德國《法蘭克福匯報》4月11日文章,原題:開發銀行:中國允許多少發言權? 短短3年時間,中國在亞洲創立了一個新的開發銀行——亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),現在它在歐洲相當活躍。德國政府對該機構的工作感到滿意,并給予了積極評價。
今年3月底,中意簽署“一帶一路”建設諒解備忘錄也吸引了公眾對增長強勁的亞投行的關注。如今,它已成為世界銀行在亞洲的一個平衡點。
今天,該組織有70個成員國,另有23個國家正計劃加入。截至去年年中,它已在13個國家的28個項目中投入50億美元。該行在巴基斯坦援助高速公路,在阿曼資助寬帶網絡建設,還在馬尼拉推廣水泵站。
即使在華盛頓,現在對亞投行的看法也已經更趨放松。但仍有一些人認為,中國在該組織的影響力仍然太大。受德國伯爾基金會委托對亞投行進行研究的經濟學家科里娜·霍爾塔認為,亞投行是“多邊機構”,但所有重要的決定都由中國做出。中國持有26.52%的投票權。由于所有重大決策都需要3/4多數,亞投行不能對中國的意愿做出任何重大改變。
對此,亞投行德國籍副行長約阿希姆·馮·阿姆斯貝格反駁稱:“少數股權也有否決權,這是為了保護小股東,而不是為了中國的利益。同時,幾乎所有董事會決策都是以協商一致的方式做出。中國不會成為對抗其他國家的監督委員會。中國有興趣承擔領導責任,而不是玩任何戰術游戲。”
當然,亞投行作為一個成立僅3年的機構,還存在一些問題。阿姆斯貝格指出,亞投行有自己的投訴機制,會對問題進行調查和分析,并尋求最好的解決方案。德國漢堡國防軍大學專家馬修·斯蒂芬指出,中國對自己的國際形象看得很重,亞投行會遵循多邊規則。中國的投票權比例明顯低于股權。中國希望更多國家加入亞投行,即使降低自己的投票權。▲
(作者亞歷山大·伍爾夫斯,青木譯)