吳一迪
摘 要:本文對可持續交通規劃的內涵與意義進行闡述,分析出當前規劃存在的問題,進而提出相應的對策與辦法。
關鍵詞:可持續;城市交通;規劃方法
一、可持續性城市交通規劃的內涵與意義
可持續性城市交通對于不同國家來說具有不同的內涵,整體來看就是指城市交通系統的發展既能夠滿足當前城市經濟社會發展的需求,又能夠支撐城市未來發展,同時實現保護環境的要求,從而推動城市交通系統可持續發展,為城市生活提供便捷、快速的出行方式,使城市交通與城市發展二者相和諧,建立起一個發達的城市交通網絡系統。從經濟角度來看,可持續城市交通規劃就是既能夠保障城市經濟的持續增長,又能夠保障城市交通本身發展的需求,對資源和能源等進行充分合理的利用。從社會發展角度來看,可持續城市交通規劃是能夠滿足民眾日益增長的出行需求,能夠隨著需求的增加而不斷拓展自身的容量,可持續性城市交通規劃對城市發展來說十分重要。當前城市人口急劇增長、私家車使用量劇增,這給城市發展帶來一定的影響,資源能源大量消耗、城市污染加重、城市交通堵塞等一系列的問題頻發,成為制約城市發展的重要瓶頸,因此從可持續發展的角度進行城市交通規劃對城市交通發展具有重要的意義。
根據3E原則,可持續交通規劃要滿足三個最為主要的要求。一是要確保城市交通具有一種可持續的能力,確保人們日益增長的物質生活需要,這需要城市經濟和財政方面的大力支持。二是城市交通能夠有效地提高城市生活的總體質量,這一方面體現在城市交通容量的擴增,另一方面體現在環境和生態的可持續發展。三是交通產生的利益能夠被均勻分配,使得各社區之間能夠共享交通利益,從而推動社會可持續能力。城市交通規劃的可持續性就是要確保這三者之間能夠實現平衡與互動。
二、當前城市交通規劃存在的主要問題
(一)土地規劃利用與交通規劃相分離
我們都知道,對于不同的土地利用形態,其決定了城市產生不同的交通發生量以及交通吸引量,這也決定了城市交通的分布形態,對交通結構產生一定的決定性作用。由于一些歷史性的原因,我國一些城市在城市規劃過程中對交通規劃進行了忽略,這導致城市土地利用規劃與城市交通規劃分離,導致了城市缺乏完善、合理的交通規劃,影響了城市交通的可持續發展。由于對交通發展與土地利用之間的相互影響、相互聯系、相互促進關系未能達到深刻的認識,導致交通規劃過程中未能合理組織交通,導致城市交通發展過程中產生了不必要的交通量,這導致城市基礎交通設施壓力增大。由于我國各城市人口普遍較多,城市的功能又過于集中,使得土地規劃與交通規劃分離情況下的城市交通難以滿足城市發展的交通需求,同時產生大量的交通環境污染。
(二)環境保護與交通發展需求不協調
當前在城市交通規劃過程中往往只考慮當前交通規劃方案對環境的影響,并對此進行規劃,但事實上這種只顧眼前的城市交通規劃方案忽略了環境資源與交通需求二者之間的協調關系,忽略了當前有效的交通環境容量以及環境質量標準對未來增長的城市交通帶來的約束,成為未來城市交通發展嚴重的約束條件。城市機動車保有量的盲目增長也產生大量的大氣污染以及噪聲污染,導致城市交通環境不斷惡化,影響城市可持續發展。
(三)城市交通結構不合理
當前城市交通規劃過程中往往忽略了一個重要任務,就是城市規劃過程中一個重要工作:確定合理的交通結構。由于忽視該問題,一方面導致了城市個體機動車數量增多,占據大量的交通位置,導致城市交通出現擁擠,降低了城市交通的運輸效率,同時提高了城市污染水平。另一方面個體機動化的出行方式其舒適度、便捷度、可達度都遠遠高于公共交通運輸方式,加之城市居民生活水平的不斷增長,這也促使城市居民更多的人選擇個體機動化的出行方式,使得城市的公共交通在一定程度上萎縮,導致城市交通結構更加不合理,陷入了城市交通惡性循環發展的過程中。這種不合理的城市交通結構,排放了大量的尾氣,過度的消耗了能源,加重了城市環境的污染,不利于城市交通的可持續發展。
(四)忽視了交通環境對城市發展產生的制約
當前城市交通規劃過程中規劃目標往往主要是解決交通問題,滿足當前交通的需求,在規劃過程中會忽視交通環境對城市發展所產生的制約。伴隨著經濟的不斷發展,城市經濟不斷進步,城市交通的發展帶來城市經濟的迅速發展,但城市交通引起的大氣污染、噪聲污染等一系列的環境污染反過來又嚴重的制約了城市的發展。由于城市交通與城市人口、資源、環境以及經濟等都有著密切的關系,因此城市交通規劃過程中要加強對交通環境的關注,避免交通環境成為城市發展的制約,確保城市交通可持續發展,實現城市經濟、社會和環境與城市交通的和諧發展。
三、可持續性城市交通規劃的方法分析
(一)建立起城市公共交通運輸體系
城市公共交通作為城市居民出行的最重要的交通方式,是城市發展的重要民生性工程,同時城市公共交通出行也是城市居民出行的首選方式,是城市大力倡導的出行方式,因此加強城市交通規劃的可持續性,就要加大公共交通的建設力度,建設起一個完善的城市公共交通運輸體系。為此,我們一是要在城市道路規劃過程中為城市公共交通運輸體系的建設預留一定的發展空間,二是要對城市公共交通建立起統一的管理體系,提高城市公共交通的便捷性,提升運行效率。三是要明確城市公共交通道路的占有比例,規劃出城市公交專用通道等,保證公共交通運行體系運行的支撐,提高運行效率。
(二)加大科技投入,提高規劃的科學性
當前城市交通快速發展,城市交通依靠人力來監管已經難以跟得上時代的步伐,龐大的交通體系依托于人腦已經無法實現有效的監管。在新時期,互聯網的快速發展,科技不斷進步,我們應依托于城市經濟發展的實際情況,加強科技投入,依靠現代化的交通管理設備加強城市交通管理。例如,我們可以完善城市交通實時監控系統、按照超速檢測攝像儀器、安裝自動收費系統等等,有效的提高管理效率,提高出行效率。同時,依托于科學技術對城市交通進行規劃,提高城市交通管理的現代化水平,依靠科技在城市交通規劃過程中提高規劃的可持續性。
(三)引導城市用地合理布局
在城市規劃過程中要要提高對城市交通規劃的參考,更加合理對土地進行利用,體現出土地利用與交通的互動關系。例如,在城市規劃過程中,對于外圍車站地區,我們要依托于城市軌道交通等大運量公共交通,可以適度的規劃辦公區、商業區以及公共設施用地區,以此來增加現代服務業的就業崗位,從而為城市公共交通提供充足的客流,提高公共交通的利用率,同時支撐城市空間結構的拓展。加強對城市用地的合理布局,提高城市交通的利用率,緩解部分區域的交通緊張,有效的分散人流,實現交通的合理布局。
總結:
城市交通規劃的可持續發展既要能夠降低交通發展過程中給環境帶來的污染,又要使交通發展滿足城市經濟發展和人們生活質量提升帶來的交通需求。我們通過對城市交通規劃的可持續發展,積極推動城市經濟發展過程中城市交通與城市環境之間的協調,利用城市交通規劃的可持續建設確保城市交通實現高效、快速、安全和舒適,降低資源能源消耗的同時,推動城市的快速發展。
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