大容積鐵桶裝發動機機油推廣使用模式及制度設計建議

杭州市機動車服務管理局 張林軍，趙旭燕

據公安部交管局最新數據，截至2019年6月，我國機動車保有量達3.4億輛，汽車2.5億輛，其中，內燃機車占絕對多數。如此數量龐大的內燃機車在其運行和維護過程中要消耗、使用大量的發動機機油（以下簡稱“機油”），而機動車維修企業是機油使用的主要渠道，因此因機動車維護而產生的機油廢棄包裝物（法定的危險廢物）的處置，便成為機動車維修行業的現實難題。

目前機動車維修行業使用的有塑料壺小包裝（常見為4 L、1 L裝2種規格，以下簡稱“壺裝”）及鐵桶大包裝（常見為200 L裝規格，以下簡稱“桶裝”）等不同容積規格的機油，其中壺裝機油占市場絕大部分份額，而桶裝機油的使用正在興起。

主流乘用車的維護周期一般是1次/5 000 km或2次/年，每次使用機油4 L左右。為了方便測算，筆者按照每輛車2次/年維護，每次維護使用4 L機油的假設進行推算。按最新全國機動車保有量數據計算，我國每年維護車輛過程中產生的廢塑料機油壺將達到近6.8億個，總體積約為27.2億L。

今年6月初，習近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示，垃圾分類成為了新聞熱點和生活時尚，全國各地對于垃圾尤其是有害垃圾的治理工作正在深入。作為機動車維修行業危險廢物主要組成的廢塑料機油壺，其源頭減量工作也成為行業正在興起的熱門話題。治理有害垃圾最好的辦法是少產生甚至不產生有害垃圾，這應該是機動車維修行業治理危險廢物的指導思想和根本出路。

兩種不同包裝（壺裝和桶裝）方式的機油使用后的危險廢物數量、處置或回收再用等均存在很大差異，而桶裝機油具有非常明顯的比較優勢，但其推廣使用的模式、制度設計，亟待各方市場主體、政府監管部門完善、實踐、優化。筆者結合汽車后市場實際，從經濟、環保兩個維度比較分析不同規格包裝（材料）的優劣，并以具體實例為證，對推廣使用桶裝機油的模式提出建議。

1 不同規格包裝（材料）機油的經濟、環保性比較分析

1.1 小容積塑料壺裝機油

小包裝塑料壺裝機油具有以下幾方面的優點：方便計量，壺容積即為使用的機油數量；取用方便，單人可操作完成；機油品牌及機油品類標識明顯；等等。同時，也存在一些缺點：單車實際使用機油數量少于單個獨立包裝量時，余量將會浪費，且費用結算按獨立包裝壺容積計費，受消費者詬病頗多；小包裝塑料壺機油需要更多的物料（塑料壺）、分裝（灌注進塑料壺的工序）、印刷（塑料壺身上的品牌標識及相關紙質包裝箱）、倉儲（塑料壺存放堆高受限，需要更大的倉儲面積）等成本。最關鍵的是，使用后的廢機油壺作為危險廢物，其處置成本高昂，回收循環利用難度大。

目前，廢機油壺因不能及時被合法合規處置，需要占用機動車維修企業大量空間用于存放。部分機動車維修企業采取將廢機油壺破碎的方法來減少存儲空間，但破碎后的塑料壺利用價值更低，只能采用焚燒方式處置，對大氣治理形成潛在負面影響。

1.2 大容積鐵桶裝機油

先分析大容積鐵桶裝機油的缺點：取用稍難，需要將機油從鐵桶中抽出；品牌標識作用較弱，不能將機油品牌在桶身上多元素、全方位展示；計量稍難，需要增加計量設備（帶計量功能的加油槍）；大容積鐵桶裝機油占地多、重量大，打開后長時間存放易變質，需要有專門的存儲地點或者設備，投入成本較高。相對而言，其具有明顯的比較優勢。

（1）用量精確，節省成本。如果一臺車更換機油的用量為4.5 L，如果使用小容積塑料壺裝機油，就要購買一個4 L裝和一個1 L裝的壺裝機油，也就是說一次性購買了5 L機油，但每次更換卻僅用到4.5 L機油，很多維修企業會建議車主下次繼續使用，但機油開包裝后長時間不使用又會影響機油品質，對車輛使用有一定的損害，因此使用大容積鐵桶裝機油，在用量方面是一種節省。

（2）環保節約資源。實際上大容積鐵桶裝機油在節能環保方面確實要比小容積塑料桶裝機油做得好，因為小容積塑料桶裝機油的塑料包裝桶是要消耗能源和材料制造的，而大容積鐵桶裝機油的鐵桶則是可以無限次地回收再利用的。一桶大容積鐵桶裝機油的容積為208 L，相當于52個4 L裝和208個1 L裝的小容積塑料壺裝機油，這樣算下來可節省不少的能源。雖然小容積塑料壺裝機油的塑料壺也可以回收再利用，但其回收成本、再制造的成本確實太高。總之，大容積鐵桶裝機油的物料、分裝、印刷、倉儲成本會大大降低，且使用后的空桶回收循環利用難度小，機油生產商、經銷商有很大的經濟動力進行回收再利用，廢棄的危險包裝廢物幾乎沒有。

（3）質量有保障。小容積塑料壺裝機油的油壺容易被不法人員回收后再灌裝、密封、銷售，導致市場上機油的品質魚龍混雜，現在市面上就流通著不少小容積塑料壺裝的假機油、水貨機油，但大容積鐵桶裝機油多為廠家直接供貨，供給汽車生產廠家、4S店、授權機動車維修店等，且大鐵桶會被機油廠家直接收走，盡可能降低了機油造假的可能。

通過上述對比分析可以發現：桶裝機油在生產、運輸、倉儲、使用、廢物處置、包裝物回收利用等各個方面都具有明顯的比較優勢。推廣使用桶裝機油將在減少機油浪費、減少廢物、促進資源循環利用等方面大有可為，節省下來的成本還可以通過市場傳導機制讓消費者降低車輛的使用維護成本，具有很好降本增效的經濟效益和節約環保的社會效益。

2 杭州市機動車維修行業使用大包裝鐵桶機油案例及特點

2.1 案例一：某品牌4S店

該企業在規劃、建設時，就將使用桶裝機油的基礎設施、設備一并納入，在車間頂部鋪設了機油輸送管道，直接將機油從庫房內的油桶（圖1）中，通過管道輸送到每個工位（圖2），各個工位配置有機油加注設備（圖3）。加注設備具有燃油加注設備一樣的計量功能，實際使用的機油數量一目了然，保障了消費者的知情權，明明白白消費。該企業使用的桶裝機油，由供應商按時配送，使用后空桶回收循環使用，無任何危險廢棄包裝物產生。該企業大容積鐵桶裝機油應用方案具有專用輸送管道，適合于基礎設施完備的大型機動車維修企業。

圖1 桶裝機油、抽油設備及輸出軟管

圖2 將機油通過管道輸送到每個工位

2.2 案例二：某連鎖機動車維修企業

圖3 工位上配置的機油加注設備

該企業在使用大容積鐵桶機油時，曾考慮對車間進行改造，增加建設用于輸送機油的管道，但是改造建設成本需要近20萬元（人民幣），成本過高。為此，該企業改用目前的模式：即將機油從大桶中提取灌入機油壺或量杯中，再由技師取用至工位，同樣達到精確計量的效果。該模式，在普通機動車維修企業中推廣應用大容積鐵桶裝機油時，具有較好的技術、經濟兩方面的可行性。

上述兩種模式在推廣大容積鐵桶機油時可以分別適用，具體視企業的基礎設施及成本選擇，后者更具普遍推廣價值。同時，從鐵桶中將機油提取出來，需使用壓縮氣體作為動力源，因此需要注意防范其他帶電動力或靜電導致的火災隱患。