富力地產董事長的承諾為何落空？

孫庭陽

富力地產又發(fā)生施工傷亡事件。

住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站發(fā)布事故快報披露，3月14日 13點，在天津市靜海縣富力新城雍景豪庭四期工程中，發(fā)生高處墜落事故，死亡一人。廣州天力建筑工程有限公司（下稱“廣州天力”）是此工程施工總承包，天津百合灣建設有限公司（下稱“百合灣建設”）負責項目建設，兩公司都是富力地產（2777.HK）旗下公司。

在2017年5月16日，在天津靜海富力新城觀瀾北苑項目中，發(fā)生了一起其他類型事故，死亡一人，總承包廣州天力，百合灣建設是建設單位。

再往前回溯一年，2016年4月4日，在天津市西青區(qū)，天津梅江風景區(qū)A6地塊（富力津門湖）黛湖花園44-77#工程中，發(fā)生機械傷害事故，死亡一人，廣州天力是施工總承包。

從2016年4月到2019年3月，富力地產在天津的項目在3年內發(fā)生3起施工傷亡事故，建設單位有兩次是百合灣建設，總承包都是廣州天力。

廣州天力多次被查出安全隱患，被禁止在江蘇省內承攬項目

廣州天力是富力地產全資附屬公司，其中，富力地產持股90%，富力地產全資控股的富力集團持股10%。廣州天力擁有一級開發(fā)資質、甲級設計資質、甲級工程監(jiān)理資質、物業(yè)管理資質及一級房地產中介資質。其法定代表人、總經理和監(jiān)事是陳量暖，他同時兼任富力地產職工監(jiān)事，持有富力地產2000萬股。

通過廣州天力，富力地產間接控制了分布于全國各地17家建筑分公司。

住建部網(wǎng)站發(fā)布事故快報顯示，廣州天力做施工總承包的富力地產項目中，屢屢出現(xiàn)傷亡事故，或查出隱患后被地方政府住建部門處罰。

最近一次檢查是2018年6月4日—15日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織5個督導檢查組，對安全隱患突出的27個項目下發(fā)了行政執(zhí)法建議書，有兩個是廣州天力施工總承包富力地產的項目。

其中，石家莊富力城【2015】061#地塊項目共有6條安全隱患，如懸挑腳手架未按論證的專項方案進行搭設、腳手架未鋪腳手板、掛密目網(wǎng)、腳手架上物料集中載荷等;秦皇島富力尚河家園一標C3#樓，7層以上樓層未做臨邊防護，電工人員無證上崗且存在臨電亂拉結現(xiàn)象等。

政府部門檢查發(fā)現(xiàn)隱患尚能整改，但2017年11月南京發(fā)生悲劇，卻已無法挽回。

2017年11月2日，由南京富力城房地產開發(fā)、廣州天力施工總承包的南京市雨花臺區(qū)NO.2013G45地塊項目A地塊社區(qū)中心工程工地上，一名瓦工在5層抹灰作業(yè)時不慎從電梯井口墜落至一樓地面（高度約19m）后死亡。江蘇省住建廳在事故通報中稱，“該公司的安全生產條件已降低，按照有關規(guī)定自今日起該企業(yè)在江蘇省內不得承攬新的工程項目”。

富力城項目監(jiān)理選聘有無違規(guī)

2018年6月30日 ，富力地產開發(fā)廣東省梅州市梅縣富力城D區(qū)17棟項目，廣州天力是項目施工總承包，一名工人被高處墜落的鋼管砸中頭部，當場死亡。

廣東省梅州市梅縣區(qū)安全生產監(jiān)督管理局當年10月份的行政處罰決定公示認為：單位安全生產主體責任落實不到位，部分工人安全生產意識淡薄，安全教育培訓落實不到位;現(xiàn)場管理不到位，卸料平臺作業(yè)處地面墜落半徑范圍內無危險警示標識;未能及時消除潛在的事故隱患，最終導致安全事故的發(fā)生。

廣州天力因對事故發(fā)生負有管理責任，被罰款20萬元。

此項目的監(jiān)理是廣州天富建設工程監(jiān)理有限公司（下稱“廣州天富”），控股廣州天富90%的股東被富力地產全資持有，也就是說，此項目的總承包廣州天力和監(jiān)理廣州天富有著共同的實際控制人——富力地產。

據(jù)國務院頒布的《建設工程質量管理條例》第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

北京方耀律師事務所合伙人舒勝來律師向《中國經濟周刊》介紹，按照法律定義來講，同一股東控制下的企業(yè)之間，首先屬于關聯(lián)關系。具體到施工監(jiān)理中同一控制人的兩個企業(yè)，這兩個企業(yè)雖沒有直接收入的關聯(lián)，但會通過實際控制人而產生利益，應該認定為有著利害關系。

如此看來，廣東省梅州市梅縣富力城D區(qū)17棟項目涉嫌違反《建設工程質量管理條例》。

富力地產曾公開表態(tài)對安全方面“準備足夠充分”

作為廣州天力的股東，富力地產對自己的利潤增長目標頗高。

富力地產最新業(yè)績公告，富力地產2018年售出1018萬平方米權益建筑面積，同比增長61% 。

2019年，富力定下了權益協(xié)議銷售同比增長22%目標。富力地產稱，協(xié)議銷售的增長取決于更大量的已動工項目，公司管理層將繼續(xù)加速資源可用性及取得預售許可，借預售產生現(xiàn)金流及鎖定未來營業(yè)額。

銷售額和銷售面積增加后，如何保證國內諸多項目的施工安全？

據(jù)國務院安委會辦公室通報，僅2018年上半年，全國建筑業(yè)共發(fā)生生產安全事故1732起、死亡1752人，同比分別上升7.8%和1.4%，事故總量已連續(xù)9年排在工礦商貿事故第一位，事故起數(shù)和死亡人數(shù)自2016年起連續(xù)“雙上升”。

2018年8月，富力地產董事長李思廉在回答“富力地產安全方面如何保障”問題時表示，“意外時常發(fā)生，這在行業(yè)中不是常態(tài)，但這也提醒了大家要更加小心，富力在這方面所做的準備是足夠充分的”。