農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)措施探討

陳廷濤

摘要：近年來社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)工作逐漸推進(jìn)，為保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須要開展好農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)管理工作。與此同時，農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展和小型農(nóng)田水利工程之間存在非常緊密的關(guān)聯(lián)，做好小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)管理工作能夠有效處理好農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的用水問題，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文結(jié)合筆者實際工作研究，對此問題展開了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小型農(nóng)田水利工程；管理；養(yǎng)護(hù)

小型農(nóng)田水利工程屬于新農(nóng)村建設(shè)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，如何科學(xué)開展好管理養(yǎng)護(hù)工作，不但在很大程度上關(guān)系到農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活用水問題，也會直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作能否有效推進(jìn)。所以，我們必須要站在當(dāng)前的時代背景下，深入研究農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理措施，這是一項具有重要理論和現(xiàn)實意義的工作。

一、推廣節(jié)水灌溉理念

近年來隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程項目日益增多，相關(guān)作業(yè)人員組織要盡快轉(zhuǎn)變自身思想認(rèn)識，積極推廣節(jié)水觀念理念，開展好宣傳教育工作，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾能夠真正意識到小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理的重要性，將其價值與功能充分發(fā)揮出來，確保小型農(nóng)田水利工程得以有效開發(fā)利用。在轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民思想認(rèn)識時，必須要根據(jù)具體情況，平衡好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)投入效益之間的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立正確的思想觀念，積極配合參與養(yǎng)護(hù)管理工作，獲得他們的理解與支持。同時還應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)水灌溉理論，比如說一些丘陵高原地區(qū)，降水相對較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水較為缺乏，更應(yīng)當(dāng)做好水利工程的養(yǎng)護(hù)管理工作，大力推廣科學(xué)的節(jié)水灌溉方式，確保防洪抗旱目標(biāo)真正得以實現(xiàn)[1]。

二、建立完善管理體系

對于小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)管理工作來說，必須要建立完善相應(yīng)的管理體系，提升養(yǎng)護(hù)管理工作效率，構(gòu)建符合現(xiàn)代農(nóng)田水利工程運行發(fā)展的管理機(jī)制。首先是在新時期下，設(shè)置水利行政管理部門，開展好小型農(nóng)田水利工程的日常養(yǎng)護(hù)管理活動，制定規(guī)范詳細(xì)的工作流程，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)管理工作的實效性；其次必須要確保養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任得以落實，細(xì)化責(zé)任，將其落實到相關(guān)人員，調(diào)動其工作主動性和積極性，避免出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)或者責(zé)任重疊的情況，嚴(yán)防安全風(fēng)險，避免安全事故的發(fā)生，若在實際運行過程中發(fā)生設(shè)備故障等問題，必須第一時間采取處理措施并上報，確保水利工程的安全穩(wěn)定運行；最后要應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實現(xiàn)不同地區(qū)之間水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作的充分交流，全面共享數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，提高信息的利用效率，確保水利工程的運行能夠符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

三、實施管養(yǎng)分離手段

做好小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生產(chǎn)生活存在緊密聯(lián)系，同時還會對農(nóng)村資源優(yōu)化配置產(chǎn)生很大影響。對此，政府相關(guān)主管部門必須要盡快建立科學(xué)的管理機(jī)制，投入更多資金，確保小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作得以有序開展，制定有針對性的養(yǎng)護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)作業(yè)人員能夠引起充分的重視。同時應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的水利工程養(yǎng)護(hù)部門，真正推進(jìn)落實管養(yǎng)分離政策，確保小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理的各個環(huán)節(jié)都能夠與投資主體相分離，資本運行不會對管理和養(yǎng)護(hù)工作帶來影響，確保養(yǎng)護(hù)管理工作的獨立性。為確保管養(yǎng)分離的貫徹落實，吸引更多資金，建立資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保管養(yǎng)工作能夠有章可循，政府部門可采取招標(biāo)的方式來吸引更多有能力的企業(yè)負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)工作，確保水利工程的長期穩(wěn)定運行[2]。

四、加大安全管理力度

首先應(yīng)當(dāng)做好對涉及到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)主體和農(nóng)村群眾展開全面的宣傳教育活動，推廣普及節(jié)約用水理念和相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)而讓不同主體都能夠主動樹立節(jié)水意識和安全管理意識，擁有一定面對突發(fā)狀況的能力；其次對于小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作中關(guān)系到的相關(guān)資料信息，必須要全面貫徹執(zhí)行相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范，整合水利工程前期規(guī)劃設(shè)計中涉及到的施工圖紙、招投標(biāo)文件以及竣工驗收報告等，對其實施建檔回收，為之后的運行養(yǎng)護(hù)管理活動提供準(zhǔn)確依據(jù)；最后應(yīng)當(dāng)對各地小型農(nóng)田水利工程項目予以登記造冊，第一時間跟進(jìn)相關(guān)項目的養(yǎng)護(hù)管理情況，對影響較廣的關(guān)鍵性水利項目必須要委派專人定期進(jìn)行檢查維護(hù)，第一時間處理好運行中的故障現(xiàn)象，確保小型農(nóng)田水利工程的穩(wěn)定運行。

五、結(jié)語

總而言之，小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)管理工作對于新農(nóng)村建設(shè)而言意義重大，由于其數(shù)量較多，建設(shè)規(guī)模較小，分散較廣，對日常養(yǎng)護(hù)管理工作帶來了更大的難度。不管誰在小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)管理過程中都必須要采取科學(xué)有效的管理策略，借助于建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，開展好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，推進(jìn)落實管養(yǎng)分離策略，提升安全管理水平等措施，進(jìn)一步落實好新農(nóng)村建設(shè)的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]王容蓉.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施問題研究——基于安徽省潁上縣的調(diào)查[J].信陽農(nóng)林學(xué)院學(xué)報，2018，28（01）：40-42.

[2]梁春武.小型農(nóng)田水利工程存在的主要問題及解決對策[J].農(nóng)民致富之友，2018（11）：81.

（作者單位：黑龍江省黑河市愛輝區(qū)水利堤防站）