抓住建設粵港澳大灣區千載難逢的機遇

徐豪

“東莞一定要深入學習領會貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設的重要論述和規劃綱要精神，貫徹落實省委‘1+1+9工作部署，按照市委‘1+1+6工作思路，從灣區全局來謀劃城市發展、產業轉型。”全國兩會期間，全國人大代表、東莞市委書記梁維東接受《中國報道》記者采訪時表示。

東莞市是粵港澳大灣區建設重要節點城市，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對東莞打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業產業集群、建設戰略性新興產業研發基地等方面提出了要求。這讓東莞在兩會期間也備受關注。

“大灣區給予東莞在科技創新與合作中提供了前所未有的機遇：一個更高水平、更廣闊的合作平臺。而東莞的創新驅動戰略發展，也應當把握住建設廣深港澳科技創新走廊和打造國際科技創新中心這樣的機遇。”梁維東說。

以科技創新加快融入大灣區發展

“東莞處于大灣區的地理中心，珠三角幾個城市城軌的交會點就在東莞，現在聯系粵港的高鐵，還有聯通廣州的鐵路，基本上東岸的交通路線都經過東莞。同時，東莞也有良好的產業集群和產業基礎，特別是在電子信息產業方面，有很強的優勢。”梁維東說。

他介紹，東莞將從更廣領域推動內涵提升，全力打造粵港澳大灣區先進制造業中心，強化科技創新成果的轉化功能、擴大開放合作的示范功能、現代優質生活的服務功能，為建設國際一流灣區和世界級城市群做出東莞的積極貢獻。

“東莞在改革開放40年的產業發展和轉型升級中，創新驅動戰略是一個主戰略。在粵港澳大灣區建設中，我們還是要發揮創新驅動戰略的作用，強化科技成果的轉化。”梁維東告訴《中國報道》記者，在科技創新生態鏈里，東莞有優勢，也有短板，原始創新、科技創新、成果轉化、企業創新培育的這4個層次的發展有點參差不齊，“所以在省委省政府的支持下，我們去年申請獲批成為國家創新型試點城市，發展創新性城市的‘四梁八柱。”

梁維東表示，東莞將根據粵港澳大灣區建設要求，結合自身發展的實際，圍繞“灣區都市、品質東莞”的戰略部署和價值追求，突出“打造一中心，強化三功能”，即打造粵港澳大灣區先進制造業中心，強化科技創新成果的轉化功能，強化對外開放合作的示范功能，強化現代優質生活服務功能，全力打造特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節點城市。

梁維東說，與此同時，東莞加大力度支持新型研發機構，推動科技創新，去解決一部分“卡脖子”的問題。東莞將以松山湖材料實驗室、散裂中子源、南方光源等為核心，高標準規劃建設中子科學城，大力推動科研成果轉化和相關產業集群發展，著力打造以科技產業為主的創新生態。

據了解，2018年，東莞全社會研發投入占地區生產總值比重達2.55%，達到中等發達國家水平；國家高新技術企業總數增至5798家，排名全省地級市第一；發明專利持續快速增加，PCT國際專利申請量躍居全省第二；目前，全市擁有32家新型研發機構100多家科技企業孵化器，500多個省級創新平臺；去年共新增引進省級創新科研團隊6個，獲省財政資助1.8億元，創歷史之最。

在融合中實現差異化協同發展

在粵港澳大灣區建設中，東莞如何發揮自身的優勢，實現差異化協同發展？

梁維東說，東莞一定要結合自身發展的實際，按照廣東省“一核一帶一區”區域發展格局建設部署，充分發揮東莞位居大灣區核心軸的地緣優勢、產業體系的配套優勢、反應靈敏的開放優勢、良好本底的生態優勢及具有創新體制機制的改革有優勢，揚長避短、錯位發展，按照“中央要求、港澳所需、東莞所能、灣區所向”的原則，與灣區內各城市共同建設富有活力和競爭力的一流灣區和世界級城市群。

東莞是全球聞名的國際制造業名城，特別是近年來以智能終端為代表的電子信息制造業在全球市場舉足輕重，全球每4部智能手機就有一部產自東莞。在梁維東看來，制造業是粵港澳大灣區發展的“脊梁”，是粵港澳大灣區建設國際科技創新中心的根基。“東莞在參與粵港澳大灣區建設中，將突出強化國際制造名城的基礎優勢，進一步統籌推進傳統制造業轉型升級，加快構建產業體系新支柱，培育世界級先進制造集群，打造具有全球影響力和競爭力的先進制造業中心，努力成為粵港澳大灣區先進制造業發展的主引擎。”梁維東向《中國報道》記者表示。

梁維東表示，在建設粵港澳大灣區過程中，要充分重視市場的作用。“市場的力量是很大的，我們要研究市場，要順應市場去謀求未來的發展。比如說現在電子信息產業，在深圳和東莞，基本上產業配套是相當完善了，我們要繼續把它做優做強；我們也發現光是電子信息產業、先進制造業可能不一定符合我們未來發展的主體方向，所以最近我們也制定了產業規劃，著力發展電子信息、先進裝備制造、新材料、新能源、生命醫藥五大領域。”他說。

“香港的金融和現代服務業、教育資源是相當豐富的，深圳的創新資源是相當澎湃的，廣州的高校人才是相當充裕的，而我們東莞是一個先進制造業的洼地，既是一個成本的洼地，也是一個產業集訓的高地，這些都是屬于大灣區城市錯位協同發展的有利形勢。”

梁維東說，實踐證明，東莞這些年的發展得益于深圳、廣州、香港等這些大城市和周邊城市的支持和幫助，實踐也證明這種相互支持和幫助對城市共同的發展是很有必要而且很有成效的，“所以我們相信在大灣區的大戰略背景下，我們未來的合作會更加緊密，合作的成果會更加豐碩。”

全面提升城市品質和內涵

“粵港澳大灣區建設是一個千載難逢的機遇，牢牢把握這一歷史機遇，東莞首先要全面提升城市品質和內涵。”梁維東說，在城市品質、基礎設施、生態環境、高端制造、民生服務等方面，東莞還有一定的進步空間，“因此，我們正在對標廣州、深圳等先進城市，以國際化視野和現代化標準，全力建設‘灣區都市、品質東莞。”

梁維東表示，落實省委關于深化“大學習、深調研、真落實”調研工作部署，東莞也開展了大調研，把握大灣區建設這個歷史性的機遇，提出了“灣區都市、品質東莞”的未來工作部署和價值需求。

“我們要把自己放在灣區戰略的大局里，我們是灣區的一員，我們是都市的組成部分，要從這樣一個視角和高度去考慮、謀劃我們的整體工作。”他告訴《中國報道》記者，按照這樣高質量發展要求的戰略部署，東莞實施城市品質提升、發展空間拓展、產業體系升級、基層基礎強化、民生福祉增進、重點改革突破等六大工程。

梁維東同時表示，在開放型經濟、打造營商環境、貿易新業態新模式、“一帶一路”建設、對外開放平臺等方面，東莞將持續發力，久久為功，創造更多可復制可推廣的經驗，為構建開放型經濟新體制做出新貢獻，在形成全方位開放格局上做出示范。