紅色稅收資源在稅務系統黨員干部思想政治教育中的優勢和思考

紅色稅收資源是稅務系統代代相傳的寶貴精神財富，在全面從嚴治黨新形勢下，在稅務征管體制改革的關鍵時期，利用紅色稅收資源開展黨員思想教育具有重要的現實意義。

一、陜甘寧邊區稅收發展的主要階段

20世紀30年代，劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩革命家在南梁創建了陜甘邊革命根據地，在這里組織嘗試了不同于舊中國的先進社會管理運行方式，共和國稅收體制也在這里萌芽。邊區稅收發展大體經歷了以下四個階段：一是除舊革新階段（1934年-1937年）。1935年蘇維埃中央政府西北辦事處成立后，設財政部，宣布取消一切苛捐雜稅，這一時期的邊區政府主要財政來源是依靠打土豪分田地的沒收品和戰利品維持開支。二是初步形成階段（1937年-1940年）。1937年邊區政府成立后，在定邊設立西北稅務局，專管西北稅收，頒布了《征收條例》，開始了邊區征收農業稅的歷史。1939年頒布《陜甘寧邊區政府財政廳稅收條例》。1940年，陜甘寧邊區稅務總局成立，歸財政廳領導，頒布了營業稅條例和貨物稅條例，邊區稅收機制初步形成。三是完善發展階段（1941年-1947年）。1941年邊區財政出現嚴重的困難，黨中央提出了“發展經濟、保障供給”的總方針。邊區政府實施《陜甘寧邊區農業統一累進稅試行條例》等十四個稅務章則制度，在統一累進、公平合理負擔原則的指導下，明確了稅務機構實行四級建制與垂直管理，邊區稅收機制得到完善發展。四是停頓、恢復、擴大發展階段（1947年-1950年）。1947年，應戰時需要稅收工作主要是開展對外貿易，國民黨大舉進攻延安后，邊區稅收工作一度進入了停頓狀態，1948年3月，延安解放后，擴大了邊區政權范圍，邊區的稅收工作逐步恢復并擴大到所有解放區。

二、陜甘寧邊區紅色稅收精神內涵

陜甘邊區制定的一系列稅制稅法為新中國的稅制奠定了基礎，做出了巨大貢獻。稅收先輩們經歷了艱苦卓絕的革命斗爭，用汗水、鮮血和生命支持了根據地的創建和發展，在稅收史上留下了歷久彌新的紅色稅收精神。

（一）面向群眾的為民精神。抗戰時期，黨的領袖早已有了“人民不反對”才能征收捐稅的意識，民主征收成為邊區稅收遵循的總體原則。1943年，邊區稅務總局先后發出兩封工作指示信，強調要糾正“不替商民著想，影響與人民關系”這樣的錯誤。1946年邊區稅務總局在《邊區稅務工作總結》中第一次明確提出了不注重群眾路線的危害，首次提出了“為人民大眾服務”的理念。在整個邊區歷史中，稅務部門始終不忘“服務理念、團結理念、減負理念”，發揮出稅收調節收入、調節分配的職能作用，體現出社會主義稅收“取之于民、用之于民”的本質，這種深厚為民情懷應該在當前稅收工作中得到傳承和發揚。

（二）堅定信念的奉獻精神。陜甘邊區稅收實踐，是稅收工作異常艱難的一段時期。老一輩稅務人一面生產、一面征稅，一面戰斗、一面聚財，處處注意維護黨的形象，為群眾樹立榜樣。因邊區長期被國民政府的軍隊嚴密封鎖，頑固勢力侵擾邊區、破壞生產，尤其關中、隴東地區，與頑固勢力距離較近，稅務人員經常遭到捕殺。就連自己隊伍中的一些人，在土地革命中形成的舊觀念一時難以改變，仍然認為“稅收人員都是反革命”，張家畔區政府甚至鼓勵商人集體罷市抵抗稅收，富縣駐軍時常發生毆打稅務人員的現象，邊區稅務人員就是在這種環境中堅持開展征收工作的。正是老一輩稅務人這種艱苦奮斗的精神才鑄就了稅務工作者的良好形象。這種奉獻精神、吃苦精神和奮斗精神，應該成為今天稅收工作者的精神引領。

（三）顧全大局的敬業精神。在血雨腥風的戰爭時期，稅收先輩們懷揣改變舊中國的理想，經歷炮火、寒冷、饑餓輪番襲擾，依然樂觀，依然堅強。為了與敵人爭奪稅源，保證稅收工作的正常進行，老一輩稅收工作者“一手拿槍、一手收稅”，堅持斗爭，為革命籌集財源。1947年秋天，西北馬鴻逵部隊兩個營的兵力突然包圍了淳耀縣稅務局所在的柳林鎮，縣稅務局副局長趙九思不幸被俘，遭受了種種慘絕人寰的酷刑后英勇就義;1947年胡宗南侵犯延安時，稅務系統因各種原因減員多達85人，稅收工作的危險性可見一斑。這種忠于理想、忠于革命、忠于事業，不畏艱難的敬業精神，應該成為新時期稅收工作者學習的典范。

（四）求實開拓的創新精神。隨著土地革命的深入推進和革命斗爭財政需求的不斷增大，稅收先輩們開始思考如何為革命戰爭籌集“糧餉”。邊區創建初期曾徹底廢除一切捐稅，直到1940年才全面恢復征稅，邊區的稅收歷史中，總共召開了六屆局長聯席會議，每次會議都是在遇到困難的關鍵時刻召開的，1941年7月，陜甘寧邊區稅務總局延安區稅務所長聯席會議提出并通過了“取之于民，用之于民”新中國稅收的本質，開啟了新中國稅收“公平、民主、公正、合理”的原則，建立了新中國稅收“中央與地方分稅制”的基本框架，構建了新中國稅收機構“統一領導垂直管理”的基本模式，這種勇于開拓、敢為人先的精神，也是當前應對沉重改革任務，推動稅收事業昂首邁步的重要法寶。

三、利用紅色稅收資源開展黨員教育的優勢

紅色稅收資源與其他思想政治教育活動不同，它具有獨特優勢，表現在以下幾個方面。

（一）全方位育人優勢。一是提高受教育者的理論素養。紅色稅史教育通過聽相關的宣傳講解、參觀歷史文物、進行研討式教育等方式，通過學習提高受教育者的理論素質。二是熏陶受教育者的道德品行，調節心理素質。紅色稅收資源具有一定的心理引導和示范作用，稅務系統的革命先輩們經受的生死考驗、革命樂觀主義精神等，引導受教育者正確面對心理上遇到的一些問題，如一些洋溢著百折不撓、愈挫愈勇的革命樂觀主義精神的紅色故事，勵志的革命標語等，都能培育健康向上、積極有為的心理品質。三是通過親身體驗的方式來觸動心靈、啟發思考、磨煉意志、強健體魄、開闊視野，提高審美情趣。總之，利用紅色資源進行思想政治教育能使受教育者自身的思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質得到發展，體現了全方位育人的優勢。

（二）生動直觀優勢。現場教學往往是紅色稅收資源思想政治教育的常見方式，在紀念館、黨員活動陣地，受教育者通過對目的現場的參觀，閱讀紅色稅收文獻、革命者的家信家書，聽講經典革命故事等，整個教育過程耳濡目染，聽、看、感、唱、講、觸多個感官并用，令人印象深刻。此外，稅收文物、紅色遺存、紅色建筑能為人們營造一種直觀可感的氛圍，提供一種價值熏陶，讓人獲得一種改造主觀世界和客觀世界的力量。當看到一件件邊區稅收布告，一幅幅邊區稅收老照片，一封封簡單、平實但又情感濃的紅色家書，一個個感人肺腑的稅收故事，都能給受教育者強烈的震撼，覺得稅務先輩們仿佛離我們并不遙遠，榜樣就在身邊。

（三）實踐體驗優勢。運用紅色稅收資源進行思想政治教育為黨員教育注入了實踐活力，與時俱進，使抽象的意識形態教育變成具體可感的體驗活動。除了傳統的參觀體驗外，更應該組織還原當時場景式的體驗活動。比如組織受教育者“重走收稅路”的活動，體驗老一輩稅務工作者當年趕場收稅的場景。身臨其境地去感知和體驗那個歷史年代，去認識和感受革命者經受的艱難困苦，去想象革命年代的血雨腥風、戰火硝煙，去感悟革命勝利來之不易的深刻道理，真正受到思想上的教育。

（四）情理交融優勢。紅色稅收資源中蘊含著豐富的真情實感，流淌著質樸的人生道理，情理交融是其特點也是其優點。因其產生于血與火的戰爭年代、激情燃燒的火紅歲月，作為特殊時代的產物，總能令細心的學習者、參觀者感受到一幕幕充滿真情實感的歷史大劇，那些以身殉國、舍生忘死的革命英雄;那些舍去優越家境及舒適生活投身革命，為稅收事業奮斗一生的先驅者，無不用行動為后來者詮釋著家與國的關系、正確的義利觀、崇高的價值取向與丑惡卑劣選擇的不同人生哲理，讓學習者深受啟發。學習紅色資源是一個隋的沖擊與理的思辨過程。

四、進一步推動紅色稅收精神的永久傳承與永續發展

習近平總書記說：中國革命歷史是最好的營養劑。紅色稅收精神應當成為稅務干部立足稅收、深化改革、服務發展的強大的精神力量。

（一）與加強干部隊伍建設相結合，忠于稅收使命。學習陜甘邊革命根據地稅務先輩忠于稅收的敬業精神，時刻牢記稅收為中心工作服務的思想，樹立全局觀念和大局意識，履行“為國聚財、為民收稅”的神圣職責;學習稅務先輩不畏艱險的擔當精神，在當前稅收工作大事多、難事多的情況下主動作為、事不避難、勇挑重擔;學習稅務先輩開拓創新的改革精神，扎實推動各項改革任務落地見效;學習稅務先輩為民收稅的服務精神，折不扣地落實好服務稅戶的各項具體措施，最大限度服務納稅人;學習稅務先輩艱苦奮斗的奉獻精神，傳導全面從嚴要求，保持勤儉節約、艱苦奮斗的良好作風;學習稅務先輩清正廉潔的奉公精神，落實“一崗雙責”，嚴格按照黨章要求，時時處處嚴格要求自己。

（二）與推進稅務文化建設相結合，拓展稅收文化。從紅色基因汲取營養，把紅色稅收精神與稅務工作共同愿景相融合。在培育“團結和諧、合作包容”的共事文化中，反思稅收先輩們克服難以想象的困難，建立稅務機構、建立稅收隊伍、進行稅收探索的革命事跡和忠于理想、堅定信念、同心同德的奮斗精神。在培育“擔當履責、以上率下”的干事文化中，反思稅收先輩們冒著生命危險進行稅款征收，以上率下、不畏艱險、不怕犧牲的擔當精神。在培育“創先爭優、見賢思齊”的向上文化中，反思稅收先輩們提出革命政權稅收主張、提出稅收原則的探索事跡，傳承這種敢為天下先、敢于摸索、勇于開拓的創新精神。在培育“尊重善待、助人濟困”的尚善文化中，反思稅收先輩們一面生產、一面征稅，一面戰斗、一面聚財，生活最高限度與普通農民一樣，和群眾打成一片，依靠群眾開展稅收工作的服務事跡，融入這種為了群眾、相信群眾、依靠群眾的服務精神。

（三）與推進稅收事業發展相結合，服務稅收經濟。邊區稅收與根據地同步發展、相互促進、共同進步，為我們履行好稅收改革發展新使命提供了寶貴的歷史經驗。一是傳承紅色稅收精神提升改革站位。隨著機構改革的不斷深入，我們要傳承紅色稅收的改革實踐精神，從有利于經濟社會發展、經濟稅收良性互促的站位和角度，提升稅收治理能力和水平，推動稅收與經濟發展同頻共振、相融共促。二是傳承紅色稅收精神發揮稅收職能。今天站在新的歷史起點，我們要繼承和發揚稅收優良傳統，更加充分地發揮稅收服務納稅人、服務經濟發展、服務國家戰略的重要職能，全力打好組織收入“攻堅戰”，種好落實稅收優惠“責任田”，建立良好稅收“軟環境”，營造稅收推動發展的新格局。三是傳承紅色稅收精神提升為民宗旨。按照服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合要求，樹立讓納稅人有更多獲得感的目標，深化便民辦稅春風行動，落實辦稅“最多跑一次”，為納稅人提供更便利的服務，更好地維護納稅人合法權益。