負面清單催生的綠色企業
——江蘇油田綠色企業創建紀實

□ 本刊記者 劉繼寶

花園油田——江蘇油田采油二廠。曹永海 攝

油田HSSE督察大隊是安全環保工作的特使，不受任何被查單位約束，唯禁令是舉。

陽春三月，江蘇油田金湖油區麥苗蔥郁，油菜花開。淮河入江水道水鳥嬉戲，起舞弄姿。無人機視頻里，4個月前還船來船往的崔莊輸油碼頭，已經不見蹤跡，取而代之的是復墾后的青苗。崔莊碼頭位于金湖入江水道水源地上游二級保護區內，距離金湖第二水廠取水口僅1800米，碼頭與取水口距離不符合環保要求。“盡管崔莊碼頭搬遷給油田生產帶來嚴重的影響，但是為了飲用水安全，我們毫不猶豫地退出水源地保護區。”江蘇油田HSE副總監、安全環保處處長石健說。

江蘇油田位于江淮生態大走廊，有1/3的油田約40%的儲量處于淮河洪澤湖泄洪道，被稱為“水鄉油田”。面對脆弱復雜的環保條件，該油田認真落實中央長江經濟帶共抓大保護和打好污染防治攻堅戰的重要部署，堅持“環保優先、清潔生產、環境安全、綠色發展”，持續推進節能減排系統工程，采用先進工藝，提高資源利用率，降低消耗、減少污染。油田分別連續13年、12年被評為中國石化環境保護、節能先進單位，2019年初成為中國石化首批綠色企業。

把承諾變成行動

在江蘇油田的字典里，綠色發展不是空喊口號，而是實實在在的行動。

2018年4月2日，在中國石化綠色企業行動計劃發布會上，江蘇油田負責人向政府及社會各界鄭重承諾：江蘇油田將以保護好周邊環境為企業生存的前提，一如既往地堅持綠色發展和清潔生產的理念，源頭減排，管控風險，更好地履行中央企業經濟責任、政治責任和社會責任。

承諾是責任，更是肩上沉甸甸的擔子。從那一刻起，江蘇油田綠色生產進入了新階段。油田專門召開會議，安排部署油田綠色企業創建工作，全面啟動HSE雙向承諾，上至油田領導，下至一線員工，一級向一級承諾認真履行環保責任。

出臺一系列的文件和規定，打造創建長效機制。油田黨委下發關于推動安全環保工作長效機制建設的意見，進一步明確油田各級黨組織在環保工作中把方向、管大局、保落實的作用，把環保工作納入油田兩級黨委重要議事議程，同時細化落實黨群各部門環保責任，充分發揮基層黨組織支持保障和黨員先鋒模范作用。

圍繞建成國內陸上油田綠色示范企業的目標，制訂創建行動遠期目標、具體指標和年度工作計劃。指標以項目為支撐點、以量化指標為落腳點，涵蓋綠色發展、綠色能源、綠色生產、綠色科技、綠色服務和綠色文化6個方面，按照2018年、2020年和2023年三個時間段分步落實。制定下發綠色企業行動計劃實施方案、任務分解落實清單和項目清單。創建任務細化為8個方面24項，逐項明確任務內容、目標和要求，職責界面清晰，一目了然。項目清單共計包含23個項目，計劃投資1.9億元，所有項目都明確責任部門、責任人、預計效果和完成時間。2018年的7個項目已全部按計劃完成。各二級單位依據油田整體計劃，安排部署本單位創建工作，兩級創建工作目標清晰、任務明確，各項工作按照時間節點有序推進。

負面清單促管理升級

油田生產領域復雜，對于環保來說，哪些可為，哪些碰不得，需要更加明確地界定。為此，江蘇油田首次發布環保工作負面清單，從決策、運行管理、項目建設、污染防治、環境風險管控、環保責任、崗位環保職責、現場污染防控8個方面，提出50條環保禁止行為。明確負面清單是環保工作的高壓線，任何人不得逾越。從領導層、管理層和操作層三個層次進行界定，切實履行崗位環保責任，嚴格執行管理制度和操作規程，落實污染防控措施，杜絕環保工作違章指揮、違章操作和違法經營。

負面清單對領導層在決策方面提出了“配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格”等2項禁止行為；對管理層在建設項目方面提出了“新建項目的初步設計或重大措施項目未編制環境保護篇章，未落實環保投資概算”等4項禁止行為；對操作層在崗位環保責任方面提出了“不遵守環保操作規程，巡回檢查不到位”等7項禁止行為。“各單位對清單進行了認真學習和全員宣傳貫徹，使油田環保工作在依法合規的基礎上全方位提升了決策、管理和操作水平。”石健說。

為確保50條禁令在工作中得到落實，除日常管理外，油田HSSE督察大隊20多人每天都在油區明察暗訪。他們是安全環保工作的特使，不受任何被查單位約束，唯禁令是舉。督察人員告訴記者，有的鉆井（側鉆）現場泥漿池防滲膜鋪設不全，或作業現場防滲膜未達到標準要求，試圖打擦邊球圖省事的行為，均被現場責令整改。2018年，HSSE督察大隊發現環保問題93個，現場整改32個，下發整改通知單61份。截至2019年1月，這些問題全部整改。

2018年7月，江蘇油田原油運輸水體風險防范改造項目投產，終結了30多年通過大運河船運原油的歷史，同時也有效化解了大運河船運原油可能造成的水體污染風險。圖為江蘇油田采油一廠員工在真一首站原油輸送泵房查看泵壓。范友林 攝

油田信息系統采集的視頻監控、HSSE督察大隊收集的視頻資料，實時上傳到QHSSE監督平臺，油田5個HSSE安全分委會及安全環保處、技術監督中心等7家單位輪流值班，有沒有問題、問題整改沒有一目了然。

油田生產“綠”字當頭

油田生產一切以是否綠色為衡量標準，依法合規促進綠色生產。安全環保處副處長夏春萍說：“油田地處江淮生態大走廊、南水北調東線水源地，環保責任格外重，來不得半點馬虎。”

嚴格執行生態保護紅線制度，生態紅線內不再新建產能，對現有生產設施采取最嚴格措施，確保紅線內不發生環境事件。新井位布設有效規避水體和人口密集區域，從源頭降低環保風險。及時采取措施，對不符合新環保規定的聯盟莊、崔莊兩座輸油碼頭進行停用和搬遷。淘汰高耗能落后機電設備，提高能源利用效率。2018年淘汰電機512臺、變壓器97臺、泵14臺。

提高天然氣產量，竭盡所能提供清潔能源。組織技術人員對出現生產故障的鹽參1井集中會診，復產后日產天然氣5萬立方米，全年日均產氣量比上年提高8%。加大伴生氣回收力度，日均回收量由2017年的1.5萬立方米上升至2018年的2.5萬立方米。與此同時，增加太陽能、熱泵、地熱等可再生能源使用量，進一步優化能源結構。

發揮技術優勢，從源頭降低能源消耗。真武到揚州石化的長輸管線是江蘇油田防范水運環境風險的重大項目。經過科學測算，他們將保溫層厚度由設計慣例的3厘米增加到4厘米，從而減少一個中間加熱站，年節能1100噸標煤，同時節約投資600多萬元。優化運行參數，精選降黏助劑，推行原油常溫輸送。

實施推廣節能生產。推廣中頻電加熱，改三管伴熱流程為單管中頻電加熱，已累計應用1300井次，占油井總數的70%，節能效率達到25%以上。開發油井柔性控制柜，累計推廣30口井，能效提升35%。研發補償式分壓裝置，有效實施高低壓分注，提高注水系統效率。推進含油污泥集中處理，合作建設區域含油污泥處理中心，目前項目已完成立項備案。

實施綠色采購，全方位節能。該油田制定《綠色采購實施細則》《綠色采購技術規范》等制度和規定，從采購源頭抓起，優選供應商，用“7個是否”評估綠色供應商，即供應商采購的原材料是否安全、健康、環保，產品的生產過程是否清潔，技術工藝流程是否存在能耗大、污染嚴重，產品有無進行綠色包裝，包裝物是否無毒無害、可回收和可降解，生產的產品驗收檢測是否達到技術要求，節能評價是否符合能效要求，環境評價是否符合環保要求。通過綠色采購的節能抽油機，比正常抽油機節電30%～40%，泵效提高20%。