高質(zhì)量黨建引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展

■王長峰 毛丹丹

蘇州市吳江區(qū)積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)深化拓展“融入式黨建”，加快建設(shè)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展優(yōu)勢。

“中央明確，在江蘇蘇州吳江、浙江嘉興嘉善和上海青浦建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。”今年7月2日，一條“重磅官宣”確定了蘇州市吳江區(qū)作為長三角一體化“C位”中的“C位”。

9月19日下午，青吳嘉三地召開“不忘初心、牢記使命”主題教育研討會，圍繞如何推進(jìn)長三角一體化示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)開展專題研討，加快探索生態(tài)綠色一體化發(fā)展新路。

主題教育開展以來，吳江區(qū)借助國家戰(zhàn)略的“風(fēng)口”，吹響“勇當(dāng)先遣隊、勇做領(lǐng)頭羊、快上新臺階”的奮斗號角，創(chuàng)新發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，積極融入長三角“第一線”，聚焦發(fā)展難題，認(rèn)真檢視整改，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，全力打造“創(chuàng)新湖區(qū)”、建設(shè)“樂居之城”。

構(gòu)建毗鄰“黨建生態(tài)圈”

國慶長假期間，吳江區(qū)同里鎮(zhèn)的費(fèi)先生帶著家人，先后來到海棠花紅初心廣場、東太湖生態(tài)園黨建圈等地，逐一“打卡”這些“初心尋訪”紅色路線。海棠花紅初心廣場是吳江區(qū)今年重點打造的黨建陣地，也是吳江與青浦、嘉善三地構(gòu)建“毗鄰黨建”的一項內(nèi)容。

“不忘初心、牢記使命”主題教育中，三地為便于黨員干部就近開展革命理想、革命精神現(xiàn)場教學(xué)，精心挑選了98個紅色陣地，匯聚成為“初心尋訪”紅色陣地地圖，并結(jié)合地理位置、陣地類型、區(qū)情風(fēng)貌等，研究設(shè)計了12條“初心尋訪”紅色線路，推動紅色資源、陣地資源、品牌資源共建共享，成為三地深入推進(jìn)主題教育的重要載體。

青吳嘉三地同屬吳越文化圈，交流合作源遠(yuǎn)流長。吳江區(qū)堅持把黨建作為引領(lǐng)、推動、保障一體化發(fā)展的重要抓手，啟動實施了50個黨建引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展的“書記項目”，先后與青浦、嘉善簽訂黨建共建“框架協(xié)議”，打造了“吳根越角”黨建生態(tài)圈。

“吳江區(qū)在毗鄰黨建、人才交流等方面開展了一系列對接合作，構(gòu)建一體化的‘大黨建’格局，積極探索打造可復(fù)制、可推廣的黨建共建新模式，讓黨建在引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展的同時，也在落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中探索先行先試經(jīng)驗。”吳江區(qū)委常委、組織部部長楊斌介紹說。

今年，三地還簽訂了《青吳嘉黨建聯(lián)建協(xié)議書》，協(xié)議書內(nèi)容包含黨務(wù)聯(lián)進(jìn)、黨課聯(lián)講、黨日聯(lián)動、資源聯(lián)享、效能聯(lián)評五個方面。三地將整合現(xiàn)有資源，通過結(jié)對聯(lián)建活動，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動三地機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)保障長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、作出表率。

“互培互掛”學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗

主題教育中，吳江區(qū)啟動推進(jìn)“新時代美美江村新接力”工程，選派一批村干部到長三角毗鄰地區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。目前已實現(xiàn)所有建制行政村（社區(qū)）全覆蓋。

跑現(xiàn)場，摸情況。剛到上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)楊灣村掛職半個月，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)元蕩村黨委副書記、村委會主任陳潔的足跡已經(jīng)遍布了楊灣村每家村民的宅前屋后。楊灣村正值環(huán)境衛(wèi)生整治時期，當(dāng)被問及汾湖“百日攻堅”環(huán)境整治專項行動的經(jīng)驗做法，陳潔說：“我們元蕩村的思路就是先難后易，先黨員后群眾。只有把最硬的骨頭啃掉了，后續(xù)的工作才能順利地推開。”

今年6月，上海成為全國第一個開展垃圾分類的城市。楊灣村每家每戶的垃圾桶早已安置到位，垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)緊鑼密鼓，村干部們開始對村民進(jìn)行思想上的“改造”，這讓陳潔“大開眼界”。陳潔認(rèn)為，汾湖未來也勢必推行垃圾分類，楊灣村的做法對元蕩村有很強(qiáng)的借鑒作用。

在浙江省嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)洪典村掛職的盛澤鎮(zhèn)幸福村黨委副書記吳曉強(qiáng)，則把秀洲區(qū)的“365群眾工作制”“借”了過來。這一制度的實施拓展了聯(lián)系群眾的途徑，豐富了服務(wù)群眾內(nèi)容，推動了問題的有效解決。“學(xué)習(xí)引進(jìn)一個好的制度，能夠更好地服務(wù)村民。”吳曉強(qiáng)說。

吳江選派村干部深入長三角毗鄰地區(qū)，學(xué)習(xí)當(dāng)好基層群眾的服務(wù)員、農(nóng)村致富的領(lǐng)路人、綠色發(fā)展的踐行者，為區(qū)域發(fā)展提供了一股不小的推力。“互培互掛模式改變了原來的單向掛職模式，不同地方、不同單位之間兩兩結(jié)對進(jìn)行掛職合作，可以克服單向掛職的弊端，加強(qiáng)了三地聯(lián)系，‘你我的事情’變成了‘我們的事情’。”吳江區(qū)委組織部副部長、“兩新”工委書記徐恒說。

激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”

近日，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)元蕩湖附近的康力大道在開鉆打樁的“咚咚”聲中緊張地施工，這條跨越蘇滬兩省的4．5公里大道將打通困擾周邊群眾已久的“斷頭路”，拉近江蘇與上海的距離。作為黨建引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展的“書記項目”之一，吳江區(qū)正積極作為，深化拓展“融入式黨建”創(chuàng)新工程的內(nèi)涵與外延，努力讓示范區(qū)的美麗“藍(lán)圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。

今年以來，吳江已先后開通了對接上海青浦和浙江嘉善、桐鄉(xiāng)、南潯等地共9條公交線路，其中6條跨省、3條毗鄰換乘，開行數(shù)量位居蘇州第一。滬蘇湖、通蘇嘉兩條城際鐵路即將開工建設(shè)，便捷的綠色交通網(wǎng)不僅方便蘇浙滬周邊居民的出行，也將推動三地交通和旅游資源的優(yōu)化整合。

吳江區(qū)擁有大小河道2600多條，擁有豐富的河湖資源的同時，也帶來了水環(huán)境保護(hù)的巨大壓力。結(jié)合主題教育，吳江區(qū)黨員干部深入基層一線走訪調(diào)研，全面完成太湖圍網(wǎng)拆除，大力開展“散亂污”整治，共排查各類“散亂污”企業(yè)（作坊）4136家，完成整治4132家。

水環(huán)境治理需要三地的一起努力。“西菜花蕩是吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)史北村與嘉善縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村共有的一塊水域，以往，水面飄滿了水葫蘆和各種生活垃圾，全憑風(fēng)向決定誰來清理。可如今不同了，除了清理自己的河面，也會多劃幾槳幫對方清理干凈。”史北村黨委書記沈理軍說。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢就是最大的發(fā)展優(yōu)勢，做好了“水文章”，示范區(qū)才能有底氣。

緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，吳江區(qū)成立了長三角一體化發(fā)展專家咨詢委員會。聘請15位智囊團(tuán)成員，發(fā)起建立環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)，簽署合作備忘錄和11個專項協(xié)議，發(fā)布了7個大類共計77項的對接事項清單。同時，成立長三角地區(qū)黨校（行政學(xué)院）智庫聯(lián)盟、長三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟等一系列協(xié)作聯(lián)盟，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)、區(qū)域治理以及黨的建設(shè)等方面主動對接，積極推進(jìn)同城便捷生活圈、公共服務(wù)一體化建設(shè)。

11月1日，吳江、青浦、嘉善三地的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌，標(biāo)志著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略全面進(jìn)入施工期。“接下來，吳江區(qū)將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)、全面融入，在發(fā)展互聯(lián)、資源互通、黨建互動等方面先行一步，加快推動區(qū)域一體化發(fā)展從‘物理對接’走向‘化學(xué)融合’，探索出一體化發(fā)展新路徑。”楊斌說。