徐州：『動態清零』讓『后進』黨組織華麗蝶變

■尚傳經 王 歡

借開展主題教育的契機， 徐州市精確排查全市軟弱渙散基層黨組織，通過『動態清零』機制開展整治整頓，讓『后進』變『后勁』，確保基層黨組織的組織力長效提升。

“換了新書記，一心干事，日子有奔頭了！”初冬時節，走進邳州市新河鎮杲樓村，一股煦暖的文明新風撲面而來。過去，杲樓村環境臟亂差，群眾意見大，村干部說話沒人聽、辦事沒人跟。新的村書記吳淵上任后，積極開展環境大治理，村容村貌煥然一新，村黨組織威信節節攀升。

徐州市以開展主題教育為契機，更新工作理念，建立“動態清零”工作機制，對軟弱渙散基層黨組織逐一過篩子、整治強班子，214個村（社區）實現從“后進”到“后勁”的蝶變。

第一招，堅持動態監測，讓排查工作“零容忍”。徐州市委把2019年確定為“農村基層黨建大抓之年”，市委書記周鐵根經過深入調研提出，把軟弱渙散黨組織整頓工作做到更細更實，堅持徹底整改到位，實現“動態清零”。針對以往整頓中存在的整頓周期固定、體內小循環、關門搞整改等突出問題，市委組織部召開軟弱渙散基層黨組織“動態清零”現場推進會，各地各部門各單位集中開展“四個一”活動，即開展一次組織力評價定級，實施一次“逐級排查、錯位互查”，開展一次“縣級抽查、市級核查”，進行一次“四不兩直”暗訪，共排查出軟弱渙散村（社區）黨組織214個，其中村189個、社區25個。

第二招，開展日常門診，讓整頓轉化“零等待”。“動態清零，要變形式化為實質化，變表面化為深入化，變年終會診為日常門診，堅決不留尾巴、不容沙子，真真實實地清、徹徹底底地整。”徐州市委常委、組織部部長季培東表示。

徐州市為軟弱渙散村（社區）黨組織精準“把脈問診”，制定《工作清單》，明確一套整頓班子、一名包掛縣領導、一名第一書記、一名整頓責任人“四個一”措施。建立“1＋N”部門“聯診”機制，為每個軟弱渙散村（社區）明確1個牽頭部門、N個配合部門，開展組團結隊、聯合整頓，給予資金、技術、項目等支持。針對班子“軟”的問題，建立村干部“縣鎮共管”“聯審聯查”制度，新選配村（社區）書記137人，清理不符合條件和不勝任現職村（社區）干部621人。針對陣地“弱”的問題，實施“建村部、強支部”專項行動，新建村部489個。針對管理“亂”的問題，探索以黨建為統領、基層德治、自治、法治“三治”融合的“四位一體”基層治理模式。

第三招，堅持強筋健骨，讓整頓成效“零反彈”。徐州市實施抓基層黨建促鄉村振興“六大行動計劃”，培訓各領域黨支部書記1．79萬人。開展“農村黨建學馬莊、國企黨建學徐工”活動，引導基層黨組織對照學習、比學趕超。對軟弱渙散基層黨組織整頓情況，實行項目周報、月度檢查、季度觀摩、年度考核。建立聯席會議制度，定期分析、動態掌握各類基層黨組織運行情況，不定期開展整頓情況“回頭看”，不斷推動基層黨組織全領域提升、全方位過硬。