精準(zhǔn)資助育人視野下受資助大學(xué)生公益服務(wù)活動(dòng)參與機(jī)制研究

林遠(yuǎn)洲

摘 要 2013年，習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，這要求我國高校要在“精準(zhǔn)扶貧”的大背景下探索出一條適應(yīng)實(shí)際情況的“精準(zhǔn)資助育人模式”。在感恩勵(lì)志教育主題下，建立完善受資助大學(xué)生公益服務(wù)活動(dòng)長效參與機(jī)制是當(dāng)前我國高校以習(xí)近平新時(shí)代中國國特色社會(huì)思想為指導(dǎo)，在精準(zhǔn)資助育人層面實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人，為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要舉措。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)資助育人 感恩勵(lì)志教育 公益服務(wù)活動(dòng)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.01.078

Abstract In 2013， General Secretary Xi Jinping put forward the idea of “precise poverty alleviation” for the first time. This requires that Chinese universities should explore a “precisely funded education model” that adapts to the actual situation in the context of “precise poverty alleviation”. Under the theme of grateful and inspirational education， the establishment of a long-term participation mechanism for the funded college students' public service activities is the current guidance of the Chinese colleges and universities in the new era of Xi Jinping's social characteristics， and achieves full-education and full-process education in the precise funding of education people， all-round education， and important measures to train qualified builders and reliable successors for the great cause of socialism with Chinese characteristics.

Keywords accurately funded education； Thanksgiving inspirational education； public service activities

“精準(zhǔn)扶貧”思想的起源，最早可追溯到2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察調(diào)研時(shí)，就實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧等方面作出了重要指示，為黨和國家扶貧攻堅(jiān)提供了新的理論指導(dǎo)。同時(shí)也提出了新的要求，指出了新的方向，列出了高校資助育人工作的新標(biāo)準(zhǔn)。

高校資助育人工作既要滿足大學(xué)生的實(shí)際需要和解決他們的實(shí)際困難，對大學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展也具有非常重要的教育意義，是大學(xué)生思想政治教育工作的重要部分。這種教育功能主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：全面發(fā)展時(shí)的精神引導(dǎo)；刻苦鉆研時(shí)的精神動(dòng)力；遇到困惑時(shí)的及時(shí)疏導(dǎo)；接受資助時(shí)的情感激發(fā)；自我完善過程中的人格塑造。[1]

1 開展高校精準(zhǔn)資助育人工作的必要性

精準(zhǔn)扶貧工作主要關(guān)注受助學(xué)生的物質(zhì)生活需要，很大程度上減輕了學(xué)生的物質(zhì)生活壓力，但是對于受資助的學(xué)生來講，心理情感歸宿和精神追求與撫慰與物質(zhì)需求相比，同樣處于不可忽視的地位。大學(xué)生處于自尊心理比較敏感的時(shí)期，很多學(xué)生接受扶貧資助后會(huì)產(chǎn)生心理壓力過大、自卑、焦慮等情緒問題，長期得不到緩解和疏導(dǎo)，會(huì)導(dǎo)致受資助學(xué)生產(chǎn)生抑郁心理和社交障礙。個(gè)別自尊心過度敏感的學(xué)生，甚至可能會(huì)因?yàn)樾睦碚系K做出危害自己或他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，這主要是高校資助工作忽視了“育人”的重要性。所以，開展高校精準(zhǔn)資助育人工作的必要性愈發(fā)重要。[2]

近些年來，建立準(zhǔn)確的學(xué)生資助機(jī)制，明確貧困學(xué)生群體，進(jìn)一步提高學(xué)生資助工作水平，已成為我國的高校資助育人工作的必然要求。[3]另外我們還需要注意的是，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供財(cái)政支持是黨和政府的職責(zé)。同時(shí)受助人也應(yīng)學(xué)會(huì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和履行社會(huì)義務(wù)。因此，高校在開展資助工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)感恩教育。使那些得到幫助的學(xué)生懂的感恩，加強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。讓他們時(shí)刻不忘母校的培養(yǎng)和老師的教育恩情，學(xué)成之后回饋社會(huì)，承擔(dān)國家建設(shè)的大任。[4]這要求我們在“精準(zhǔn)扶貧”的大背景下探索出一條適應(yīng)高校實(shí)際情況的“精準(zhǔn)資助育人模式”。

開展高校精準(zhǔn)資助育人工作，以精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)，將高校資助育人工作融入到國家精準(zhǔn)扶貧為大背景下，不斷探索教育扶貧在高校教育中的重要作用，將精神教育和物質(zhì)資助緊密結(jié)合起來；在感恩勵(lì)志教育主題下，以培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神、以提高受資助大學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)；加強(qiáng)建設(shè)育人制度、優(yōu)化育人內(nèi)容及方式，將有助于提高資助育人的精準(zhǔn)性和大學(xué)生思想政治教育的針對性，逐步完善高校資助育人體系，不斷提高立德樹人的時(shí)效性，助力國家精準(zhǔn)扶貧工作。[5]

2 受資助大學(xué)生公益服務(wù)活動(dòng)參與機(jī)制探析

近些年來，我國部分高校開始實(shí)行有償資助，即資助對象在一學(xué)年的資助周期內(nèi)需要參加規(guī)定時(shí)數(shù)的公益服務(wù)活動(dòng)，并且只有在上一周期內(nèi)完成有關(guān)公益服務(wù)活動(dòng)的任務(wù)才能有資格參加下一周期的資助項(xiàng)目申請。這種方式使大學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)的積極性大大提高，同時(shí)也增強(qiáng)了大學(xué)生的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，使他們在長期的公益服務(wù)中逐步內(nèi)化形成自覺的行為方式。當(dāng)然，在具體實(shí)施過程中有諸多因素需要做詳細(xì)考慮。例如，公益服務(wù)活動(dòng)的范圍怎么界定？對參與時(shí)間的具體要求是多少？怎樣對參與的學(xué)生進(jìn)行考評？誰來負(fù)責(zé)考評和監(jiān)督？如果學(xué)生的考評結(jié)果不達(dá)標(biāo)怎樣處理？這些問題就要求各高校結(jié)合自身實(shí)際情況建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，這樣才能實(shí)現(xiàn)有償資助的意義，使得學(xué)生積極參與公益服務(wù)活動(dòng)。下面筆者將結(jié)合自身工作閱歷，就如何建立這樣一套體系和機(jī)制談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

動(dòng)員受資助大學(xué)生參與公益服務(wù)活動(dòng)，并根據(jù)受資助金額、參加公益服務(wù)時(shí)數(shù)與每學(xué)期綜合素質(zhì)測評相結(jié)合建立一套考評管理體系，使之進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)而發(fā)展成一套受資助大學(xué)生公益服務(wù)活動(dòng)參與機(jī)制，有利于激發(fā)廣大同學(xué)社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)發(fā)揮各類獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能；為廣大同學(xué)搭建展示能力、體現(xiàn)素質(zhì)、培養(yǎng)責(zé)任的平臺(tái)，進(jìn)一步提升個(gè)人責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；有利于引導(dǎo)廣大同學(xué)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成“飲水思源，感恩回報(bào)”的觀念，培養(yǎng)塑造優(yōu)良道德品德。具體做好建立受資助大學(xué)生公益服務(wù)活動(dòng)長效參與機(jī)制，需要明確以下幾點(diǎn)工作。

2.1 明確參與對象

公益服務(wù)活動(dòng)參與對象，應(yīng)包含所有獲得國家、地方政府、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人出資設(shè)立的各級各類獎(jiǎng)助學(xué)金，以及學(xué)校減免學(xué)費(fèi)優(yōu)待和獲得臨時(shí)困難補(bǔ)助的學(xué)生，包含建檔立卡貧困戶學(xué)生。

2.2 明確活動(dòng)內(nèi)容

受資助大學(xué)生參與的公益服務(wù)活動(dòng)，特指參加校內(nèi)外組織非計(jì)酬性質(zhì)公益服務(wù)活動(dòng)。包含校內(nèi)組織演出、比賽、雙選會(huì)等各類活動(dòng)中義務(wù)性服務(wù)工作，校內(nèi)各職能部門、二級學(xué)院的義務(wù)用工活動(dòng)，學(xué)校及社會(huì)上有關(guān)部門組織開展的各類公益活動(dòng)，例如假期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、青年志愿者服務(wù)、敬老院與福利院義工服務(wù)、義務(wù)支教、為殘障人士服務(wù)、無償獻(xiàn)血等活動(dòng)。

2.3 明確時(shí)間計(jì)算方法

明確受資助大學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間及計(jì)算方法，是該項(xiàng)參與機(jī)制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。學(xué)生獲得各類資助當(dāng)年內(nèi)，應(yīng)按要求完成一定量校內(nèi)服務(wù)活動(dòng)。具體為參加公益服務(wù)活動(dòng)時(shí)數(shù)（小時(shí)）=受資助金額？00。其中，參加校內(nèi)公益服務(wù)活動(dòng)小時(shí)數(shù)不得低于規(guī)定時(shí)數(shù)的60%，校外公益服務(wù)活動(dòng)可以用校內(nèi)公益服務(wù)活動(dòng)沖抵。

2.4 明確考評管理體系

在組織受資助大學(xué)生參加具體公益服務(wù)活動(dòng)時(shí)，各班級應(yīng)成立受資助大學(xué)生“公益服務(wù)活動(dòng)隊(duì)”，指派專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織受資助大學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)。為便于組織協(xié)調(diào)，各班可根據(jù)實(shí)際情況按照專業(yè)、住宿情況分成若干服務(wù)支隊(duì)。學(xué)生也可主動(dòng)在校內(nèi)外自行聯(lián)系參加公益服務(wù)活動(dòng)，也可參加學(xué)校、學(xué)院組織的公益服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后由學(xué)生本人填寫《學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)登記手冊》，并由相關(guān)部門按照規(guī)定對活動(dòng)時(shí)效予以認(rèn)證。每次活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)生應(yīng)主動(dòng)將活動(dòng)情況自行錄入登記手冊。每年6月30日前，受資助大學(xué)生須對個(gè)人學(xué)年內(nèi)完成公益服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行書面總結(jié)，并提交《學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)登記手冊》，由所在學(xué)院審核蓋章確認(rèn)。學(xué)院將對受資助大學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、考核、存檔。學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)情況作為日后繼續(xù)享受國家獎(jiǎng)助學(xué)金、社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、臨時(shí)困難補(bǔ)助等資助政策的重要依據(jù)。受資助大學(xué)生如在一學(xué)年內(nèi)參加公益服務(wù)活動(dòng)時(shí)間低于規(guī)定要求，將按照規(guī)定在學(xué)年綜合素質(zhì)測評中進(jìn)行扣分，并在下一年對受資助對象評定中酌情考慮。超額完成公益服務(wù)活動(dòng)任務(wù)的，在學(xué)年綜合素質(zhì)測評中給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)加分。

2.5 明確活動(dòng)時(shí)效認(rèn)證

學(xué)院在日常管理中應(yīng)積極做好受資助大學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)時(shí)效認(rèn)證工作，保證該項(xiàng)制度落實(shí)的權(quán)威性。學(xué)生個(gè)人聯(lián)系校內(nèi)外公益服務(wù)活動(dòng)的，必須先報(bào)所在學(xué)院，負(fù)責(zé)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)的教師審批同意，活動(dòng)時(shí)效由組織部門予以認(rèn)證。學(xué)生參加所在學(xué)校和學(xué)院組織公益服務(wù)活動(dòng)的，活動(dòng)時(shí)效由服務(wù)活動(dòng)負(fù)責(zé)教師予以認(rèn)證。

3 結(jié)語

近一個(gè)時(shí)期，美國聯(lián)邦政府學(xué)生資助體系日趨向有償化方向發(fā)展，旨在培養(yǎng)學(xué)生感恩回報(bào)社會(huì)的意識(shí)。這給我們以一定的啟示，加強(qiáng)高校受資助大學(xué)生的感恩教育是新時(shí)代高校思想政治教育的重要內(nèi)容，不僅對于高校思政教育工作者追求德育工作實(shí)效性有積極影響， 對于培養(yǎng)受資助大學(xué)生心理健康人格，全面發(fā)展成長成才也具有重要意義；對于建設(shè)和諧平安校園同樣具有不可替代的作用。[6]通過有償資助以奉獻(xiàn)精神鼓舞學(xué)生，培養(yǎng)受資助大學(xué)生感恩意識(shí)，使他們意識(shí)到接受高等教育和資助優(yōu)惠的來之不易，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息，日后回報(bào)社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生從“受助”到“自助”最后到“助人”的轉(zhuǎn)變。[7]

誠然，實(shí)行感恩勵(lì)志教育還有其他的方式，諸如樹立學(xué)習(xí)典型，用身邊感恩勵(lì)志的人和事的案例引導(dǎo)受資助大學(xué)生懂得感恩；或者為學(xué)生創(chuàng)造感恩的機(jī)會(huì)，對于那些不善言辭的學(xué)生，一封感謝信，一張明信片，一個(gè)電話，一條QQ、微信或短信的溫情留言的方式，都可以使學(xué)生來表達(dá)自己的感激之情。當(dāng)然，組織受資助大學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)，讓他們在集體參加的活動(dòng)中感受到愛心傳遞的力量，彼此幫助相互溫暖，進(jìn)而真正領(lǐng)悟感恩的真諦。

綜上，建立完善受資助大學(xué)生公益服務(wù)活動(dòng)長效參與機(jī)制是當(dāng)前我國高校以習(xí)近平同志新時(shí)代中國國特色社會(huì)思想為指導(dǎo)，在精準(zhǔn)資助育人層面實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人，為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要舉措。

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