農村中小學營養餐安全管理的重難點及應對探尋

覃麗海

【摘 要】農村中小學營養餐的安全管理決定著農村中小學生的身體健康與營養水平，在安全管理措施上需要引起重視。當前在農村中小學營養餐安全管理上還存在一些難以得到有效解決的問題，需要通過針對性的對策進行分析與解決。為了能夠更好的提供農村中小學生營養餐衛生安全質量，本文從營養餐管理的重難點入手，探討具體對策。

【關鍵詞】農村中小學；營養餐；安全管理

【中圖分類號】G423.69 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）03-0261-02

營養餐衛生安全質量對于中小學生身體健康有較大的影響，在營養餐的供應上，應該做好流程性的規范，以安全管理措施為管理方式進行針對性的管理。但就當前農村中小學生營養餐使用情況而言，依舊存在一定的安全管理問題，基于此，需要對安全管理措施中的重難點進行詳細探索，并集中解決問題，保障農村中小學生身體健康與營養需求。

一、農村中小學營養餐安全管理重難點

針對農村中小學生的營養餐管理而言，在實際執行力度上是不足夠的，營養餐的衛生安全質量決定了中小學生的身體健康與營養攝入情況，這需要安全管理措施更加準確到位，做到精細化管理，但就當前管理環境與管理水平而言，還有較多不足之處，受到安全管理重難點的制約，較難得到改善。

1.管理制度的不完善。

管理制度是管理的標桿，以管理制度的完善與健全能夠達到較好的管理效果，當前農村中小學營養餐的安全管理在制度準則上還存在不完全、不健全的情況，這直接導致了營養餐安全管理的不到位。農村中小學營養餐的安全管理在制度條款上的不完善造成了管理手段的松懈、管理過程中流程性重視不足等問題頻發，在實際的操作過程中，存在部分營養餐制作單位沒能夠根據管理條例從營養餐原材料采購到營養餐配送整個環節進行具體控制的情況。這種由于管理制度不完善造成的安全管理措施不到位容易造成營養餐材料不新鮮、制作過程不衛生、配送環境不良等多種問題的出現，最終影響農村中小學生的食用安全，造成學生身體健康的受損，因此在農村中小學營養餐的安全管理制度上需要進行完善與規范，提高安全管理水平。

2.安全管理人員專業意識較弱。

當前在營養餐安全管理工作中存在管理人員專業性不強，綜合素質不高的情況，這直接影響了營養餐管理工作的有效性。這種情況出現在農村中小學營養餐安全管理工作中已經是一種較為普遍的現象，由于農村地區專業性人才較少，而中小學營養餐的制作環節與制作量大，造成了安全管理人員的不充足，因此在安全管理人員的擴充降低了對于專業性的要求，但這也直接造成了管理有效性的下降。由于安全管理人員專業水平不高與專業意識的不足造成的影響需要得到重視并加以完善，否則難以在根本上有效改善營養餐的安全管理情況。

3.監督管理機制不健全。

農村中小學營養餐的安全管理在管理手段上的不足還受到監督管理機制不健全的影響。由于缺少了必要的監督管理程序，因而造成安全管理工作流于形式。這種情況下容易出現濫用職權、公職私用的情況，給農村中小學營養餐的安全管理造成了較大的影響，管理有效性大大下降，不利于農村中小學生的身體健康與營養攝入。因此在安全管理措施中，需要重視對于管理流程、管理內容、管理手段的監督，以監督機制的完善促進安全管理有效性的提高。

二、農村中小學營養餐安全管理的優化措施

針對當前在農村中小學營養餐安全管理中的難題，需要進行細化分析，并提出優化措施，以此提高農村中小學學生的營養餐衛生安全質量。而在農村中小學營養餐安全管理的難題中可以發現，由于制度準則的不到位引起的管理不良是重要因素，因此在應對措施中，需要強化制度準則的改善力度，提高安全管理的有效性。

1.建立健全的安全管理制度。

完善的制度準則是具有較好約束力的，針對農村中小學營養餐安全管理的手段與內容而言，在長期制度漏洞中難以得到改善的問題可以通過制度的完善與健全得到改變。首先，健全的安全管理制度需要針對管理流程進行系統規范。安全管理流程包括營養餐原材料采購、原材料的清洗、營養餐制作過程、配送過程等，在管理制度中需要針對這些流程進行細化規范，如原材料的采購必須挑選當日新鮮的品種，不得使用變質材料、長期冷凍材料等。其次，健全的安全管理制度需要針對管理手段進行規范。管理手段突顯于管理者身上，以制度準則加強對于安全管理者的約束，能夠較好的提高其管理意識，并且加以權責制度的限制，能夠較好的調動其工作積極性與崗位責任感，在營養餐安全管理工作中提高重視，達到管理規范性。

2.加強管理人員專業化水平與綜合素質。

安全管理人員的專業化水平低會造成一些難以避免的失誤，如管理流程缺漏、管理信息不齊全等。當前在農村中小學營養餐的管理上便存在安全管理人員專業水平與專業意識不足的情況，造成了營養餐安全問題難以得到及時的發現與解決。為了能夠減少這種問題的出現，需要進行針對性的培訓與考核，就安全管理人員的日常工作、制度準則、崗位責任意識等進行加強。通過培訓與考核能夠提高安全管理人員的專業化水平與專業技能，也能夠提高其綜合素質。再加以激勵制度的使用，能夠充分調動安全管理人員在管理過程中的責任意識，更好的保障農村中小學營養餐的安全管理工作有效性。在日常工作中，也應該廣泛提高相關人員的崗位意識與專業水平，以多種形式如專家講座、網絡授課等方式提高管理人員的專業性。

3.加強監督機制。

安全管理工作在監督機制中的不完善容易造成管理條例、管理手段流于形式，難以發揮實際作用。并且在缺少了外力約束的情況下難以形成穩定的發展，不利于監督程序的開展進行，較難發現與解決問題。因此就農村中小學營養餐安全管理措施而言，在管理流程與內容、手段等各個方面，都需要加強監督，以監督機制的完善與監督力度的提高增強安全管理人員的管理意識。加強監督機制的方式多樣，可在農村中小學營養餐安全管理單位中設置一個監督部門，由專門監督與大眾監督兩方面內容構成監督機制。這種方式能夠使得監督與管理更加全面，也能獲得監督效果的提高。以獎勵機制促進更多人參與入監督環境中，也能夠進一步提高安全管理的透明程度，給予農場中小學生、教師、家長更多的監督渠道，提高對于營養餐制作環境、制作流程與制作手段的認識與信賴。

結語

當前農村中小學營養餐供給環境中存在一定的問題，以營養餐衛生安全質量為主的問題受到大眾的關注。而在營養餐安全管理措施上也確實存在一些因素，制約了安全管理的有效性。農村中小學營養餐的安全管理措施中仍舊存在管理制度不健全的情況，造成管理有效性的低下，也存在管理人員專業化水平低，管理意識不健全的情況，難以提高管理效果，更因為監督管理機制的不健全，造成了安全管理流于形式，沒能夠得到較好制約的情況。針對這些安全管理措施中的難題，認為可以通過制度、人員與監督三方面針對性解決。在制度層面上，加強對于安全管理制度的完善力度，以制度的完善提高管理有效性，加強約束。在人員層面上，以人員培訓與考核提高管理人員的專業化意識與管理水平，保障管理人員的管理工作落實到位。在監督層面上，通過加強監督，創新監督途徑等方式，提高監督力度。以此推動農村中小學營養餐安全管理有效性的提升。

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