探秘湖北路29號(hào)“警察公署”

王棟 賀中

那座位于湖北路和蒙沂路路口的文藝復(fù)興風(fēng)格的老建筑，一百多年來一直延續(xù)著它本來的功能——警察局，也一直保持著神秘色彩，人們只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)仰望著那高聳的尖頂塔樓、頗具裝飾性的山墻和壯觀的紅瓦坡頂……

冬日，一個(gè)天藍(lán)風(fēng)輕的上午，記者一行走進(jìn)湖北路29號(hào)這棟老建筑——當(dāng)年的警察公署、如今的青島市公安局，探尋那些時(shí)光褶皺里的變遷和歲月深處的故事。

勾勒出青島西端的城市輪廓線

青島火車站東北面的警察公署大樓竣工于1905年11月，在這座氣勢(shì)不凡的大樓出現(xiàn)之前，其所在的西北側(cè)是一座章高元駐防時(shí)期修筑的舊式軍營(yíng)。在進(jìn)行改造后，這座軍營(yíng)被用作專門關(guān)押華人囚犯的看守所和臨時(shí)監(jiān)獄。1904年，李村監(jiān)獄建成，被判拘役3個(gè)月以上的華人囚犯均被解往李村關(guān)押。此時(shí)新的警察公署大樓已經(jīng)在它的旁邊開工建設(shè)了。

從1902年繪制的青島地圖上看，警察公署所在的地域曾被規(guī)劃為一片方格式的街區(qū)，顯然在著手建造大樓之前，總督府為適應(yīng)建筑的要求，修改了這一規(guī)劃，將這里建成了由皇儲(chǔ)大街（今湖北路）、呂貝克大街（今泅水路）、但澤大街（今新泰路）以及不來梅大街（今肥城路）合圍的橫短縱長(zhǎng)的八邊形街坊。警察公署大樓所在的位置是附近地形的最高點(diǎn)，高達(dá)近30米的塔樓，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周圍的二層建筑，其標(biāo)志性作用明顯。門前筆直的慕尼黑大街（今蒙陰路）向南至通向海因里希親王大街和車站廣場(chǎng)。警察公署大樓與火車站、車站飯店以及威廉皇帝海岸一帶的洋行建筑構(gòu)成青島西端的城市輪廓線。

警察公署大樓為新文藝復(fù)興式的教堂建筑風(fēng)格，由政府建筑師斯托塞爾設(shè)計(jì)，工程總投資逾7.5萬金馬克。斯托塞爾還設(shè)計(jì)了高地營(yíng)附近的總督府屠宰場(chǎng)。位于“T”形路口盡頭的公署大樓為兩層，平面為“L”型，面向路口的主入口上方起高聳并帶有大計(jì)時(shí)鐘的塔樓。紅瓦的屋頂高大、陡直，帶有典型的德國(guó)特色。山墻設(shè)計(jì)為仿半木構(gòu)式，墻角的隅石抱角裝飾，花崗石與紅磚清水墻縱橫相間，配以粗石勒腳，傳遞出執(zhí)法機(jī)構(gòu)的威嚴(yán)與力量。

對(duì)這座“樓內(nèi)設(shè)青島地方法庭、警察公署和一所監(jiān)獄”的建筑，1913年法蘭克福出版的一本書中曾這樣描述：警察公署大樓屬新紐倫堡派風(fēng)格，其塔樓與山墻氣勢(shì)宏偉。作者德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的董事阿爾豐斯·派克韋特說，“它與東洋停車場(chǎng)所構(gòu)成的畫面，使人聯(lián)想起家鄉(xiāng)的市政廳”。

大樓內(nèi)除警察署外還設(shè)有地方法庭、監(jiān)獄，警察公署所在的八邊形地塊的北面上還有歐洲警察和華人警察住宅樓各一幢，在公署大樓的南面還為局長(zhǎng)魏爾策爾建造了官邸。1906年，又在已經(jīng)坍塌的海灘營(yíng)房增設(shè)一座華人看守所。

隨著警務(wù)治安事宜的增加，也就意味著需要更多的空間。因此，1909年，在靠近不來梅大街路口又建成了一座辦公樓，它的一部分還作為騎警宿舍和一所監(jiān)獄被使用。

那些曾經(jīng)被掩蓋的事實(shí)

青島文史專家李明曾考證，從政府文件上看，早期警察機(jī)構(gòu)在預(yù)防傳染病方面的工作，得到了充分的渲染。但是，這個(gè)機(jī)構(gòu)的更真實(shí)的一面，被政府的文件小心掩蓋了。1901年3月21日，柏林的德國(guó)國(guó)務(wù)秘書蒂爾皮茨在致青島總督府的信中，曾阻止公布警察局上報(bào)的刑事犯罪材料，他非常明確地寫道：“如果這些報(bào)道按照我身旁的樣稿發(fā)表出去的話，肯定會(huì)在公眾輿論當(dāng)中造成嚴(yán)重的、有損殖民地形象的結(jié)果，也會(huì)間接地在經(jīng)濟(jì)界中造成不可避免的不良后果。”

同樣被掩蓋的，還有另外的東西，比如妓女。在1899年1月19臼生效的警察條例中，有這樣的規(guī)定： “所有從事賣淫活動(dòng)的人”都必須到警察局登記注冊(cè)。妓女應(yīng)當(dāng)每星期六到德國(guó)醫(yī)生那里進(jìn)行一次檢查，查看是否患有傳染病。每次檢查都記錄在案，妓女們?nèi)耸忠粌?cè)，隨身攜帶。一旦發(fā)現(xiàn)某妓女染上了性病，就要把她強(qiáng)制性地送到專門為妓女開設(shè)的醫(yī)院中接受治療。但是，這個(gè)警察條例，也沒有以總督命令的方式頒布，因?yàn)橐坏╊C布，就必須在政府官報(bào)上刊登，這樣“只會(huì)引起人們對(duì)殖民地賣淫業(yè)不必要的關(guān)注，導(dǎo)致報(bào)界展開我們不愿見到的討論”。

華人警隊(duì)成為不可或缺的一部分

租借地警察公署成立于1899年6月，此前的治安由德國(guó)海軍第三營(yíng)組成的臨時(shí)警察機(jī)構(gòu)代行。在一名上尉軍官的指揮下，從部隊(duì)中抽調(diào)軍官、士兵充警負(fù)責(zé)青島、李村兩區(qū)的治安管理。此外，由于人口快速增長(zhǎng)，一支在德國(guó)警官指揮下的約60人的華人警隊(duì)也成立了，成為民政管理上不可或缺的常設(shè)機(jī)構(gòu)。大部分警員來自1899-1900年成立，在1901年就解散的華人連隊(duì)。在警察系統(tǒng)中，華人工作積極性明顯高于在德國(guó)的軍隊(duì)系統(tǒng)。

從1905年開始，警察公署開始采用德國(guó)“漢堡式”指紋捺印法，查證刑事案件嫌疑人。對(duì)已拘捕的違警、違法人犯進(jìn)行預(yù)審，查明案情后，按照殖民地法規(guī)進(jìn)行處罰，并將刑事案犯移送皇家法院審判。

根據(jù)1899年并公布的《青島巡捕章程》和1900年6月4日公布《巡捕局整理地面章程》，警察公署下設(shè)大鮑島、臺(tái)東鎮(zhèn)、上庵、陰島、李村、紅石崖和水警六個(gè)分局，統(tǒng)轄各處捕房，負(fù)責(zé)社會(huì)治安、衛(wèi)生管理等職。1913年4月，警察公署轄海西、 李村、沙子口、臺(tái)東鎮(zhèn)、滄口、陰島、海面七個(gè)分局，另有四方、臺(tái)西鎮(zhèn)、塔埠頭、浮山、紅石崖五個(gè)警所。

1914年11月，日本攻占青島。守備軍司令部設(shè)憲兵隊(duì)于原德國(guó)警察公署，暫時(shí)履行治安管理職能。青島日本憲兵隊(duì)共轄八個(gè)分隊(duì)，其中在原租借地的有青島、臺(tái)東、李村、水上四個(gè)分隊(duì)。青島憲兵隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為峰幸松中佐，各地憲兵分隊(duì)長(zhǎng)管理各區(qū)一切警務(wù)、衛(wèi)生、消防等事宜。水上分隊(duì)則對(duì)港口實(shí)行軍事化的管理。1917年9月29日，日本軍事當(dāng)局頒布《青島守備軍民政署條例》， 宣布成立“青島民政署”。民政署下設(shè)警務(wù)部，受憲兵隊(duì)節(jié)制，設(shè)有高等警察、行政警察、司法警察等職1920年，據(jù)青島民政署統(tǒng)計(jì)，全市有行政警察608名（不含消防警），其中日本憲兵402名、華警206名。

1922年12月，中國(guó)收回青島主權(quán)，設(shè)膠澳商埠督辦公署警察廳于原德國(guó)警察公署大樓。截至1929年4月，警察廳轄六個(gè)警察署、共1 500余名警察，1929年4月，南京國(guó)民政府接管青島，原警察廳改為青島市公安局。1936年6月，改公安局為青島市警察局，下設(shè)6個(gè)分局、29個(gè)分駐所、79個(gè)派出所和4個(gè)檢查站，共有警官、警員2700余人。1938年1月，日本再次侵占青島后，青島治安維持會(huì)成立警察部。1939年1月，維持會(huì)改稱青島特別市公署，警察部改稱“青島特別市警察局”。