關于新形勢下社會治安綜合治理的法治化思考

趙明

摘 要：隨著我國經濟發展水平的不斷提高，我國各項法律法規建設日趨完善，尤其是社會治安的綜合防治方面國家出臺了很多法規和政策，其中以法治作為維護國家和社會治安的基本手段是治理社會治安的主要方法。本文主要對新形勢下社會治安綜合治理的法治化內容進行了分析，從而表現了運行法治化手段維護社會治安的重要性。

關鍵詞：社會治安；綜合治理方法；法治化思考

隨著我國市場經濟的深入發展，社會治安形勢非常嚴峻，各行各業之前的競爭和矛盾日漸凸顯，貧富差距在不斷拉大，社會中的不公平現象在不斷增多，由此在社會上引發了很多群體事件，犯罪事件也在愈演愈烈，為社會帶來了很多不安定因素，影響到了人們正常生活和生產，更阻礙了國家法制社會的構建。為此，我國在重要會議上都指出：“加強法治化、制度化、規范化”建設是新時期設計治安綜合治理的重要內容，必須引入強有力的法治手段，扭轉社會不良的治安現狀。

一、新形勢下社會治安綜合治理的重要性

（一）社會治安綜合治理的法治化能夠影響社會法制建設的進程

社會治安綜合治理是一種約束社會行為的準則，涉及的范圍非常廣，并能夠影響到黨、政、軍建設，關系到國家法制建設的諸多方面，比如，違法犯罪現象的打擊、社會治安管理、經濟市場監管、貿易市場管理、法制宣傳等各項內容。上述都是社會治安綜合治理的重要內容，并同時也是法制建設的重點工作。很多內容都體現出了執法方面的工作，并且治理的實施關系到相關部門的權益和榮譽，更能夠對群眾的經濟利益、自由有重要影響。為此，社會治安綜合治理工作能否實現制度化、規范化的治理對我國社會主義法制建設有重要作用。另外，人們群眾也會參與到社會治安綜合治理中，通過法律引導群眾規劃的開展維權活動是非常重要的。

（二）綜合治理中的權利與義務關系能夠以法律形式確定下來

通過各項實踐顯示，只通過社會輿論來治理社會治安并不能起到威懾作用，而且很難取得顯著的治理成果。為此，有很多部門都以不是自己的監管范圍為由將責任撇開；而有的單位即使接手了工作，工作積極性也不高，責任心也不強，最終導致了治安綜合治理的相關措施落實的不到位。而將社會治安綜合治理看成是一項社會任務，并能夠將其以法律形式確定下來，并使治安綜合治理的權利和義務同樣以法律形式確定，能夠使各級部門和個人的權利得以鞏固，并能夠使公民明確自己社會責任。

二、落實規劃化、法治化社會治安綜合治理工作的方法

（一）明確規定社會治安綜合治理的基本任務

新時期，社會治安綜合治理的基本任務是：在相關部門的統一領導下，使各個部門在相互團結的基礎上進行管理和建設，還可以借助群眾力量、政治、經濟、法律、科技、文化等多方面的力量全面整治社會治安，由此使社會形成共同打擊違法行為的良好氛圍，由此實現社會的穩定和和諧，為我國各項經濟建設和制度建設創造條件。

（二）明確規定社會治安綜合治理工作的方針和原則

將打擊與治理相結合，并將預防為主，這是社會治安綜合治理工作的基本方針。在具體工作中要始終將打擊與預防相結合，實現不良風氣的綜合治理，由此可見，社會治安綜合治理的重點是在防范方面。此外，相關部門要明確社會治安綜合治理的原則，其重點就是要明確“誰去管理”、“誰負責管理”的問題，重點包含以下幾方面內容：首先，從中央到地方都要明確自身的責任，團結好社會群眾，結合工作的重點，要防止因為工作上的偏差導致的不良后果，并要主動承擔起維護社會治安的義務，要團結好各方力量防止重大犯罪事件的產生。其次就是社會中的各個生產部門要團結在一起，比如，企業機關、工廠、學校、人民團體等要在內部建立起嚴格的規范制度，先從管理好內部人員開始，減少工作上的失誤，并要體現出社會公平。其次就要認清自己在社會治安管理方面的任務，如果發現了違法亂紀行為要及時制止并做相應處理。

（三）明確規定屬地管理原則

一般，在社會治安綜合治理過程中，按照職權的大小劃分出了黨政機關以及社會治安綜合治理部門，并要按照相關的法律文件明確各個管轄區域的職責和義務，從而做好綜合管理。各級機關、團體要服從上級部門的統一領導。因為社會治安綜合治理涉及的范圍較廣，為此，需要對各級部門各個層次統一管理和領導。

（四）明確規定社會治安綜合治理的領導機制

在國家相關部門的統一領導下，黨政機關要共同團結各級部門、單位共同治理社會治安，并且領導要對重要的事項親自過問，并號召各級部門團結起來，肩負起社會治安綜合治理的責任，使領導的地位得以體現。

（五）明確社會治安綜合治理的目標

新形勢下，社會治安綜合治理的重要目標是：維持社會穩定，將社會混亂局面徹底改變，增強群眾的安全感。

結語：本文主要對新形勢下社會治安綜合治理的重要意義進行了分析，并提出了幾點加強社會治安綜合治理的措施，由此表現了各級黨政機關在社會治安綜合治理起到的重要作用。

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