區(qū)域圖書館的建設(shè)與服務(wù)研究

閆雪松

摘 要：區(qū)域圖書館是為滿足一定區(qū)域內(nèi)的藏書、借閱、咨詢服務(wù)、公共活動(dòng)與輔助服務(wù)等功能而建立的與區(qū)域容積相適應(yīng)的公共服務(wù)組織，在區(qū)域圖書館的建設(shè)與服務(wù)中，應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域特色、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、展現(xiàn)區(qū)域文化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供精神文化領(lǐng)域的支持。本文對(duì)區(qū)域圖書館的建設(shè)與服務(wù)要求進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：圖書館建設(shè)；服務(wù)質(zhì)量；區(qū)域特色

1 區(qū)域圖書館建設(shè)概述

區(qū)域圖書館是為滿足一定區(qū)域內(nèi)的藏書、借閱、咨詢服務(wù)、公共活動(dòng)與輔助服務(wù)等功能而建立的與區(qū)域容積相適應(yīng)的公共服務(wù)組織，在區(qū)域圖書館的建設(shè)與服務(wù)中，應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域特色、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、展現(xiàn)區(qū)域文化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供精神文化領(lǐng)域的支持。在區(qū)域圖書館的發(fā)展過(guò)程中，以傳承區(qū)域文化為主線的圖書館建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是目前在區(qū)域圖書館的建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐中也存在著一些制約發(fā)展的問(wèn)題，一是工作人員缺少。基于當(dāng)前現(xiàn)在縣級(jí)區(qū)域圖書館為例，圖書有新華書店及地區(qū)書店的存在，在公益性的圖書館建設(shè)重視度不夠，人員配備上不充足，臨時(shí)合同制員工居多。二是工作內(nèi)容雜亂，在人員缺少的問(wèn)題存在的同時(shí)，所要面臨的工作內(nèi)容也相當(dāng)雜亂，難以將工作重心投入到館的建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量提升上，導(dǎo)致區(qū)域圖書館，特別是一些小的區(qū)域圖書館的建設(shè)停滯不前或者形同虛設(shè)。三是資金問(wèn)題難以有效解決，當(dāng)前地方圖書館一般采用全額撥付方式，收入來(lái)源單一，且財(cái)政撥付金額大部分地區(qū)難以得到重視，財(cái)政預(yù)算相對(duì)較低。而在建設(shè)規(guī)劃上，一些空置的為應(yīng)付硬性區(qū)域圖書館建設(shè)指標(biāo)的區(qū)域難以得到有效利用。四是圖書館建設(shè)規(guī)模滯后，在區(qū)域圖書館建設(shè)上，土地批復(fù)建設(shè)的規(guī)模相對(duì)較小，在撥付實(shí)現(xiàn)問(wèn)題上，對(duì)于圖書館的用途預(yù)見(jiàn)性相對(duì)較小。與此同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等更小區(qū)域的圖書室的建設(shè)上還處于起步階段，圖書的重視程度不夠。五是對(duì)于圖書館設(shè)施不了解，運(yùn)用代書板、檢索系統(tǒng)、定期續(xù)還書問(wèn)題的多少不同程度的增加了圖書館管理人員的工作量，為原本工作人員就少得圖書館增加了工作強(qiáng)度，地區(qū)圖書館的規(guī)章制度建設(shè)和利用未得到有效落實(shí)，區(qū)域人才素質(zhì)造成圖書資源的破損。

2 區(qū)域圖書館建設(shè)與服務(wù)內(nèi)容

區(qū)域圖書館是根據(jù)行政區(qū)劃建立的相對(duì)較小的圖書館，在圖書館的建設(shè)上，應(yīng)從基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、人員建設(shè)、工作內(nèi)容建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃、提升服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行建設(shè)。一是基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)上，圖書館的房屋建設(shè)上應(yīng)包括藏書、借閱、咨詢服務(wù)、公共活動(dòng)與輔助服務(wù)、業(yè)務(wù)、行政辦公、技術(shù)設(shè)備、后勤保障八類用房。在具體分布上，圖書館總平面布置必須分區(qū)明確，布局合理，流線通暢，朝向和通風(fēng)良好。少兒閱覽區(qū)應(yīng)與成人閱覽區(qū)分開(kāi)，并宜設(shè)置單獨(dú)的出入口，有條件的，可設(shè)室外少年兒童活動(dòng)場(chǎng)地。老齡閱覽室和視障閱覽室應(yīng)設(shè)在一層。后勤保障用房應(yīng)盡量集中布置。在外部環(huán)境上，圖書館館區(qū)范圍內(nèi)的室外道路、圍欄、照明、綠化、消防設(shè)施、管線溝井等室外工程應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。二是區(qū)域圖書館人員配置，在區(qū)域圖書館人員配置上首先應(yīng)按照一般圖書館的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、后勤保障人員進(jìn)行配置，對(duì)于少數(shù)民族以及具有特殊發(fā)展特設(shè)的區(qū)域，還應(yīng)配置少數(shù)民族服務(wù)人員與特殊發(fā)展需求相適應(yīng)的服務(wù)人員。在區(qū)域圖書館人員配置上重點(diǎn)在專業(yè)技術(shù)人員的配置，尤其是隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)納入圖書館專業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成內(nèi)，通過(guò)多層次、多專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員共同服務(wù)區(qū)域圖書館的發(fā)展與服務(wù)水平的提升。三是在區(qū)域圖書館的服務(wù)功能上，應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展的整體規(guī)劃和發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)進(jìn)行服務(wù)功能的特色化建設(shè)，在一般圖書館的藏書、借閱、咨詢服務(wù)、公共活動(dòng)與輔助服務(wù)等基礎(chǔ)功能服務(wù)上，集合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求充分利用圖書館藏書、歷史檔案等內(nèi)容進(jìn)行有效的圖書檔案信息資源開(kāi)發(fā)與利用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供信息和數(shù)據(jù)智庫(kù)支持。四是在區(qū)域圖書館的發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)上，應(yīng)圍繞區(qū)域發(fā)展的需求進(jìn)行建設(shè)，特別是一些具有歷史文化、傳統(tǒng)文化、區(qū)域文化、民族文化的區(qū)域圖書館建設(shè)，應(yīng)將這些特色文化融入到圖書館的發(fā)展中，通過(guò)圖書館建設(shè)使區(qū)域文化傳承，從而帶動(dòng)區(qū)域特色文化的發(fā)展。在區(qū)域圖書館的發(fā)展目標(biāo)上，應(yīng)將區(qū)域圖書館簡(jiǎn)稱區(qū)域內(nèi)提升居民文化水平、道德修養(yǎng)，滿足精神文化需求的綜合服務(wù)場(chǎng)所，帶動(dòng)區(qū)域居民整體素質(zhì)的提升。

在區(qū)域圖書館的服務(wù)過(guò)程中首先要提供與一般圖書館相同的服務(wù)功能與要求，主要包括提供查閱服務(wù)、提供閱覽服務(wù)、提供自習(xí)服務(wù)、提供信息資源共享服務(wù)、提供公共講座服務(wù)等服務(wù)。同時(shí)在區(qū)域圖書館服務(wù)過(guò)程中還應(yīng)有一些具有區(qū)域圖書館特色的服務(wù)，一是少數(shù)民族語(yǔ)言的服務(wù)，根據(jù)區(qū)域社會(huì)環(huán)境、民族構(gòu)成等方面的內(nèi)容在區(qū)域圖書館的發(fā)展過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際需求提供少數(shù)民族語(yǔ)言服務(wù)。二是歷史文化的史料收藏與傳播服務(wù)，區(qū)域文化傳承是區(qū)域圖書館發(fā)展過(guò)程中的重要服務(wù)內(nèi)容，區(qū)域圖書館應(yīng)承接歷史文化史料收藏的工作，并且通過(guò)提供的公共服務(wù)獎(jiǎng)歷史文化推廣與傳播。三是區(qū)域發(fā)展需求的圖書檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，依托于信息技術(shù)以及信息管理理論提供圖書館檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用也是區(qū)域圖書館建設(shè)中的重要內(nèi)容。

3 區(qū)域圖書館發(fā)展對(duì)策建議

在區(qū)域圖書館的建設(shè)過(guò)程中，不斷要重視基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，也要在軟環(huán)境上提升建設(shè)的質(zhì)量與服務(wù)的能力，一是要加強(qiáng)區(qū)域圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宣傳工作，通過(guò)多種媒體的宣傳使區(qū)域內(nèi)的閱覽者能夠?qū)^(qū)域圖書館有所了解，不斷提升區(qū)域圖書館的服務(wù)效率與社會(huì)影響力，成為提升區(qū)域發(fā)展水平與人員整體素質(zhì)的主要場(chǎng)所。二是增加投入，在區(qū)域圖書館的建設(shè)與發(fā)展中要加大對(duì)于圖書館建設(shè)的投入，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到軟環(huán)境建設(shè)都應(yīng)重視人力、財(cái)力、物力的投入，區(qū)域圖書館服務(wù)能力的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是規(guī)范管理，區(qū)域圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升應(yīng)從規(guī)范管理收入，包括的圖書館人員管理、服務(wù)質(zhì)量管理、服務(wù)流程管理等方面的內(nèi)容，通過(guò)制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督體系、評(píng)價(jià)體系的綜合建設(shè)提升區(qū)域圖書館服務(wù)的質(zhì)量。四是人才建設(shè)，區(qū)域圖書館的建設(shè)離不開(kāi)人才，在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，一方面是要加強(qiáng)現(xiàn)有人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)，另一方面是要引進(jìn)提升區(qū)域圖書館發(fā)展質(zhì)量與管理水平的專業(yè)人才，同時(shí)針對(duì)區(qū)域發(fā)展特色、文化特色還應(yīng)引進(jìn)與培養(yǎng)與之相適應(yīng)的專業(yè)化人才。

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