雖然自上個世紀九十年代起，油田紛紛把建立健全職工保險體系作為油田改革的重點，但是由于各方面的因素影響，我國石油企業職工保險事業發展還是不完善。當前我國石油企業在職工保險方面存在兩方面的問題。

1.1多種現實因素交織

長期以來，我國企業職工的退休年齡都是男性60周歲，女性55周歲。近年來，隨著石油企業職工退休高峰期的到來，每年石油企業都會有大量的職工退休，導致我國石油企業在職工保險方面的負擔越來越重。另一方面，越來越多地人希望進入石油企業，享受各種福利待遇，而一旦進入企業，卻又在較高的福利待遇條件下逐漸失去了工作的動力。同時，石油企業不同工種的待遇差別，又降低了一部分工種工作人員的工作積極性。再加上面對職工養老保險開支的巨大壓力，油田年輕職工的工作壓力越來越大。綜合以上這些因素的影響，不少年輕的油田職工工作態度不主動、不積極，對油田的持續穩定生產產生了負面影響。

1.2歷史包袱比較重

作為長期存在的傳統國有企業，石油企業在職工保險方面的歷史遺留問題是復雜且難以解決的。由于開始時認識不到位等原因，部分石油企業的退休人員并沒有參加職工養老保險的社會統籌，使他們的各項保險待遇得不到有效保障，容易產生一些不穩定、不和諧的因素，對石油企業的穩定生產和社會的和諧穩定產生負面影響。此外，隨著社會的不斷發展，勞動關系也發生了很大的變化，為了降低用工成本，石油企業存在使用臨時工等問題，他們雖然從事的是油田上的臟、累、苦工種，但是卻大部分都沒有參加職工保險或者是參加的職工保險險種不齊，處理好這部分人的職工保險問題也是石油企業職工保險事業發展工作中面臨的一大難題。

2改進石油企業職工保險事業的對策探討

2.1職工保險對象全覆蓋

要建立適應社會主義初級階段生產力發展水平的企業職工保險體系，實現石油企業職工保險的全覆蓋，建立多層次、適合不同工種的職工保險，將應該參加職工保險的職工全部納入社會統籌，從而實現職工保險的社會化全覆蓋，解除職工的后顧之憂，讓油田職工全身心的投入到工作中去，為石油企業的發展貢獻力量。

2.2職工保險范疇的社會化

職工保險包括不同工種的全部的油田勞動者，在保險項目上，包括養老、失業、醫療、工傷、生育五項保險，又分為基本保險與補充保險。實現職工保險范疇的社會化，從而將職工保險改革作為社會經濟制度改革的一個重要方面，推進經濟體制改革，改變石油企業作為傳統國企存在的一些職工保險弊端，讓所有工種的職工同等享受保險待遇。同時，還有利于勞動力的流動，形成人才合理流動機制，消除阻礙不同工種之間、石油企業和外部企業職工之間相互交流的制度障礙。

2.3職工保險主體和資金來源的社會化

通過實現石油企業職工保險資金來源由國家、企業、個人共同承擔，形成職工保險主體和資金來源的多元化機制。在人口老齡化加劇、石油企業職工退休高峰期來臨的現實情況下，可以最大限度的保障職工享受各種保險待遇的穩定性，為職工享受保險待遇奠定基礎。

2.4職工保險服務的社會化

石油企業社會保險工作范圍已涉及到工傷保險、養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險和隊伍管理等方方面面的內容。結合目前石油企業職工保險的現狀，在實現保險對象、范疇、資金來源社會化的同時，還要實現保險服務的社會化，將職工保險與各種社會服務結合起來，讓石油企業的職工在企業、社區、工作和生活中都能隨時隨地享受多種多樣的社會服務，從而提高油田職工的生活水平。

2.5完善社會保險基金賬務核對，加強社保業務內部稽查監督

對不同賬務定期核對，充分發揮內部稽核功能；對各綜合保險所采取日常稽核和專項檢查相結合的方法，保證賬戶資金余額與賬面數額一致；年度抽專人對各綜合保險所的財務收支進行專項稽查，嚴格內部稽核和監督，確保基金運行安全規范。

3結束語

隨著現代社會的不斷發展，人們對于職工保險的要求越來越高，石油企業作為傳統的大型國企，在職工保險事業發展進程中受到諸多因素的制約。在當前人口老齡化和石油企業職工退休高峰期到來的雙重壓力下，石油企業職工保險事業面臨諸多問題，只有從職工保險的對象、主體、資金來源以及保險服務等方面全方位的實現社會化管理和服務，才能解決石油企業職工保險事業發展中存在的問題，提高石油企業職工享受的保險服務水平，為石油企業的穩定生產和發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1] 胡高喜，朱國忱.我國養老保險基金缺口風險控制的對策[J].江西金融職工大學學報，2006（06）.