全面建成小康社會不會有懸念（焦點話題）

吳波

隨著2020年全面建成小康社會目標的日益臨近，諸如“你距離小康還有多遠”“建成的小康社會是個啥樣”等話題在網絡空間里開始討論起來。不同看法之間的熱烈爭論，提出了辨析和澄清的必要性問題。

“小康”這個概念，是鄧小平基于容易為老百姓所理解的考慮，在中國現代化階段性目標的意義上提出的，主要指標是20世紀末人均國民生產總值達到800至1000美元。實際上，2002年的時候，我國人均國內生產總值就已近1000美元，可以說基本實現了小康。但這個小康還是低水平的、發展很不平衡的小康。黨的十八大在十七大基礎上提出，到2020年，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會。聯系世界現代化歷史看，這個階段性戰略目標，說是實現中華民族偉大復興的關鍵一步，是一點都不為過的。

小康社會能否全面建成？回答這個問題，底線思維必不可少。具體而言，脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務，這既是個標志性的指標，也是“最難啃的骨頭”。能否穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，即不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是能否如期全面建成小康社會的關鍵所在。

有關部門提供的數據表明，截至2018年底，全國還有農村貧困人口1660萬人，約400個貧困縣，近3萬個貧困村。精準脫貧，是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一。在今年的政府工作報告中，李克強總理明確提出，要對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興。如果我們黨徹底解決了貧困問題，就可以作為人類減貧史上的奇跡，記入中華民族偉大復興的史冊。

面對轉眼即至的小康，有網友感慨“難道是我掉隊啦？我這是要拖國家后腿嗎？”有的群體或個體感受不明顯，不能抹殺現代化水平整體性提升的客觀事實。

但對于上述言論，不能將之完全理解為矯情或負面的情緒，種種感慨其實提出了如何辯證對待小康社會的問題。之所以有人對小康社會“冷嘲熱諷”，主要基于對“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧等形式主義和官僚主義現象的不滿，有關部門應該有聞過則喜的態度。

數據是可以反映一個國家的現代化發展水平和小康總體性實現狀況的，但小康標準的制定，需要從中國的現實發展水平出發，而不能抽象地“與世界接軌”，更為重要的是，由于小康更直觀地反映為老百姓生活的指向，全面小康是否建成，與居民生活水平實質性提升的程度相比，數據就是灰色的了。

在不出現難以預料的重大風險的前提下，全面建成小康社會的奮斗目標實現是毫無懸念的。與此同時，聯系種種國內外現實因素，作為關鍵一年的2019年，今年的形勢可能會更復雜更嚴峻，需要做好打硬仗的準備。中國共產黨一路逆境走來，有足夠的信心和能力完成全年經濟社會發展目標任務，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。▲

（作者是中國社會科學院研究員）