行政管理信息化推進淺析

摘要：隨著信息時代的到來，全球信息化趨勢已經(jīng)十分明顯，在這樣的大背景下，行政管理信息化建設勢在必行。從推進行政管理信息化的意義研究入手，分析推進行政管理信息化的問題，進而提出推進信息化的手段與路徑，為該領域研究提供借鑒與參考。

關鍵詞：行政管理；信息化；推進；數(shù)據(jù)庫

在互聯(lián)網(wǎng)加時代的背景下，對行政管理信息化提出了更高的要求。如何使用先進的技術來提高行政管理工作的效率，這是很多行政管理人員致力于研究的問題。如何能夠利用信息化手段，協(xié)同行政管理各部門之間的關系，確保內(nèi)部治理結(jié)構有效發(fā)展，這也是亟待解決的問題，為行政管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、推進行政管理信息化的意義

推進行政管理信息化是提高行政管理工作效率的重要的手段。如何通過搭建行政管理信息化的平臺建立行政管理數(shù)據(jù)庫，對各項資源進行整合運用，搭建一個系統(tǒng)、全面、高效的行政管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)去發(fā)布、收集、傳遞行政管理信息，提高行政管理的效率、降低行政管理經(jīng)濟成本、減少人力資源工作強度題、使工作流程和審批流程更加順暢、提高行政管理工作數(shù)據(jù)的及時性、準確性和時效性，這都是推進行政管理信息化可以為我們帶來的效益。

二、推進行政管理信息化的問題

（一）信息化數(shù)據(jù)庫的建立是推行的首要問題

行政管理工作涉及到多個部門，方方面面的具體細致繁瑣的工作內(nèi)容，科技行政管理信息化，首先要搭建起行政管理信息化的數(shù)據(jù)庫。行政管理信息化的數(shù)據(jù)庫要涵蓋行政管理各個部門的工作內(nèi)容、工作流程、以及各種表單和責任人等內(nèi)容。而且要做好各項行政管理工作內(nèi)容的充分調(diào)研，保證審批流程的正確，所以說前期的工作量非常大，不僅需要在單位內(nèi)部要達成統(tǒng)一共識，還要選擇合適的軟件公司進行合作，這都是需要前期進行思考的內(nèi)容。

（二）對推進行政管理信息化的重視程度不夠

對于行政管理信息化來說，是一個符合時代和社會發(fā)展的新興事物。由于行政工作人員受到傳統(tǒng)工作方式和工作習慣，工作理念的影響，對信息化行政管理的認識不夠，導致有很多人不愿意進行改革和創(chuàng)新，更不愿意使用新興的手段去完成原本可以使用傳統(tǒng)手段完成的工作。所以在推行的過程當中，這也是阻力的一個表現(xiàn)。所以在當前很多單位在推進行政管理信息化，但是很多人把計算機住我為打字聊天和瀏覽網(wǎng)頁的工具，并沒有把計算機的使用上升到推進行政管理信息化的認知層面。

（三）推進行政管理信息化的集成難度大

行政管理工作是分散在不同部門進行的，由于各部門的工作內(nèi)容各不相同，單位所選擇的合作公司也有差異，建設的進度很難達到預期要求，建設的管理信息化系統(tǒng)，采用的數(shù)據(jù)庫標準也各異，所以在實踐的過程當中，就會出現(xiàn)不同信息管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)不相容的問題。而且在運用的過程當中，也會出現(xiàn)與實際工作內(nèi)容不相符，不順暢的問題，要隨時進行數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的調(diào)整和重復建設，這不僅浪費了人力和物力資源，同時影響了行政管理工作的進度，這也是集成難度大的一種體現(xiàn)。

（四）領導層沒有對行政管理信息化進行頂層設計

推進行政管理信息化是需要從領導層面進行頂層設計，逐層推進的。對于推進行政管理信息化這一龐大的、系統(tǒng)的、艱巨的工程來說，很多單位從高層來說就不愿意去實現(xiàn)和推進，所以導致很多信息化建設都是表面工程。還有一些單位雖然說要推進行政管理信息化，但是在人力，財力，物力等方面并沒有跟上，再加上一些人員主觀的積極性不高的問題，也是影響行政管理信息化進度緩慢的因素。

三、推動行政管理信息化的有效途徑

針對以上提出的問題，為了有效推進行政管理信息化水平，要從認識、人員配備、財力人力保障、總體規(guī)劃與設計、選擇合作單位、考核跟蹤評價等多個方面進行思考，切實把推進行政管理信息化工作落到實處。

（一）對行政管理信息化進行頂層設計

在領導層首先要提高對行政管理信息化的重視程度，由高到低進行頂層設計，可以成立行政管理信息化領導小組，負責專門設計協(xié)調(diào)，組織策劃推進行政管理信息化的具體工作。同時要明確整個單位行政管理信息化的指導思想和工作思路，利用互聯(lián)網(wǎng)和計算機搭建起行政管理工作的平臺和體系，調(diào)動行政各部門工作的積極性和認識程度，形成行政管理信息化建設新格局。

（二）各部門要統(tǒng)籌配合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)順暢整合與共享

對行政管理工作信息化的龐大工程來說，需要各部門統(tǒng)一認識，協(xié)同配合，共同完成基礎數(shù)據(jù)的準備于搭建工作，也就是所謂的解決信息孤島的問題。一是行政管理信息化要自上而下，各行政管理部門必須完全服從行政管理信息化推進小組的安排與部署，在統(tǒng)一規(guī)劃下集中完成建設。二是自下而上。由信息化推進小組聯(lián)系合作軟件公司，由軟件公司提出信息化建設的基本框架，由各行政職能部門提供基礎數(shù)據(jù)，在搭建完成后進行測試調(diào)整，由下而上完成行政管理信息數(shù)據(jù)金字塔的建設。在測試完畢后，要進行數(shù)據(jù)的合理配置和信息的共享。

（三）提高行政管理人員的信息化意識

行政管理信息數(shù)據(jù)庫建成后，操作就是關鍵。因此，要讓行政管理人員意識到信息化建設只是手段，而真正的目的在于今后的使用和提高行政管理效能。因此要從上而下貫徹落實這種理念，同時為行政管理人員提供培訓與學習的機會，在硬件上配備信息化使用條件，讓行政管理人員逐漸熟悉使用并善用信息化管理軟件，在行政管理信息化中發(fā)揮積極的作用，以便更好的推進行政管理信息化進程。

（四）加強考核評價是推進行政管理信息化的保證

信息化系統(tǒng)建立起來后，對于使用效果的評價成為推進行政管理信息化的重要保證。因此要建立完備有效的考核評價體系，加強對行政管理信息化的宣傳，提高全體行政人員的信息化意識，考核評價計劃使用的效果，并與評獎評優(yōu)，職務晉升，獎金分配等福利掛鉤，這將是推進信息化管理的重要手段之一。

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作者簡介：王奧（1981—）男，山東德州人，漢族，中共營口市委黨校拓展培訓中心，講師，研究生學歷，研究方向中國公共行政。