水利工程維修保養(yǎng)研究

陳小新

摘要：在水利工程管養(yǎng)分離工作中，工程的維修養(yǎng)護(hù)施工尤為重要。如何做好維修養(yǎng)護(hù)工作，筆者根據(jù)多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，淺談幾點(diǎn)看法，僅供同行參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;維修;保養(yǎng)

1做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的準(zhǔn)備工作

在制度健全的情況下，對(duì)各個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有計(jì)劃、有目的安排實(shí)施，做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有評(píng)比。實(shí)行檢查制度，進(jìn)行定期檢查、抽查和驗(yàn)收，對(duì)各項(xiàng)工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，工程管理科核實(shí)核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護(hù)通知單，管理單位再和工程維修養(yǎng)護(hù)單位簽訂《維修養(yǎng)護(hù)合同書(shū)》，《生產(chǎn)安全責(zé)任書(shū)》，然后根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行水利工程維修養(yǎng)護(hù)，同時(shí)，工程管理科和管理單位對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行全面監(jiān)督檢查管理，相關(guān)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)施工記錄，維修養(yǎng)護(hù)工程結(jié)束時(shí)，要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護(hù)單位三方驗(yàn)收，填寫工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，并對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理。

2維修養(yǎng)護(hù)工作與資料整理的有利結(jié)合

資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料，要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程的質(zhì)量、進(jìn)度。掌握水利工程維修養(yǎng)護(hù)施工的管理內(nèi)容，熟悉每個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系，整理資料時(shí)才能更好的按照養(yǎng)護(hù)方案的技術(shù)規(guī)程，準(zhǔn)確的對(duì)養(yǎng)護(hù)人員、原材料、機(jī)械、施工工藝和外部環(huán)境進(jìn)行資料的整理。在《維修養(yǎng)護(hù)施工記錄》中要有天氣、工程地點(diǎn)、工期、維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、人員、工時(shí)、工程量、使用工具、工程進(jìn)度等。資料整理過(guò)程中還要及時(shí)檢驗(yàn)維修養(yǎng)護(hù)效果，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)在維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中不符合質(zhì)量要求的地方及時(shí)發(fā)出《整改通知》，要求維修養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)限期進(jìn)行整改。整改驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一步的維修養(yǎng)護(hù)工作。

管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員，對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進(jìn)行嚴(yán)格檢查把關(guān)。

3年度維護(hù)方案編制及審批階段的相關(guān)注意事項(xiàng)

年度維護(hù)方案編制是根據(jù)上年度汛后檢查和達(dá)標(biāo)考核建議，對(duì)所涉及堤防進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的報(bào)審，把工程量相對(duì)集中段的工程列為專項(xiàng)維修，工程量較分散的列為日常維護(hù)項(xiàng)目。每年根據(jù)汛前汛后檢查報(bào)告中分列專項(xiàng)維修項(xiàng)目，特別針對(duì)當(dāng)年損毀較嚴(yán)重的路段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，能使有限的經(jīng)費(fèi)使用在切實(shí)需要專項(xiàng)維修的堤段。專項(xiàng)工程應(yīng)引用水利部定額116號(hào)文進(jìn)行編制。對(duì)于日常維護(hù)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)某一段中須達(dá)到的某一面貌標(biāo)準(zhǔn)詳盡測(cè)算出全年維護(hù)費(fèi)用，具體實(shí)施時(shí)每月下達(dá)計(jì)劃為全年費(fèi)用的1/12，在初步設(shè)計(jì)時(shí)明確每月所達(dá)指標(biāo)。

維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目大多為土石方工程，由于土方易受人為、自然、機(jī)械、行車因素影響而受破壞，所以應(yīng)把土方、草皮種植、雜草清除等均列為日常維護(hù)項(xiàng)目;其他如混凝土道路、路沿、界碑、界樁、宣傳牌、石護(hù)坡（含被石護(hù)坡、預(yù)制塊護(hù)坡圍護(hù)成型的土方工程）等相對(duì)成型固定、人為或其他因素破壞相對(duì)較困難的項(xiàng)目列為專項(xiàng)工程，這樣操作起來(lái)更具有現(xiàn)實(shí)意義，可操作性更強(qiáng)。

4日常維修養(yǎng)護(hù)考核應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

工程面貌提高或維持干凈整潔程度須經(jīng)常性對(duì)堤防進(jìn)行維護(hù)，每月應(yīng)根據(jù)下達(dá)任務(wù)書(shū)情況針對(duì)堤頂、路面、邊埂、堤坡草皮、排水、行道林、標(biāo)志標(biāo)牌、前后戧臺(tái)、備防石、害堤動(dòng)物防治等目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)某條河道堤防應(yīng)分段明確維護(hù)人員責(zé)任，考核時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分別賦分，分值高的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)設(shè)定流動(dòng)紅旗;對(duì)維護(hù)不到位、考核賦分低的地段應(yīng)予以批評(píng)或設(shè)最差黃旗，得到黃旗一次給予警告、三次以上予以清除養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。基層局每月考核人員應(yīng)為局領(lǐng)導(dǎo)、水管、辦公室、技術(shù)人員及管理該堤段的管理所所長(zhǎng)參加。日常考核應(yīng)以某一堤段整體面貌為考核對(duì)象，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地進(jìn)行賦分。

5建立維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系

維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量，實(shí)行水管單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，維修養(yǎng)護(hù)單位保證和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。為了控制維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行合同質(zhì)量條款，主要應(yīng)采取以下措施：一是維修養(yǎng)護(hù)單位自檢。在某一個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，先由維修養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部質(zhì)檢人員、施工人員自檢，并填寫質(zhì)量檢測(cè)記錄表和項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定表，自檢合格后，由監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收;二是監(jiān)理單位的抽檢。監(jiān)理單位對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢測(cè)，若檢測(cè)不合格，可要求維修單位進(jìn)行返工。檢測(cè)合格后，監(jiān)理單位填寫維修養(yǎng)護(hù)合格證，進(jìn)行工程質(zhì)量的核定和質(zhì)量評(píng)定;三是水管單位檢查。

6專項(xiàng)工程與日常維護(hù)放在同等重要地位進(jìn)行管理

專項(xiàng)工程投資大、效果好，但存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，也就是說(shuō)專項(xiàng)工程在施工時(shí)須嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序、進(jìn)度要求嚴(yán)格進(jìn)行施工，對(duì)于驗(yàn)收即成品移交后專項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)得到日常維護(hù)。由于日常維護(hù)時(shí)間長(zhǎng)、工程量分散，要做好日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作實(shí)屬不易。為此不妨引進(jìn)交通部門養(yǎng)護(hù)國(guó)道、省道的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑潭ㄈ恕⑽铩⒘稀⒖睿环旨竟?jié)、路段進(jìn)行日常維護(hù)，不得存在盲區(qū);養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)就近物色機(jī)械配備，應(yīng)多與管理人員溝通以取得管理所的支持和提醒，管理人員需多上堤監(jiān)管，形成書(shū)面監(jiān)管日記。推行月考評(píng)、季評(píng)比、年驗(yàn)收獎(jiǎng)懲制度，其維護(hù)人員的工資待遇應(yīng)以考核驗(yàn)收為準(zhǔn)，對(duì)于多次考核差的維護(hù)人員應(yīng)給予警告、辭退處分，對(duì)于優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)人員隊(duì)伍應(yīng)適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)勝劣汰，最終以達(dá)改善工程面貌的目的。

7提高管養(yǎng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)

基層管理人員普遍偏少，人均管理范圍大，管理力量分散。管理區(qū)內(nèi)違章、違規(guī)設(shè)障行為時(shí)有發(fā)生，但很難得到及時(shí)處置。依照法律程序處理時(shí)違法違規(guī)事實(shí)已經(jīng)形成，一定程度上影響了工程面貌。同時(shí)一線管理人員專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)一線管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，應(yīng)有專門的施工作業(yè)隊(duì)伍、配備專業(yè)技術(shù)骨干及一線施工管理人才。現(xiàn)在的施工養(yǎng)護(hù)單位往往是接到工程任務(wù)后臨時(shí)招工來(lái)進(jìn)行施工，這種做法不可取。更不可把工程分項(xiàng)分類轉(zhuǎn)包他人，否則不但工程質(zhì)量得不到有效保證，還有可能進(jìn)行返工處理，造成不必要的浪費(fèi)，監(jiān)管更加困難。

8結(jié)束語(yǔ)

水利工程維護(hù)模式的開(kāi)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要引起我們的重視，展開(kāi)相關(guān)應(yīng)用體系的健全，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。

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（作者單位：鹽城市廢黃河引水調(diào)度閘管理所）