北海銀行在沂蒙抗日根據地的創建探析

孫秋燕

[摘要]抗戰時期，山東黨政軍首腦機關長期駐扎在沂蒙地區，直接領導建立了沂蒙抗日根據地。為保障戰勤、穩定市場、發展經濟，北海銀行總行在沂蒙地區建立，各分支機構在沂蒙地區逐步建立，成為重要的戰時金融系統。

[關鍵詞]北海銀行;沂蒙抗日根據地;創建原因;銀行建立

1938年秋，北海銀行始創于掖縣（今山東萊州市），是中國人民銀行的組成銀行之一。1938年8月，山東黨政軍領導機關自泰安南上莊遷駐沂蒙地區的沂水縣岸堤（今屬沂南縣），長期在沂蒙地區轉戰駐扎，直接領導創建了沂蒙抗日根據地。日軍在以戰養戰政策指導下，大肆掠奪沂蒙根據地物資，打擊山東黨政軍首腦。保障后勤、穩定根據地市場、發展根據地經濟成為軍事斗爭勝利推進的重要基礎，北海銀行正是在這一形勢下建立的。

一、北海銀行在沂蒙地區創建原因分析

（一）保障后勤供應。抗戰期間，根據黨中央創建以魯中沂蒙山區為中心的根據地的指示，山東黨政機關長期轉戰于沂蒙山區各地，統一領導全省抗戰。國共合作框架下，國民黨撥發的軍費限制多，撥付遲，沒有保障。山東八路軍后勤供給起初主要以攤派、募集方式實現。隨著沂蒙抗日根據地各級政府逐步建立，管理機構健全，抗日隊伍日漸壯大，原來保障供給的方式已遠不能滿足需要，后勤供給成為重要問題。“在沒有建立政權時，我們是派飯吃，走到哪里吃到哪里。有了政權，就需要統一籌劃，有計劃地征收糧食稅……建立財政，也就有個錢的問題，票子問題”①，這時共產黨人意識到“為了進行地方建設，安定市面，也為了疏通抗日的活動經費，客觀上需要有自己的銀行”②，這成為建立北海銀行的重要原因。

（二）發展根據地經濟。在省委領導下，沂蒙抗日根據地至1939年底已經初步建立起來，各級民主政府成立，根據地已具雛形。根據地內經濟主要以傳統的自然經濟為主，廣大無地少地的農民依靠租種地主土地為生，貧窮落后，更無法支援前線抗戰。為此，各級政府在根據地內開展減租減息政策，扶助農工發展，大力發展經濟，支援前線作戰。因此，創辦銀行成為發展經濟的關鍵。

（三）穩定市場。日偽占領山東后，為實現其“以華治華，以戰養戰”目的，設立偽銀行，“發行了不可勝數的日鈔和軍用票”③，強迫在市場流通，吸收法幣后拋出套取外匯，購買軍事裝備。法幣作為沂蒙地區的法定貨幣，日益貶值，購買力下降，且法幣是壹圓以上大面額紙幣，流通中有諸多不便。建立北海銀行，發行北海幣，既可以彌補法幣大面額的不足，也可以輔助法幣對抗偽鈔，成為建立北海銀行的一個重要因素。

另外，根據地內土、雜鈔泛濫，影響市場穩定。各商號、商會、國民黨韓復榘政府都印發票子，與法幣同步流通。這些土、雜鈔價值有限，有時“一麻袋票子還換不到一麻袋糧食”④，物價膨脹嚴重，百姓苦不堪言。因此，在抗日根據地創建屬于人民自己的銀行，成為穩定市場、民心的又一重要因素。

二、建立印鈔廠的探索

發行貨幣是建立北海銀行的初衷。沂蒙地區在北海銀行成立前，首先建立了兩處印鈔廠。借鑒北海銀行在膠東的成功影響，山東八路軍第一縱隊供給部負責籌建印鈔廠，“以一縱供給部兼財政部為最高設計及執行機關”⑤。在沂水縣艾山（今屬沂南縣）、南瓦莊村（今屬沂南縣）建立兩處印鈔廠。

（一）艾山印鈔廠。艾山印鈔廠建于1940年春節后，印鈔廠建在艾山南偏東的山溝中，“站在山前，即使沒有樹木，也看不到印鈔廠”⑥，山溝中只在溝口有一戶農民，十分隱蔽。艾山印鈔廠主要印制中華民國二十九年火車輪船的北海銀行貳角券。這是北海銀行總行印制的第一種貨幣，在魯中、魯南流通。因材料短缺，艾山印鈔廠維持到本年夏結束。

艾山印鈔廠印制的北海幣紙質差、印刷水平低、量小，不能滿足需求。一縱供給部委托濟南大中印刷局代印北海幣半成品，主要印制壹角、貳角、五角三種。主圖均為農業生產圖案，正面加蓋魯南字樣，待運回抗日根據地后加印行名、圖章、號碼。

（二）南瓦莊印鈔廠。該印鈔廠設在南瓦莊村公家學屋，起初加工大中印刷局的北海幣，補印行名、印鑒、號碼，將大張裁切為單枚北海幣。1940年七八月間，開始直接印刷大中印刷局制版的北海幣。為協助工作，大中印刷局派人員到根據地工作。南瓦莊印鈔廠主要印制壹角、貳角北海幣。1940年冬，因材料供給短缺停辦，印鈔物資轉至沂南縣大梨峪村。

三、北海銀行系統在沂蒙地區建立

山東省委借鑒北海銀行在膠東的創建經驗，推動各地創辦銀行，發行紙幣。1939年3月11日，蘇魯皖分局提出“整理銀行，推廣紙幣發行”⑦的要求。1940年2月29日，山東分局要求“整理北海銀行……籌辦魯西、魯北、清河三銀行”⑧，5月，魯西銀行印刷所建立，6月，清河分行建立。

1940年8月26日，山東省戰時工作推行委員會（簡稱戰工會）成立，下設財政經濟組（處），專門負責財經工作，這為北海銀行總行建立提供政治前提。10月，北海銀行總行在沂南縣艾于湖村成立，歸戰工會財經處管理，原膠東地區北海銀行改為北海銀行分行。由于各根據地被日偽分割，總行與各地分行彼此獨立，分區發行貨幣。

總行貨幣印制由總行印鈔廠負責。原南瓦莊印鈔廠停辦后物資已轉至大梨峪村，在此基礎上，1941年春節后，總行在大梨峪村設立印鈔廠。印制中華民國二十九年紅色山東五元券、中華民國三十年五角、壹元、五元券。1942年春，總行遷往沂南縣萬糧莊，印鈔廠遷往山西村。1943年春，隨總行遷往濱海莒南縣。

總行成立后，各分支機構陸續建立。1941年，山東分局要求“建立獨立的銀行業務，使銀行成為調劑金融，鞏固法幣，投資生產的經濟命脈的中心系統”⑨。山東戰工會也提出“立刻建立獨立的北海銀行組織系統，直接受戰工會財政處領導……并在各地建立北海銀行分行辦事處與銀行網，便利于金融流通”⑩。1941年8月，濱海辦事處在莒南洙邊區東書院村建立，次年9月改為分行，管轄莒南、莒中等8個辦事處，濱海分行在莒南洙邊區孫家溝（今孫家峪）建立印鈔所。1942年秋，在平邑縣成立魯南辦事處，1943年3月升格為支行，1944年7月，改稱分行，行址位于費南縣王崮山，轄邊聯、雙山等5個辦事處。1942年泰山支行、泰南支行建立。1943年春，魯中分行成立。到1943年春北海銀行遷到濱海時，已形成從總行、分行、支行、縣辦事處到代辦所的較為健全的銀行系統。

銀行作為商品貨幣經濟的產物，并為發展商品經濟服務。北海銀行建立于沂蒙農村地區，不僅為抗戰服務，也為民眾服務，發展地方經濟，這是沂蒙地區在黨的領導下發展金融事業的開端，為銀行事業的發展奠定堅實基礎。

[注釋]

①中國人民銀行金融研究所等編.中國革命根據地北海銀行史料（第一冊）.山東人民出版社，1986年版：第20頁.

②中國人民銀行金融研究所等編.中國革命根據地北海銀行史料（第一冊）.山東人民出版社，1986年版：第24頁.

③許滌新.敵人金融攻勢的檢討.新華日報，1940-8-28.

④中國人民銀行金融研究所等編.中國革命根據地北海銀行史料（第一冊）.山東人民出版社，1986年版：第20-21頁.

⑤山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編（第四輯）.山東人民出版社，1982年8月出版：第164頁.

⑥山東省錢幣學會，臨沂市錢幣學會.北海銀行在沂蒙.中國金融出版社，2014年1月出版：第43頁.

⑦山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所合編.山東革命歷史檔案資料選編（第四輯）.山東人民出版版社，1982年出版：第54頁。

⑧山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所合編.山東革命歷史檔案資料選編（第四輯）.山東人民出版版社，1982年出版：第165頁.

⑨山東分局開展十項建設運動的號召.大眾日報，1941-7-4.

⑩山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編（第七輯）.山東人民出版社，1983年2月出版：第169頁.