隆回治超保暢安

文

湖南省隆回縣，位于湘中偏西南，縣域面積2866平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮?30萬，號稱湖南省東部城市群的“衛(wèi)星城”。隆回縣交通地域優(yōu)勢明顯，滬昆客專、懷邵衡鐵路、滬昆高速公路、國道320線、省道219線、省道317線在境內(nèi)成“手”字狀布局，與通村入組的農(nóng)村公路互聯(lián)互通，促進了該縣融入湖南省“一核三極”的發(fā)展高地、為湘西南精品生態(tài)文化旅游圈打通了“黃金通道”，架起了經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧“廣廈”的“四梁八柱”。近年來，該縣緊緊抓住公路治超這個“牛鼻子”，以暢安交通引領(lǐng)“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅活縣、生態(tài)秀縣、文化興縣”五大戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁入“快車道”。

五里超限檢測站開展路警聯(lián)合治超

治超工作“四兩撥千斤”

“老大難，老大重視就不難”，隆回縣實行“縣委縣政府主要領(lǐng)導抓調(diào)度、分管常委抓督查、分管副縣長抓落實”的治超工作制度，堅持每月召開一次治超聯(lián)席會議，并將治超工作納入重點民生實事、安全生產(chǎn)考核評估內(nèi)容，政府主導、部門聯(lián)動、綜合治理的工作體系，推動公路治超工作形成強大合力。

標本兼治，嚴控源頭。該縣堅持重點突破、精準“點穴”，不斷探索和創(chuàng)新源頭治超工作機制，先后印發(fā)了《隆回縣道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》《隆回縣治理貨運車輛超限超載責任追究辦法》等規(guī)范性文件，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段，全面強化貨源、車源管控。

嚴打問責，擲地有聲。2018年11月26日，隆回縣治超聯(lián)合執(zhí)法隊依法對境內(nèi)多次為承運車輛違規(guī)超限配載貨物的盛鼎采砂場實施強制措施，責令砂場限期整改。在此之前，該縣已先后對兩家采砂場和一家碎石場實施了斷電、停供火工產(chǎn)品等整改措施；為扎緊車輛“準入關(guān)”，縣公安交警、道路運政部門對非法改裝和“大噸小標”貨運車輛一律不予辦理登記入戶、轉(zhuǎn)戶手續(xù)，在年度檢審時，如發(fā)現(xiàn)貨運車輛存在非法改裝行為，一律就地拆解并恢復原狀。路面執(zhí)法中一旦發(fā)現(xiàn)貨運車輛非法改裝行為，在依法拆解改裝車輛和從重處罰車輛所有人的同時，還將實行責任倒查，追究相關(guān)維修企業(yè)和公安交警、道路運政等相關(guān)部門經(jīng)辦人員責任。

全網(wǎng)覆蓋，嚴查路面。為深入推進公路路政、公安交警聯(lián)動治超，隆回縣不斷完善路面聯(lián)合治超執(zhí)法機制，著力推進執(zhí)法力量下沉。2016年年底，成立“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一中隊”治超機構(gòu)，在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)置一個交警中隊和運政中隊，全面構(gòu)建治超執(zhí)法和道路交通安全的網(wǎng)格化管理體系。該縣五里公路超限檢測站是縣內(nèi)唯一的固定公路超限檢測站，在守護國道320線邵陽段的安全暢通中發(fā)揮著“橋頭堡”作用。為確保站點執(zhí)法警力，隆回縣人民政府將該縣交通執(zhí)法服務(wù)站與縣五里公路超限檢測站“合體”建設(shè)，安排12名常駐交警會同公路路政人員在站點路段全天候開展治超執(zhí)法工作。“公路治超能起到‘四兩撥千斤’的作用，建設(shè)不停車稱重檢測系統(tǒng)、付出心血努力，就能換來路域環(huán)境的大改觀，也極大地降低了公路養(yǎng)護成本及增添了道路安全保障，更是利國利民的大事”，談到公路治超，隆回縣縣長劉軍深有感觸。

“三基三化”試點效果佳

“收到《處罰告知書》后，我猶豫要不要主動接受處理，得知法院已經(jīng)凍結(jié)了車主的銀行存款時，我明白終究是逃不掉的。”2018年12月13日，邵陽市洞口縣的羅某接受了隆回縣五里公路超限檢測站的行政處罰，這是隆回縣全面開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法的一個工作縮影。2018年年底，該縣五里公路超限檢測站又被湖南省交通運輸廳確定為“三基三化”創(chuàng)建試點單位。

為杜絕“人海治超”，提升工作效能，隆回縣在財政“吃緊”的情況下，確定了“一年建設(shè)一套不停車超限檢測系統(tǒng)”的目標，并將建設(shè)經(jīng)費全額納入財政預算。2017年以來，該縣投入350余萬元，先后在國道320線、省道219線建成了兩套不停車超限檢測系統(tǒng)和縣級治超信息管理平臺。今年將在再建設(shè)一套不停車超限檢測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，重點推進貨物源頭企業(yè)稱重、監(jiān)控系統(tǒng)與縣治超信息平臺的并網(wǎng)運行，全面采集高速公路收費站、不停車超限檢測系統(tǒng)貨運車輛超限運輸數(shù)據(jù)信息，織密治超“天網(wǎng)”。“輿論引導、強化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、科技支撐、綜合治理、創(chuàng)新引領(lǐng)的成功經(jīng)驗值得認真總結(jié)和大力推介。”

——湖南省公路管理局黨委書記、局長，省治超辦主任張漢華高度評價隆回縣公路治超工作。

“全縣交通運輸系統(tǒng)各單位要充分發(fā)揮治超主力軍作用，各單位‘一把手’要身體力行抓治超，全體交通執(zhí)法人員要守正篤實、久久為功，須臾不能疏忽，絲毫不容懈怠，堅決打贏打好公路治超‘持久戰(zhàn)’”，在收看完近日召開的全國交通運輸綜合行政執(zhí)法改革工作推進視頻會議后，為確保機構(gòu)改革期間全縣治超工作“不斷檔”，隆回縣交通運輸局局長張岳力作出明確強調(diào)。

路，蘊含著新機遇；路，昭示著大發(fā)展。隨著交通建設(shè)的提檔升級和公路治超的持續(xù)深入，一張覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、安全暢通的公路網(wǎng)，必將為加快隆回發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻更直接更強大的交通力量。

湖南省隆回縣非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)中心

《治超戰(zhàn)士之歌》唱響湖南

“有這樣一雙手，一雙四季忙碌的手，卸下超限超載的危難，裝滿回家的平安……”2012年，一首《治超戰(zhàn)士之歌》唱響了湖南大地。這首由隆回縣五里公路超限檢測站創(chuàng)作的行業(yè)歌曲，如同戰(zhàn)中激昂的號角，激勵著公路治超人鏗鏘前行。

為營造良好的治超輿論氛圍，推進和諧治超，隆回縣堅持宣傳先行與文明服務(wù)“兩手抓”。一塊塊林立于國道320線、省道219線等國省干線的治超宣傳標牌，將境內(nèi)公路打造成一道道治超文化“長廊”，與黑白相間的炒砂路面、綠樹成蔭的行道樹相得益彰。走進位于國道320線的五里公路超限檢測站，寬敞的“司乘人員服務(wù)中心”隨即映入眼簾，這里為司乘人員免費提供車輛維修工具、交通地圖、急救藥品等應急服務(wù)；如若舟車勞頓，還可以在這里泡上一杯熱茶、吹著空調(diào)小憩一番。該站辦事大廳的墻壁上，執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、工作流程、文明用語、投訴舉報電話等公示信息赫然醒目，與之相呼應的是“湖南省文明窗口單位”“湖南省依法辦事示范窗口單位”“全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀”等一塊塊榮譽獎牌和一面面錦旗。為搭建執(zhí)法人員與管理人員之間的互動平臺、暢通交流渠道，2018年，隆回縣上線了全省首家縣級公路治超微信公眾號，建立了由貨運車輛駕駛員、執(zhí)法監(jiān)督員和執(zhí)法人員組成的廉政治超微信群，實行陽光治超。