西方發達國家的國家紀念地述論*
——以英美法為例

程思佳 于濤方 吳唯佳

文化軟實力在當今國際競爭中起到越來越重要的作用，但相比較于經濟影響力，我國的文化影響力還有待提升；面對我國目前在文化傳承方面的誤區以及文化安全上的挑戰，我國需要加強對自身五千年文明的深刻認識與傳承。我國領土主權上的不穩定因素一直存在，面對復雜的國際形勢，我國一方面需要加強國家凝聚力建設，另一方面需要向國際社會傳遞和平友好的理念；經歷戰爭年代后和平穩定發展的七十年，又適逢臨近十九大提出的“兩個一百年”的世紀目標，我國處于歷史發展的關鍵階段，既需要強化國民凝聚力進行國家建設，又需要對過去的百年發展進行反思總結。北京提出建設“世界城市”的目標，為提升首都地區的國家形象和文化職能提出更高要求。

錯綜復雜的國際國內形勢對我國現階段提升國家凝聚力，提升國民的文化認同和文化自信，強化民族身份以及構建文化價值，提出了更高要求。基于這樣的認識，本研究關注“國家紀念地”的概念，審視國際發達國家在國家紀念地等方面的實踐，希望為北京城市建設提供新的思路和發展路徑。

1 國家紀念地概述

從國際視角來看，世界上一些具有較強國際影響力，或是傳統意義上的文化強國，在國家范圍，尤其是首都地區，均注重一些具有紀念意義的文化資源建設，并體現一定的政治和文化職能。不同于普通的紀念地和紀念碑，該類紀念性文化資源除基本的紀念歷史事件和逝去之人外，還在內容上強調對國家和民族的歷史記憶、文化精華記載，在內涵上隱喻其基本的政治和價值取向，在空間上塑造國家的典型形象，并起到一個教育文化傳承的作用。

以美國為例，在美國的國家公園體系（National Park System）下有兩項子分類：國家紀念地（National Monument），國家紀念碑（National Memorial）。

大不列顛百科對美國國家紀念地（National Monument）的定義為：“國家紀念地是以保護特定時期歷史事件、文化價值為目的，受國家統一管理和法律保護的眾多地區。”美國《古跡遺址保護法案》（Reorganization Act）（1906年）授權總統：“以公告宣布歷史遺跡、歷史和史前建筑和其他有歷史、科學價值的遺跡作為國家紀念地”[1]。

在美國國家公園體系下，對這兩類的名詞分別定義為：（1）國家紀念地：主要是指那些小的具有國家意義的資源，包含內容很多，涵蓋大的自然保留地、歷史上的軍事工事、歷史遺跡、化石場地以及自由女神像等方面；（2）國家紀念碑：主要用于有紀念意義的場地，不一定需要建筑來表現其歷史主題，比如：華盛頓特區的林肯紀念碑[1]。

同樣在國家公園體系的“其他保護和管理區域”子分類下，還有一個國家廣場與紀念公園（National Mall and Memorial Parks）的概念，是在美國首都華盛頓特區的一片大型開放的城市公共空間，又常習慣稱為國家廣場（National Mall）。這片城市公園不僅是美國諸如白宮、國會大廈等行政機構所在處，也是眾多美國形象的代表，如，華盛頓紀念碑、林肯紀念堂，或者是多個歷史人物和事件的紀念碑，如，一戰紀念碑、二戰紀念碑、馬丁·路德金紀念碑，同時也是美國進行重要國家活動的首選場所，如，美國獨立日、美國總統就職演講處。這片國家廣場一直以來被美國社會認為是表達其民主和自由理念的場所，是美國國家身份、民族話語和國家建設的核心代表[2]。

表1 世界上部分國家國家紀念地資源及案例簡述表

對世界上其它部分國家的類似紀念地資源進行研究整理，發現美國并非一個特例，許多國家在首都地區，均有類似的紀念地資源，承擔國家政治和文化象征的職能（表1）。

再從國內的視角來看，單就“國家紀念地”的概念，我國目前還較少提及。少有的文獻研究中涉及到“國家紀念地”概念是對國外（主要是美國）的相關資源進行介紹，而非針對我國國家紀念地概念的界定。

另一方面，我國有學者開始重視并提到“國家紀念地”的概念。在“人居科學與區域整合——第四屆人居科學國際研討會”上探討首都功能提升時，清華大學建筑與城市研究所吳唯佳教授提出國家紀念地的概念：“在國家首都城市設計上，為了提升首都功能，增強國家治理能力和凝聚力，要完善北京的首都空間格局，建立國家首都核心功能區和國家紀念地”[3]。

表2 美國、法國、英國國家紀念地資源及特點總結表

總體來看，國際上的傳統大國具備國家紀念地及類似資源，而且首都地區往往是該類資源集中布局的地區，國內也開始提及“國家紀念地”的概念，并將重點放在首都地區。雖然在不同國家，該類文化資源的名稱和概念略有不同，但從目的來看，都具有提升國家和首都形象，強調國家民族身份構建，紀念國家特有歷史文化記憶的政治和文化考量。本研究用“國家紀念地”來統稱該類文化資源，并給這種意義下的國家紀念地一個初步定義：

國家紀念地是指集中體現一個國家歷史和文化精華，記錄國家重要歷史轉折和歷史人物，體現國家核心精神和價值觀，受國家統一管理和法律保護的紀念性文化資源。

2 本文研究內容

本文主要從國際視角出發，對美、法、英三國的國家紀念地資源進行梳理，三個國家均具有國家紀念地性質的資源，在內容上均偏重對國家歷史遺跡、戰爭、重要歷史事件和歷史人物的紀念。不同國家國家紀念地的概念和管理體系有所不同。美國在國家層面，國家紀念地與其它文化資源隸同國家公園體系，進行統一管理；而在首都地區，則特別強調紀念地與紀念碑的獨立體系以及其政治形象的獨特作用；法國國家紀念地體系獨立，內容與戰爭、軍事關聯更為緊密；英國雖然具有國家紀念地性質的資源，但并不存在一套獨立完善的體系，而是與其它的文化資源相混合（表2）。

3 美國隸屬于國家公園體系完整且層次分明的國家紀念地體系

3.1 全國層面的國家紀念地

美國國家紀念地包括全國范圍的紀念地體系和首都地區的紀念地體系。全國范圍的國家紀念地體系隸屬于美國國家公園體系，由美國國家公園管理局進行統一管理維護。欲了解美國國家紀念地，首先要了解美國自然文化遺產體系背景。美國自然文化遺產體系主要由國家公園（由內務部國家公園管理局管理）、國家森林（由農業部林業局管理）、國家野生動物保護區（由內務部魚和野生動物管理局管理）、國土資源保護區（由內務部土地管理局管理）、州立公園（一般由各州政府的自然資源部管理）和某些博物館組成[4]。其中，國家公園體系是國家層面的規模最大、最為完善且建立最早的體系，也是唯一包含文化資源的自然文化體系。因此，對美國國家紀念地資源的梳理主要以美國國家公園體系為主線來進行。

美國國家公園體系分類很多，包括國家保護地、國家歷史公園等20個方面①，其中有一些直接具有國家紀念地（National Monument，National Memorial）的稱呼。大不列顛百科對美國國家紀念地（National Monument）的定義為：“國家紀念地是以保護特定時期歷史事件、文化價值為目的，受國家統一管理和法律保護的眾多地區。”美國《古跡遺址保護法案》（Reorganization Act）（1906年）授權總統：“以公告宣布歷史遺跡、歷史和史前建筑和其他有歷史、科學價值的遺跡作為國家紀念地”[1]。

美國國家公園體系下，與國家紀念地相關的門類有6類，分別為：

（1）國家紀念地（National Monuments）：主要是保留那些小的具有國家意義的資源，包含內容很多，涵蓋大的自然保留地、歷史上的軍事工事、歷史遺跡、化石場地以及自由女神像等[1]；（2）國家紀念碑（National Memorials）：主要用于有紀念意義的場地，不一定需要建筑來表現其歷史主題，比如：華盛頓哥倫比亞特區的林肯紀念碑；（3）國家戰場（National Battlefield）；（4）國家戰場公園（National Battlefield Park）；（5）國家戰場遺址（National Battlefield Park）；（6）國家軍事公園（National Military Park）。此四類是與美國軍事歷史相關的資源[1]。以華盛頓為核心的國家首都地區具有一套相對獨立的紀念地管理體系，是以首都地區的紀念地與紀念性博物館（Memorials and Museums）為主要內容的紀念地體系[5]。

對美國國家公園下的此六類資源進行梳理總結，發現美國授權的國家紀念地資源包括地質資源、文化遺跡、重要歷史建筑、重要歷史人物和歷史事件紀念碑以及重要歷史事件的發生場所等方面。從主題來看，美國國家紀念地可歸納為6類，分別為：史前印第安文明紀念、歐洲探索殖民時期紀念、重大戰爭紀念、美國獨特的地質自然資源紀念和對一些重要歷史人物和重大歷史事件的紀念。紀念內容都在很大程度上反映美國建國歷史上的重大轉折，也包括民族文化的精華部分。其中，紀念史前文明、殖民歷史、戰爭、地質資源和重大歷史事件的，多是根據其發生地和遺址遺跡所在地設立紀念地，而對歷史人物和戰爭的紀念大多在首都地區進行選址（表3，圖1，圖2，圖3）。

3.2 首都地區的“紀念地與紀念博物館”

首都地區是美國國家紀念地體系的核心，從空間分布來看，體系更為完整，規劃設計意圖更強，更體現出國家紀念性的強化和國家形象的代表意義[6]。其致力于在統一的城市設計框架內結合公共空間與城市骨架，布局國家紀念地與文博建筑，并逐步實施。

表3 美國國家紀念地紀念主題分類表

華盛頓特區的紀念體系最早來源于皮埃爾·朗方構想，華盛頓地區將來要成為一個具有象征意義的城市，為美國和“偉大帝國的首都”進行新民主實踐而服務。其后的紀念地空間體系均是在此基礎上發展演化：1901年，麥克米蘭委員會計劃提出國家廣場構想，將原有紀念地核心區的范圍拓展至波拖馬可河岸，打破行政邊界，實現整體規劃；1997年，美國國家首都規劃委員會提出“傳承遺產”的愿景和理念，提出將紀念性景觀進行拓展，鼓勵通過一系列博物館和紀念碑的設立，引導華盛頓紀念地核心區的整體提升，使之成為具有重要象征和展示意義的國家首都，成為市民性和紀念性的中心場所；2001年，《紀念碑和博物館總體規劃》（Memorials and Museums Master Plan）出臺，確立了華盛頓最終的紀念地空間體系（圖4，圖5，圖6）[5][7]。

美國首都地區的紀念地資源相對于全國層面來說，內容主要側重于紀念歷史人物和重大歷史事件的紀念碑和紀念建筑，而沒有包含大型地質資源和文化遺跡的紀念內容。從華盛頓紀念地設立主題來看，更多體現與時俱進的理念，倡導多元化，并更多地開始將“自下而上”作為設立紀念地的出發點，地方屬性從無到有開始逐漸加強。紀念主題從早期以軍事主題為主導逐步轉為向社會、文化和國際交往等更多方面的多元化發展（圖7）[5]。

從紀念主題來看，不同于美國全國范圍的紀念地主題構成，首都地區更強調對重要歷史人物和戰爭的紀念。這些歷史人物多為美國總統和其它政治領袖，在美國歷史發展中起到關鍵作用。戰爭包括了美國歷史發生重大轉折的幾次關鍵戰爭。可見，美國的首都地區是對自身發展為現代國家以后的歷史脈絡進行集中紀念的核心地區[5]（圖8，圖9，表4）。

3.3 國家形象的集中象征：華盛頓“國家廣場”

在美國首都華盛頓特區中占據一塊核心位置的國家廣場（National Mall），是美國人極其重視的城市紀念性公共空間。整個廣場由數片綠地組成，面積約2.78平方公里，從林肯紀念堂延伸到國會大廈。它是美國進行國家慶典和儀式的首選，也是美國歷史上重大示威游行、民權演說的重要場地。

表4 美國首都地區國家紀念地概況表

國家廣場最初在1791年皮埃爾·查爾斯·朗方的華盛頓規劃方案就已提出，但當時并未實現，直至在20世紀麥克米蘭計劃中才得以實施。國家廣場上分布有數個美國國家紀念地和國家紀念碑，是美國國家典型形象代表之一（表5，圖10，圖11）。這片國家廣場是美國人極其珍視的歷史文化和集體記憶的物質載體，是華盛頓最無與倫比的綠地空間，是美國人民主與自由理念的核心象征[2]。2003年，美國國會通過保護法案，加強對這片開放空間的保護，限制在國家廣場區域拓建任何工程項目。

4 法國：側重于軍事歷史紀念的獨立國家紀念地體系

法國國家紀念地資源體系較為明確，并與法國的文化遺產體系相區分。

法國文化遺產在國家行政上進行統一的管理保護。中央設有文化部建筑與文化遺產司，對全國范圍內的建筑、考古、城市遺產以及人類學意義上的遺產進行普查、研究、保護、修復和宣傳[8]。大區層面有大區文化事務局，對文化遺產進行研究、登記、保護和利用[8]。而法國的紀念性資源主要由國防部所管轄，其下具有一個專門版塊叫作“記憶與遺產”（Mémoire et patrimoine），用以進行與法國軍事歷史相關的紀念活動和物質空間的建設。因此，法國國家紀念地資源的梳理以法國國防部的紀念地資源為主線進行梳理。

表5 美國國家廣場上重要紀念地／紀念碑及重要建筑與綠地公園表

表6 法國國家紀念地列表

同樣，法國也具有直接對應于國家紀念地的詞匯，在法國國防部管理下的法國國家紀念地（Les hauts lieux de la mémoire nationale）包含9項紀念資源，內容均與對法國1870年后戰爭中的犧牲者的紀念相關（表6）。

此外，受法國國防部直接管轄的國家級紀念性資源還包括紀念地（Lieux de mémoire）和軍事文化遺產（culture）兩部分。其中紀念地主要是與軍事和戰爭事件相關的歷史遺跡、集中營、紀念碑、公墓等，而軍事文化遺產主要包括與軍事相關的圖書館、檔案館、軍事研究院、酒店等歷史建筑和與法國軍事歷史相關的博物館。（表7，圖12，圖13）

總體來看，法國的國家紀念地體系相對獨立和完整，并且由于受國防部管理保護，內容與國家軍事歷史息息相關。

此外，法國全國設立了10個國家級紀念日（表8），用以紀念那些與國家戰爭與軍事歷史相關的內容，紀念在戰爭中遇難的同胞。

5 英國：與文化遺產相結合的國家紀念地資源

相比于美國和法國，英國的紀念地資源相對分散，并沒有形成相對獨立完整的體系。

英國的公共文化管理體系較為復雜，中央領導層為國家文化媒體體育部，主管國家文化政策和政府文化撥款；中間層級由主管具體分配撥款和對相關領域文化遺產資源的咨詢、調研工作的眾多非政府組織構成，比如比較著名的英國古建筑保護協會、遺產英國（English Heritage）、國民信托和一些遺產彩票基金等；基層是地方政府與文化藝術團體，主要負責接受撥款，實施國家文化政策和提供文化服務[9]。英國最著名的與文化遺產保護相關的非政府組織為遺產英國，其由文化部贊助，負責制定和管理英國文化遺產名錄，包括超過400個英國的歷史建筑、古跡、遺址、紀念碑、事故遺址和一些公園等（表9）。

英國眾多具有國家紀念性的資源都隸屬于遺產英國下的文化遺產名錄并受到相應機構保護。比如倫敦中央活動區（CAZ）[10]有一塊具有強烈國家形象特征的用地，包括議會大廈、威斯敏斯特教堂、財政部、外交部、國防部、首相府、皇家馬場等在內的核心建筑群，這是屬于政治符號和行政代表的紀念性資源（圖14，圖15）。此外，承載著眾多紀念建筑和紀念碑的倫敦郡八大皇家公園也在文化遺產名錄中。除此之外，遺產英國還管理倫敦藍牌計劃（London Blue Plaques），用以紀念具有影響力的歷史人物與特定的歷史建筑之間的聯系。

英國文化遺產同樣包含對軍事和戰爭歷史的紀念。文化遺產名錄中目前包括43個戰場遺跡（Registed battlefields），并在最近開始不斷增加戰爭紀念碑至遺產名錄中②。另外，英國有關戰爭紀念的資源由戰爭紀念碑信托（War Memorial Trust）負責管理，以帝國戰爭博物館作為根據地，建立戰場紀念碑名錄（War Memorials Registers），由來自全國各地的工作人員和志愿者更新戰爭紀念館的信息和名錄。此外，還有英聯邦戰爭墓地委員會（Commonwealth War Graves Commission）負責管理英國的戰場公墓等。

表7 法國國家紀念地分類表

6 總結

以美國、法國、英國為案例，對國家紀念地的屬性進行初步的總結歸納。首先國家紀念地具有歷史性，從根本上是以保護特定時期歷史事件、文化價值為目的，受國家統一管理和法律保護的地區；其次，國家紀念地兼具文化屬性和政治屬性，紀念地資源往往與國家的政治歷史和軍事歷史緊密相關，反映國家歷史上的重大轉折，或者是對國家歷史上具有突出貢獻的政治人物進行紀念。但不同國家的偏重不同，比如美國更偏重于文化屬性，法國更偏重于政治和軍事屬性；第三，國家紀念地具有紀念性，是具有紀念意義的物質空間載體；第四，國家紀念地受到法律保護，并且具有較高的國家保護地位。對于國家紀念地的體系性，則同樣沒有統一的標準，有的國家體系性很強，如美國首都地區，法國；有些國家體系性不強，比如美國國家層面的紀念地與文化資源并列，而英國則混雜在文化保護資源中（圖18）。

反觀我國目前的國家紀念地現狀，存在著缺乏對傳統紀念地紀念性內涵的挖掘和重視，缺乏對我國戰爭歷史的記憶、對近現代科技文化崛起、創新與發展以及建國后一些重大歷史事件進行紀念的場所等諸多問題；同時，面對復雜國際形勢，我國需要建立相應的紀念地表達立場。通過國際比較也可以發現，首都地區建設國家紀念地同時具有政治、文化、經濟、社會、城市空間提質等多方面的價值。總之，我國具有建設國家紀念地的必要性。

表8 法國國家紀念日匯總

表9 英國文化遺產名錄分類

注釋：

①除與國家紀念地相關的6方面保護內容外，國家公園體系還包括國家公園、國家歷史公園、國家休閑游樂區、國家保存區、國家保護地、國家史跡地、國際史跡地、國家海濱、國家湖濱、國家河流、國家園林路、國家風景游覽小道、國家風景河流、沿河路以及其它未命名地區。

②https://historicengland.org.uk/.