我國人口老齡化及其影響

摘 要：我國的人口老齡化具有自身一些特征。一是進入老齡化的速度快。我國進入人口老齡化的速度與發達國家相比，速度十分驚人。二是，進入老齡化以后，老齡化上升速度驚人。由于我國是世界上人口最多的國家，我國已經成為全世界老年人口最多的國家，部分低齡老年人還可以成為被開發利用的勞動資源，而高齡老年人屬于純粹的被撫養人口。因此，關于人口老齡化對經濟增長影響的研究，對于正確判斷我國的經濟形勢，制定合理的經濟發展規劃具有重要的理論和現實價值。

關鍵詞：人口老齡化；經濟增長；影響

1 我國面臨的老齡問題

聯合國前秘書長安南指出：人口老齡化是無聲的革命！它的影響遠遠超過人口統計學的變化，將對我們的社會、經濟、政治、文化產生深遠的影響。比如老年人的養老金，原來的農民沒有養老金，現在的農民，如果沒有養老金，他就不能像過去那樣維持基本生活。養老金的問題一直都有，只是過去有其他解決方式。過去老年人壽命沒那么長，老年人是和子女生活在一起的。而現在老年人單獨生活，子女有時候給他一些錢，錢怎么轉化成服務，怎樣使他得到照料等。這些問題就在人口老齡化過程中凸顯出來，它也在挑戰我們現在對待人口老齡化的態度、認識、對策和制度安排。

我國原來的醫療制度除了醫療保險報銷的部分，自費的部分非常高。如果老人沒病的時候，可能這個養老金夠他用，但是如果他有病或者是大病的情況下，這個錢就不夠，他就要轉而依靠他的子女經濟的支持，這回過頭來又會強化“養兒防老”的觀念。所以說人口老齡化既突出了我們原來存在的一些問題，也使得我們會重新審視已經有的一些制度安排，它是否足夠的解決現在老人面臨的問題。另外，我們現在的出生人數在變少。青少年人口是處于一個下降、減少的過程中。青少年的人口比例下降以后，相應的來說，它就會加大上面老年人口這部分的比例，也就會使人口老齡化加速的發展。和世界其他國家相比，我國65歲以上老年人口是10%，世界老年人口比例最高是日本，65歲以上的老年人口比例是26%，即我們和最老齡化的國家相比，基本上是他們的一半。所以中國不是老齡化最嚴重的，也不是老齡化最快的國家，但初期階段就已感到社會養老服務面臨的挑戰和壓力，如果不進行相應調整，等老年人口比例比現在翻一番，將會面臨更多問題。

2 如何看待人口老齡化

2.1 人口老齡化是社會經濟發展的成就

社會經濟發展導致出生率和死亡率的下降，從而形成人口老齡化。出生率下降，是由于社會保障制度的發展，社會服務的發展，子女撫養成本的提高，婦女要出去就業等等。所有這些原因都直接和這些地方的社會經濟發展水平是聯系在一起的。死亡率下降，才能實現平均預期壽命提高一歲的目標。死亡率不斷下降，人們預期壽命越來越高，使得活到老年的人口增多，在老年階段活的時間增長，最終也促進了人口老齡化的發展。所以人口老齡化是社會經濟發展的成就。

中國老年人口比例最高基本是東部沿海社會經濟發展水平相對高的地區。按照戶籍人口，上海排第一，其次是江蘇、浙江、北京。這四個地方都是東部沿海地區。因為社會經濟發展，不僅僅是指它的人均GDP、經濟指標的增長，還有它的醫療、衛生、教育、社會服務等方面都處于全國領先水平，所以它的老年人口比例較高。中西部地區，它的平均預期壽命要低一些，老年人口比例要低一些。所以這就是社會經濟發展水平之間的差距在人口老齡化上的反映。發達國家人口老齡化普遍比發展中國家要高6個百分點左右。原因是發達國家不僅體現在發達的人均GDP水平，它的社會服務體系、醫療衛生、教育、社會保障等方面也比發展中國家更加全面，提供了更好的安全網。所以說社會經濟發展指標在衡量發達國家、發展中國家，衡量我國發達地區、欠發達地區時，它背后都會使老年人口比例展現出差異，所以社會經濟發展的成就就體現在老年人口比例的提高上。

2.2 人口老齡化帶來挑戰

國家和社會需要調整政策與相關制度，轉變觀念。通過社會服務的發展，通過調整相關制度和政策，使老年人的生活質量更能有所保障。所以我們既承認人口老齡化是社會經濟發展的成就，同時也必須隨著這種變化來進行社會養老服務的發展，特別是把原來的服務形式、服務形態進行必要的轉型，來適應這種迅速發展的社會轉型、老年人需求轉型、家庭生活方式的轉型，才能適應這種需要。

1949-2010年中國的人口轉變。人口轉變是說我國從高出生、高死亡轉變到現在的低出生、低死亡的這樣一個過程。在50年代后期有一個非自然的下降過程，在70年代出現了很大的變化，1970-1980年，婦女的生育率從平均生育5.3個孩子下降到了2.3個孩子。到1980年底，才是現在比較嚴格的計劃生育政策開始實施。所以我們說70年代出生率的迅速下降，是對我們現在的人口老齡化產生了很大的影響的。

3 人口老齡化對經濟增長的影響

老齡化對經濟增長的影響主要體現在以下幾個方面：

1）對儲蓄影響。老齡化通過影響儲蓄，從而影響投資，進而影響經濟增長。老年撫養比的提高和相應的少兒撫養比和勞動年齡人口比重的變化，對儲蓄的影響是已有研究關注最為充分的內容。除了生命周期假設以外，還有一系列的理論解釋。

2）對勞動力、勞動生率的影響。在老齡化的過程中，老年撫養比不斷提升，帶來的直接影響是勞動年齡人口的下降以及勞動力的年齡結構老化。勞動年齡人口下降，減少勞動力供給的源泉。但是勞動參與率提高與退休年齡的延長，可以減弱勞動年齡人口減少對勞動供給的影響。此外，技術的進步和產業結構的變遷，也可以弱化勞動力供給減少的影響。勞動力年齡結構的變化對勞動生產率的影響相對復雜。通常認為高年齡組勞動力的生產率相對低，但是缺乏確切的證據。相對于勞動力減少產生的影響不確定性，勞動力的老化是老齡化社會中一個確定無疑的趨勢。

3）對人力資本投資的影響。老年撫養比提升的過程中，少兒撫養不斷下降，最終穩定在較低的水平。高老年撫養比和高少兒撫養匕的經濟影響并不相同。從長期來看，少兒人口屬于潛在的生產性人口，用于少兒的教育支出屬于社會的人力資本投資，將促進未來的經濟增長老年人門屬于純粹的消費性人口，用于老年人的養老金、醫療費用，不具有投資性質。在社會存在資源約束的條件下，老年撫養比的提高，可能減少社會中教育支出，但是少兒撫養比的下降，又可能提高人均教育投資水平。

4）對技術進步的影響。一般認為老齡化引起勞動力老化，降低社會活力，從而對技術創新不利。然而這種觀點，邏輯并不嚴密。一方面是，社會存在分工，不需要所有的勞動力都進行技術研發，如果年輕人技術創新更具有優勢可以由年輕人來完成另一方面，根據技術研發主要由投入決定的思想，老齡化對技術進步的影響，則主要來自于老年人撫養負擔對社會投入資源的競爭。

參考文獻

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作者簡介

張桃娟（1990-），女，四川省成都市人，成都市武侯區四川大學 馬克思主義理論專業研究生。