陳修言:努力促進新能源汽車產業健康發展

習近平總書記指出，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。當前，我國已成為世界上最大的新能源汽車市場，保有量超過300萬輛，根據國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃》，產銷量到2020年將超500萬輛。全國各省市均大力支持新能源汽車產業發展，福建率先出臺了全國首個省級新能源汽車政策。新能源汽車的推廣，一方面可以有效降低全社會用能成本，促進節能減排；另一方面有助于加快5G、物聯網等技術大規模應用，為數字中國建設拓展應用領域。

近年來，國家電網有限公司致力于加快電動汽車充電設施建設，已建成“十縱十橫兩環”高速公路快速充電網絡，覆蓋19個省、171個城市；構建了全球規模最大的智慧車聯網平臺，接入充電樁30萬個。目前，國家電網有限公司正在打造狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活的泛在電力物聯網，能夠為電動汽車的推廣使用提供更加智能化、更加人性化的服務。

全國政協委員，國網福建省電力有限公司董事長、黨委書記陳修言認為，制約新能源汽車尤其是電動汽車產業發展的主要問題：

一是社會資本缺乏投資充電設施的積極性。公共充電設施利用率偏低，并且尚未形成規范、穩定的投資回報機制；用地缺少政策支持，建設方多以租賃、分成等方式與場地方合作，成本高、風險大，社會資本的投資意愿不強，目前主要依靠電網企業推動。

二是充電設施“落地難”問題不同程度存在。各地的市政建設規劃較少考慮充電設施的布局和用地等事宜，充電設施的建設規劃與實際執行情況偏差較大，老舊小區加裝充電設施的難度更大。充電設施數量偏少，車樁比例僅為3.6∶1，使用的便捷性有待提高。

三是相關新技術的科研攻關力度需要進一步加大。泛在電力物聯網的研發應用尚處于起步和探索階段。充電設施沒有統一的互聯互通規范，數據聯通共享機制尚未完全建立，用戶面臨現場找樁難、支付渠道雜等問題。動力電池組的使用壽命偏短，更換維護費用較高。

陳修言建議，引導全社會共同加快充電設施建設。規劃上，及時滾動修編充電設施建設規劃，并納入城鄉整體規劃；將充電設施建設用地納入土地利用總體規劃。價格上，根據產業發展需求，完善充電電價和充電服務費政策，出臺峰谷分時電價和激勵措施引導有序充電。同時，對高速公路服務區等重點場所，由政府引導優化投資合作模式，對場地租金等執行政府指導價。綜合施策促進充電設施的便捷使用。依托全球規模最大的國家電網智慧車聯網平臺，構建覆蓋全國范圍的充電設施公共服務“一張網”，促進互聯互通，實現充電設施位置、狀態、參數等數據共享和跨交易平臺、跨運營商的無障礙充電支付。全面推行新建住宅小區配建充電樁等政策。加快電動汽車動力電池組等關鍵技術創新。大力推進泛在電力物聯網的研發應用。泛在電力物聯網旨在通過大數據、移動互聯等新技術，推動電力系統各個環節萬物互聯、人機交互，實現數據資源的匯聚、共享和挖掘。重點應用領域在客戶端，服務新能源汽車發展是重要方面，能夠提供充電方案智能匹配等智慧出行服務，并能夠為智慧交通、智慧城市發展提供整體用能解決方案，提高綜合能源利用效率。