環境法學實踐型教學模式初探

韓衛平　陳曦

[摘 要]高等院校的法學專業主要通過理論型教學向學生傳授環境法學相關知識。實踐型教學方法的缺失，使學生在畢業后缺乏適用法律的能力和經驗。在環境法學教學中有必要推行實踐型教學模式。環境法學實踐型教學可以采用參觀教學法、頭腦風暴法、實習法等方式。環境法學實踐型教學模式需要配合多元化的教學評價體系，包括多元化的評價主體、評價內容以及評價方式。

[關鍵詞]環境法學 ；實踐型教學模式； 教學思路 ；教學評價體系

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）05-0135-03

自2007年教育部將環境與資源保護法學指定為法學專業的核心課程以來，各高校法學專業陸續開設了環境與資源保護法學（以下簡稱環境法學）這門課程。與其他傳統法學課程相比，環境法學不僅與日常生活較遠，而且在每年司法考試中的題目太少，大學生普遍認為學習這門課程沒有用，學習積極性自然不高[1]。加之多年來我國在經濟快速增長的同時忽略了對環境社會關系的調整。目前，環境法學在大部分高等院校還是被視為一門邊緣課程，因此，對環境法學教學方法的研究也相對薄弱。然而隨著我國環境問題的日益嚴重，黨和政府對環境問題高度重視，開展環境教育顯得尤為重要。2014年新修訂的《中華人民共和國環境保護法》增加了關于環境教育的相關規定。該法第九條第二款規定：“教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的環境保護意識。”高等院校的法學專業承擔著培養環境保護相關人才的重要任務，法學本科中的環境法學教育不容忽視。然而由于環境法學長期處于法學的邊緣位置，無論是學校還是學生，對環境法學的重視程度往往不夠。實踐型教學模式不僅能夠調動學生的學習積極性、發揮學生的創造性，同時也能夠提升學生的知識應用能力。

一、實踐型教學模式的內涵

實踐是一個哲學術語，是指“人類有意識有目的地改造客觀物質世界的感性活動”[2]。實踐的本質就是要參與相應的社會活動。理論型教學是教師主要通過講授的方式將理論和經驗傳達給學生，而實踐型教學更注重學生通過參與實踐學習活動獲取相關知識內容。學生從理論型教學中獲取知識的方式是間接的，而從實踐型教學中獲取知識的方式是直接的。

（一）教學方法的多樣性

實踐型教學除了由教師給學生通過講授法傳播一些基礎理論知識以及學習的注意事項外，還可通過現場觀摩法、模擬場景法、頭腦風暴法、實習教學法等多種教學方法，讓學生鞏固所學的基礎知識、形成職業技能。

（二）教學地點的情境性

理論型教學主要以學校的課堂為教學地點，而實踐型教學既可在課堂進行，也可在模擬的工作現場和真正的工作場所進行。實踐型教學開展地點的選擇更應體現學科未來適用的情境性，以有利于學生在走上工作崗位后盡快地適應工作環境。

（三）獲取知識的體驗性

理論型教學主要是由學生通過聽教師所講授的內容或對書本的閱讀來獲取知識，所獲取的知識往往容易被遺忘。而實踐型教學是通過學生自身的體驗去獲取知識，通過此種方式獲取的知識是形象的、生動的，對于學生而言可能是終生難忘的。

（四）教學目標的實用性

實踐型教學既可以激發學生的學習興趣，使學生更快地融入本科目的學習中，也可以使學生更快地內化所學到的理論知識，提高學生運用專業知識解決實際問題的能力，讓學生能適應社會和工作的要求，將專業理論知識運用到實際工作中。

二、在環境法學教學中采用實踐型教學模式的必要性

實踐型教學最早起源于通過口耳相傳、模擬示范來傳承技藝的學徒制，該種教學方法更多地存在于民間和職業教育中。正規的高等院校以培養高級專門人才為目標，往往更注重理論教學。因此以講授為主的理論型教學成為高等院校重要的教學模式。目前，高等院校的法學專業主要通過理論型教學向學生傳授環境法學的相關知識。實踐型教學方法的缺失，使學生在畢業后缺乏適用法律的能力和經驗。在環境法學教學中有必要推行實踐型教學模式，主要有以下幾方面的具體原因。

（一）這是由該課程自身的特點所決定的

環境法學的應用性、操作性很強。環境法學是法學領域中包羅法律最多、內容最豐富、法律體系最復雜的一個分支[3]。運用環境保護法律制度去應對環境問題、解決與環境問題有關的社會糾紛是高等院校法學本科專業開設環境法學課程的主要目的。教師在教學過程中應注重培養學生將環境資源法學理論和制度應用于實踐的能力。我國環境法律規范數量十分龐大，大都以單行法的形式加以規定。同時，由于環境法學的綜合性強，其不僅涉及法學知識還涉及環境科學、生態學等知識，這就給學生的學習帶來了一定的難度。另外，與民法學、刑法學這些傳統法學相比，環境法學的內容相對較為枯燥，學生往往對其缺乏興趣，加之大部分綜合院校的法學專業都將環境法學設置為選修課，課時非常有限。如何在較短的時間內激發學生的學習興趣，提高學生的學習效率，是環境法學教學面臨的重要問題。采用傳統的理論型教學方式效果不甚理想，而實踐型教學的情境性可讓學生對我國環境資源問題的現狀感同身受，有利于激發學生學習環境法學的積極性。

（二）這是由環境法獨特的調整方法決定的

環境法有自身獨特的調整對象和調整方法。環境法采用綜合性的調整方法，除了傳統的民事調整方法、行政調整方法、刑事調整方法，還有生態化方法。所謂生態化方法，又稱生態學方法、生態系統方法，是指應用生態學理論，遵循自然生態規律和經濟社會發展規律而形成的調整人與自然關系的方法[4]。這種生態化方法主要包括環境資源標準法定化的技術手段、環境資源信息調查顯示手段、環境資源規劃手段等。相比傳統部門法的調整方法，環境法的調整方法更帶有技術性，要完整掌握環境法的調整方法，需要充分開展實踐訓練。加之不同區域有不同的環境狀況，具體的保護措施也有可能不同，因此環境法往往不拘泥于個案的方法，不拘泥于機械地運用環境法律條文。環境法的適用需要最大限度地發揮主觀能動性，創造性地運用環境法律規范。這就需要運用實踐型教學模式，加強對學生實踐能力的培養。

（三）這是環境司法實踐的需要

近年來，隨著環境問題糾紛數量的上升，環境司法顯得尤為重要。很多法院探索并實現了環境司法的專門化。2007年，貴州省清鎮市人民法院成立了第一個環保法庭，專門審理環境案件。隨后各地法院陸續成立了環保法庭。2014年，最高人民法院成立了環境資源審判庭，這標志著我國環境司法的專門化已經跨入了一個嶄新的歷史時期。環境司法專門化的迅速發展，必然需要一大批掌握環境法學知識的專門人才。高等院校的法學專業應該承擔起向法院輸送環境法學專門人才的重任。環境司法實踐迫切要求法學專業通過實踐型教學模式的應用，向其輸送來之能戰的實踐型人才。

三、環境法學實踐型教學模式的實施方法

實踐型教學以情境性、體驗性為主要特點，以激發學生的學習興趣和提高學生運用知識的能力為主要目的。因此在教學方法上應通過真實或模擬案件的場景，讓學生參與完成教學環節。實踐型教學模式可以分為兩大類：課內實踐和社會實踐。課內實踐主要有實驗教學法和頭腦風暴教學法。課內實踐可以提高學生學習興趣和問題意識，培養學生對法律的理解、判斷能力。社會實踐主要有參觀教學法、實習法和法律診所教學法。社會實踐可以提高學生的知識運用能力。

（一）實驗教學法

實驗教學法是學校建設模擬法庭、法律人才創新實驗室、法律援助中心等法律實驗室，在教師的帶領下模擬真實案例的理解分析判斷過程的教學方法。這一方法已經在刑法、民法等基礎法律中得到了廣泛的應用。在環境法學教學中，學校應積極建設環境法案例交流庫、環境模擬室等實驗室，形成一個相對獨立的環境法實驗教學體系。通過實驗教學培養學生獨立思考問題的能力，讓學生切實體會到環境保護的必要性。實驗教學法使學生在不離校的情況下，就可以體驗到不同的環境狀況和案例。

（二）頭腦風暴教學法

頭腦風暴教學法是教師引導學生就某一課題自由發表意見，并對其意見的正確性和準確性不發表任何評價的教學方法[5]。頭腦風暴教學法要求所有學生都積極參與，可有效提高學生的創造性思維能力。在環境法學教學中，可以將角色扮演和頭腦風暴教學法相結合。教師可以設計一個環境案例，如2015年發生的甘肅武威榮華工貿有限公司向騰格里沙漠腹地違法排放污水案，開展教學時將學生分成若干個小組，每小組代表一個主體，包括企業、環保部門、規劃部門、公安機關、法院等，各小組站在自身的立場上對該案發表自己的看法。該種教學方法需要學生課下查閱相關資料及法律規定，課上發表意見，并對對方提出的問題進行解答。通過這樣一種教學方法，不僅可以極大提高學生的課堂參與度，也可以使學生以更為直觀的方式掌握相關環境法律制度。

（三）參觀教學法

參觀教學法是組織或指導學生到一定的場所觀察、調查、研究和學習，從而獲得知識或鞏固所學知識或技能的教學方法。教師在環境法學教學中，可以帶學生到工廠企業進行參觀，調研其排放污染物的類型和數量以及采用的環境保護設施。可以帶學生走出教室到田間野外，考察大氣、水、土壤等環境要素的污染和保護情況。還可以帶學生到生態工程建設以及循環經濟實驗園區等場地進行實地觀摩。通過現場參觀一方面激發學生的學習欲望，另一方面也讓學生身臨其境地感受當下面臨的環境問題以及解決環境問題的方式。在參觀之前，教師要做好和參觀地的溝通工作，詳細了解參觀地的實際情況。在參觀過程中，教師與參觀地的相關工作人員需對學生進行具體指導。參觀結束后教師要進行總結性談話，要求學生整理參觀筆記，將通過參觀獲得的理性認識上升為感性認識。

（四）實習法

實習法是指教師組織和指導學生在工廠、法院、律師事務所、環境保護管理部門等校外實踐教學基地參與相關工作，將書本知識應用于實際的教學方法。這種教學方法對提高學生掌握和運用環境法的能力具有十分重要的意義，但實習往往需要較長時間，而且需要學生待在校外。為了克服學生集中時間有限的困難，需要教師與實習單位保持密切的聯系，在有涉及與環境保護相關的事項與案件時，譬如企業需要申報環評事項，可讓學生短時期參與其工作，或者在法院審理環境案件時也可以讓學生參與學習觀摩。有條件的學校還可組織對環境法感興趣的大四學生到相關單位實習。

（五）法律診所教學法

法律診所教學法起源于美國，是效仿醫學生在醫院實習的形式，將法學生置于法律診所中，讓學生在教師的監督下診斷實際案件的教學方法。由于環境案件復雜多樣，每一例案件都有不同的環境狀況和受害情況，對于環境案件的分析與判斷要因地制宜，因此實習法和法律診所教學法尤為重要。法律診所教學法可隨時開展，彌補了實習法周期長、與實習單位溝通難等缺點。這種方法有助于培養學生的社會責任心和職業道德，提高其處理案件的能力。

四、環境法學實踐型教學的評價體系

教學評價是指依據一定的客觀標準，對教學活動及其結果進行測量、分析和評定的過程[6]。目前，高等院校環境法學教學效果的評價基本上采用書面考試的方式，因此，評價內容還是側重于對學生理論知識掌握程度的考核，這與實踐型教學模式要達到的教學目的是不一致的。環境法學實踐型教學應采用綜合性評價體系。綜合性評價體系包括多元化的評價主體、評價內容和評價方式三方面。

（一）多元化的評價主體

在傳統的環境法學教學評價體系中，教師往往是唯一的評價主體。實踐型教學模式要求學生走出課堂，走進企業、走進法院、走進律師事務所等實踐部門參與實踐。因此，教師很難把握學生在實踐過程中的具體表現。將學生參與實踐的企業、法院、律師事務所等部門作為評價主體，讓這些主體在學生實習結束時對學生進行客觀評價，有利于提供多角度、多層面的評價信息，使教學更貼近社會需求。同時，也可以以學生在課內實踐中互相打分的形式使學生成為評價主體。學生自己作為評價主體，有助于他們互相學習，取長補短。由多個評價主體進行評分可以使評價結果更客觀。

（二）多元化的評價內容

在傳統的環境法學教學評價體系中，學生基本理論知識的掌握情況是評價的主要內容。實踐型教學模式要求對學生運用知識參與實踐的能力進行評價，不僅要評價學生對基本理論知識的掌握情況，還要評價學生靈活應用知識的實踐能力，同時還要對學生的基本職業素質（包括職業道德）進行評價。

（三）多元化的評價方式

傳統的環境法學教學評價體系通常采取靜態的、單一的評價方式。實踐型教學模式需要根據職業需求、環境法學課程設置要求實行多元化的動態評價方式[7]。多元化的評價方式包括筆試評價、學生自評、實習單位的鑒定評價、學生互評等多種方式。通過多種方式的考核實現對學生進行動態的綜合評價。這種多元化的評價方式可以克服單一評價的片面性，也可以改善學生拘泥于理論與課堂的慣性思維。

五、結語

環境法學是一門實踐性、應用性很強的課程，其開設的目的主要是培養具有能夠解決復雜環境糾紛問題能力的學生[8]。環境法學實踐型教學模式的采用并不意味著對傳統課堂講授教學模式的全盤否定，這兩種教學模式需要結合使用，才能讓學生既可以打好環境法學的理論基礎，又可以提高對環境法學應用的實踐能力。希望通過實踐型教學模式的有效應用，為我們國家培養出更多的具有環境法學專業知識的實用型人才。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 陳紅梅. 《環境法學》課程教學模式的探索與創新[J].法制與社會，2016（23）：225.

[2] 高青海.文史哲百科全書[M].長春：吉林大學出版社，1988：506.

[3] 范戰平.論環境法學的教學特性[J].河南教育（高教），2016（8）：86.

[4] 蔡守秋.基于生態文明的法理學[M].北京：中國法制出版社，2014：455.

[5] 齊梅，馬林.教育學原理[M].北京：清華大學出版社，2012：155.

[6] 張相樂，鄭傳芹.教育學 [M].石家莊：河北大學出版社，2012：168.

[7] 蔡紅霞，王小靜，劉麗蘭.學生本位的多元化學業評價體系構建及實踐[J].大學教育，2018（6）：51.

[8] 焦偉，李寶，梁仁君，等. 基于地方院校應用型人才培養的環境法學課程教學改革探討[J].教育現代化，2017（49）：115.

[責任編輯：龐丹丹]