現階段交通建設工程試驗檢測行業持續性發展研究

李國鑫 譚美仙

摘要：隨著我國改革開放的深化，社會主義現代化在政治、經濟和文化等方面取得了全面的發展，現代化建設所取得的成就離不開交通建設工程基礎設施的支撐。交通建設工程試驗檢測又是交通工程項目建設質量安全和社會經濟效益的關鍵要素，本文以廣西交通建設工程試驗檢測行業發展現狀進行具體的分析。文中簡要的分析了試驗檢測行業的特性要點，在對于現階段行業發展過程中所存在的問題進行分析，最后提出了交通建設工程試驗檢測行業持續性發展的研究策略。筆者通過自身的工作實踐經驗和調查了解，為今后行業的發展提供理論性的參考。

關鍵詞：交通建設；試驗檢測；持續性；研究

1 引言

在逐步開放的市場經濟體系中，我國在加入WTO后國外具有先進技術、管理經驗和資本的檢測機構也成為了交通試驗檢測行業潛在的競爭對手，面對新的競爭形勢，國內的交通建設工程試驗檢測行業遇到了全新的挑戰。如果能夠在新的歷史發展格局中贏得先機，這就需要較為全面的對我國現階段交通建設工程試驗檢測行業進行分析，筆者在文中主要針對廣西目前交通建設工程試驗檢測行業的現狀作為案例進行闡述。

2試驗檢測行業特性要點分析

我國交通建設工程試驗檢測行業發展起步階段較晚，歷經了近二十年的發展，隨著行業市場的進一步開放，試驗檢測從政策性行政監督行為逐步形成了綜合性、專業性和規模化的交通建設工程試驗檢測市場。目前的試驗檢測行為通常分為：行政監督檢測機構、企業檢測機構和科研高等院校檢測機構，其中行政監督檢測機構一般都是作為第三方對工程項目進行抽檢和質量鑒定，而企業檢測機構分為獨立的第三方和施工企業自身承擔工程項目的試驗檢測工作，科研高等院校檢測主要是為了行業新材料、新技術、新設備等方面研究行為。

交通建設工程試驗檢測伴隨著工程項目的發展而發展，基本上受到區域地方政策導向影響下，實際的試驗檢測行為仍然處于相對半開放的市場化狀態。從試驗檢測資質等級、計量認證評審都處于較強的行業行政監督情況下，外地的試驗檢測機構通常會受到資質審查等要求而難以進入區域市場。

3現階段試驗檢測行業存在問題分析

試驗檢測工作是交通建設工程項目建設的重要環節，卻又存在著不少的問題急需引起行業的關注。筆者結合了現階段廣西交通建設工程試驗檢測行業發展過程中所存在的問題，進行以下幾個方面的歸納總結。

（1）檢測市場較為混亂，對試驗檢測工作的重要性認識不高。不少的檢測機構為了獲取相關的檢測業務，不惜采取了“圍標”“串標”和“掛靠”等違規違紀的行為，甚至過度的折扣和價格戰，使得整個交通建設工程試驗檢測市場步入到惡性循環的競爭中。

（2）缺乏統一的收費依據。目前廣西交通行業的試驗檢測收費主要執行已被物價局廢止的《廣西公路工程試驗檢測和工程材料試驗收費標準》（桂價費〔2008〕117號），水運工程建設試驗檢測工作無收費標準依據，樁基、地基與基礎的試驗檢測收費主要參照《工程勘察設計收費標準》（2002年）。而隨著市場經濟和交通建設行業的飛速發展，原有的部分項目和標準已經難以滿足現階段試驗檢測市場的發展需求。在現有情況下，變成了被動的參考《廣西建設工程質量檢測和建筑材料試驗收費項目及標準指導性意見》作為收費依據。

（3）行業監督管理部門行使職能的力度有待加強。面對現階段交通建設工程試驗檢測發展現狀，行業監督管理部門應該加大力度深入生產建設一線，了解和掌握行業發展過程中所遇到的困境。特別是對于市場競爭亂象，收費標準缺乏依據，以及不少的試驗檢測機構仍采用過期失效的檢測標準，部分的工地試驗室為了應付檢查和工程計量而不按實際進行檢測，盲目的閉門造車編制報告，這些現象的存在為交通工程項目質量安全埋下了隱患。

（4）試驗檢測技術人才存在供不應求的局面。交通建設工程項目在社會主義現代化發展建設過程中迎來了巨大的歷史性機遇，政府部門加強了對交通基礎設施項目建設的重視。面對交通建設工程項目開工數量多、投資建設規模大的情況，現階段試驗檢測技術人才難以滿足生產建設的要求。特別是當前對于人員配置又有著更高的要求，試驗檢測專業技術性強，不少的交通工程項目建設過程中嚴重缺乏試驗檢測技術人員，另一點就是試驗檢測技術人員的流動性也較大。

4新形勢下試驗檢測行業持續性發展研究

面對我國現階段交通建設工程試驗檢測行業發展過程中所存在的問題，如何能夠在新形勢下確保試驗檢測行業得到持續性的發展。筆者結合了在試驗檢測行業協會和質量檢測中心等方面的工作經驗，提出了建議性的發展措施研究。

（1）建立健全完善的試驗檢測市場體系。面對較為混亂的市場局面，急需進一步建立健全完善的試驗檢測市場管理管理體系。這需要從區域間行業發展的實際情況出發，打破地方保護壁壘，進一步的從內在方面提高試驗檢測機構的市場競爭力。以及開展行業誠信自律獎懲機制，施行誠信企業信息庫。通過多方面的宣傳引導，積極樹立試驗檢測誠信自律的典范，逐步形成穩健的良性市場競爭機制。

（2）落實試驗檢測市場統一的收費管理標準。在市場經濟體系中，試驗檢測機構為了獲取相關的經濟利益，離不開具有時代性的適宜收費管理依據。而我國在推進價格機制改革的若干意見中，試驗檢測屬于“實行市場調節的項目，自動退出了目錄清單”，物價局也已經退出了歷史的舞臺，這就需要行業協會對試驗檢測市場進行細化和量化的評定，逐步的形成行業收費的指導依據。

（3）行業行政主管部門加大履行自身職能的力度。一是要深入現場了解交通工程項目建設中試驗檢測工作的具體情況，針對現階段技術標準和規范更新，及時的調整和完善試驗檢測工作。二是要加強利用行業協會對試驗檢測行業的發展的服務，協會要強化交通試驗檢測信息化建設，將對交通試驗檢測行業的上下游產業和企業進行疏通整合，為行業的發展打造更好的平臺。三是協會要建立行業專家庫，為充分發揮交通建設試驗檢測技術專長，切實做好協會技術咨詢工作，努力提高為政府、為行業、為會員單位提供服務的能力，切實做到促進整個交通建設工程試驗檢測技術水平的發展。

（4）加強對試驗檢測技術人才的培養。人才資源始終是交通建設工程試驗檢測行業發展的內在因素，現階段試驗檢測市場的最大競爭也是人才的競爭。2017年開始公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格采用評價類的全國考試，分為助理試驗檢測師和試驗檢測師，在專業上更是細分為：公共基礎+道路工程、橋梁隧道工程、交通工程、水運結構與地基和水運材料科目，對于交通建設試驗檢測技術人員有著更加規范更加嚴格的要求。面對技術人員供不應求的局面，應當重視試驗檢測的培訓教育工作，提高試驗檢測人員的職業技能和素養，順利通過考試取得職業資格證書。另一方面就需要檢測機構自身對試驗檢測技術人才的培養機制建設，不斷的提高試驗檢測技術人員的薪酬待遇水平，與各大專業高等院校建立雙贏的人才培養戰略，積極引進優質人才為自己服務，打造出精細化、專業化和信息化的檢測隊伍。

5 結語

綜上所述，現階段交通建設工程試驗檢測行業持續性發展過程任重道遠，需要行業部門和檢測機構、技術人員一起努力完善，積極構建穩健發展的交通建設工程試驗檢測市場。

參考文獻

[1]張國慶.交通工程試驗檢測工作重要性分析[J]山東工業技術.2017（16）104-104；

[2]李貞.淺析公路工程工地試驗檢測工作存在問題[J]建筑工程技術與設計.2017（36）：1202-1202。

（作者單位：1廣西交通建設工程試驗檢測行業協會；

2廣西壯族自治區建筑工程質量檢測中心）