淺議工程檔案管理現狀及改進措施

周明

摘 要：近年來，隨著我國經濟的飛速發展，使工程建設規模不斷擴大，特別是對于水利工程來說，越來越多水利工程的建設，在方便了人們日常生活的同時，也為人們的飲水安全提供了可靠保障。與此同時，在水利工程建設中，檔案管理工作在其中也發揮著越來越重要的地位，對工程檔案進行科學的管理，能夠為工程建設、管理、維護、改造等相關工作提供重要依據。鑒于此，該文便以寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程的檔案管理作為實例，以此探討工程檔案管理現狀，并針對工程檔寧管理中存在的問題提出相應的改進措施。

關鍵詞：工程檔案 管理現狀 改進措施

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）01（a）-00-02

在工程建設中，工程檔案作為一種十分重要的技術類文件，具備極高的保存價值，其能夠為工程運行管理、使用、事故處理、改造、擴建及鑒定等工作提供有價值的載體文件資料。工程檔案不僅能夠為工程規劃和建設提供重要依據，還包含著大量的經驗教訓，對工程檔案進行科學的管理，不僅能夠使這些載體文件資料得到有效保護，還能幫助建設單位與相關部門在遇到相應問題時能夠做出合理的決策。

1 寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程的項目介紹

寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程是六盤山地區的重要水利工程之一，也是寧夏頭號民生工程，其能夠有效解決該地區城鄉居民的供水問題，保障居民的飲水安全，這對于促進地區經濟發展，盡快實現全面小康社會有著十分重要的現實意義。工程共由輸水、泵站、截引及水庫工程共同組成，設計多年平均引水量3980萬m3，輸水線路總長75.92km，其中，隧洞12座總長37.07km，壓力管道38.85km，設計引水流量3.75m3/s，并且新建有中莊水庫與秦家溝水庫，并對龍潭水庫進行了加固改造，同時增設加壓泵站共計3座，在該輸水線路中共分布有190多座各種類型的建筑物。主要解決寧夏南部貧困山區4個縣區現狀110.8萬城鄉居民飲水安全問題，水源工程總投資17.78億元。該工程利用調水工程將六盤山東簏涇河水引至寧夏的中南部地區，由于六盤山簏涇河的水位較高、水量充足，并且水質較好，而寧夏中南部地區則較為干旱缺水，因此將六盤山簏涇河水引至寧夏中南部地區，不僅能夠有效緩解該地區的干旱問題，還能從根本上保障該地區居民的飲水安全，從而促進當地的經濟發展。

2 工程檔案管理現狀

2.1 管理體制問題

由于我國在水利工程建設中真正開展檔案管理工作的時間比較晚，這也使我國的工程檔案管理體制在許多方面都存在一定問題，自我國進入21世紀以來，我國相關部門便相繼出臺了一系列的政策和辦法，以此規范水利工程的檔案管理工作。不過，雖然水利工程檔案管理得到了一定程度的規范，但相比于其他行業來說，檔案管理水平仍舊過于滯后，至今尚未建立一個全方面、系統化的檔案管理體系，這也造成水利工程在檔案管理過程中常常存在執法力不足的現象。

2.2 管理組織問題

隨著我國水利工程項目建設規模的不斷擴大，工程檔案管理工作在其中也發揮著越來越重要的作用，由于水利工程項目建設涉及參建單位較多，各單位對檔案管理工作重視程度不足，許多單位未建立檔案管理部門，檔案管理人員大多是由其他部門人員所兼職管理的，且綜合能力和業務水平較低，這在很大程度上降低了水利工程的檔案管理水平。并且，由于檔案管理部門的專業性較為缺乏，而國家所建立的檔案管理部門又無法進行全程化的監管水利工程項目的檔案管理工作，這也給水利工程的檔案管理造成了很大影響。

2.3 管理技術問題

由于水利工程項目的建設規模及性質有所不同，這也使檔案管理工作的復雜程度也有很大差異，而對于大部分水利工程項目來說，其在檔案管理工作中仍舊是以紙質文件來進行檔案管理工作的，缺乏相應的信息化技術管理手段，這也為水利工程的檔案管理工作帶來了極大的不便。

3 寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程的改進措施

3.1 管理體制的改進措施

在寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程中，集團公司在工程項目建設初期便已經充分認識到檔案管理工作所具有的重要性，并根據該工程建設的實際情況及特點，對管理體制進行了相應的改進。集團公司首先建立了專業化的檔案管理部門，由集團副總直接對檔案管理工作進行負責，并在該部門中專門配備了專職檔案管理人員，同時采取統分結合的管理方式來實現對該部門的分級管理與統一領導。除此之外，集團公司還分別建立了檔案管理領導小組與業務指導組，由各部門部長作為領導小組成員、業務指導組負責指導編制、歸檔與整理檔案，計劃投資部對前期檔案進行編制、整理，工程部對技術類檔案進行收集、歸檔與整理。除此之外，集團企業還制定了多個關于檔案管理的制度，在明確檔案管理人員的職責和工作內容的同時，還重視與自治區檔案局以及自治區水利安全生產與質量監督管理局之間的積極密切職系，以此強化相關部門對該工程的監管能力，并嚴格按照制度規定對聲像檔案與文件檔案進行科學的整理、存儲與利用，同時做好檔案的防盜、防光、防火、防潮等八防工作。

3.2 管理組織的改進措施

在管理組織的改進措施方面，寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程定期組織檔案管理人員進行培訓、進修與學習，并聘請相關專家對檔案管理人員進行技術輔導與問題咨詢服務，同時按照檔案管理工作要求，邀請相關主管部門的領導及專家到現場進行檢查、指導，并為該工程各參建單位及檔案管理人員進行業務知識宣傳、輔導與講解，以此幫助檔案管理人員能夠盡快適應檔案管理工作，滿足檔案管理要求及內容。為了使檔案管理能夠盡可能完整、準確，集團公司還多次邀請自治區檔案局領導及專家對各參建單位的檔案管理情況進行現場檢查、指導，使工程各參建單位能夠規范地進行檔案管理工作。

3.3 管理技術的改進措施

在管理技術的改進措施方面，寧夏水務投資集團有限公司以工程為依托，積極在集團內部開展信息化建設，利用檔案信息管理系統來實現對工程檔案的信息化管理，并嚴格按照管理規定要求對檔案進行核查、整理、歸檔與存儲，以此滿足檔案管理工作的需要。為了避免檔案資料在管理過程中出現遺漏和混淆現象，利用物聯網等信息化手段對檔案信息進行了工程分類和編號，以此實現檔案資料的電子版與紙質版能夠對號入座。同時，為方便工程檔案資料查詢和檢索，建設單位對所有驗收合格并移交的項目檔案資料進行了錄入掃描。另外，在進行檔案整理時，對各參建單位檔案收集進行跟蹤核查，確保檔案資料為原始件，并利用計算機對卷內目錄進行打印，嚴格執行檔案簽字手續，并由第三方檔案管理單位來對集團內部的信息化檔案管理水平進行檢查與驗收。

4 結語

綜上所述，本文以寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程為例，針對目前水利工程檔案管理工作的現狀，提出了相應的改進措施，通過不斷完善檔案管理體制，改進管理組織，強化集團公司工程檔案信息化管理建設，提高檔案管理工作的信息化技術水平，從而對寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程工程檔案資料進行科學的管理，進而為該工程收益群眾的安全用水提供了可靠保障。

參考文獻

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