扎根中原沃土，服務(wù)國(guó)家糧食安全

摘 要：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭組建的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心，扎根中原沃土，通過(guò)不斷完善工作機(jī)構(gòu)、細(xì)化團(tuán)隊(duì)任務(wù)、創(chuàng)新考核方式等精準(zhǔn)施策，科技創(chuàng)新活力得到激發(fā)，河南“一大優(yōu)勢(shì)、一張王牌”充分彰顯，引領(lǐng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，創(chuàng)造出的“政府主導(dǎo)與支持是關(guān)鍵、重大戰(zhàn)略需求是動(dòng)力、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外合作交流是趨勢(shì)”3條經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);糧食安全

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)歷來(lái)十分注重多部門、多學(xué)科、多層次、全方位的協(xié)同創(chuàng)新工作，具有協(xié)作組織建立最早、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、攻關(guān)團(tuán)隊(duì)最穩(wěn)、取得成效最大的突出特點(diǎn)。2013年5月，學(xué)校牽頭的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心成功入選首批國(guó)家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。幾年來(lái)，中心緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以小麥、玉米、水稻產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后重大科技需求為牽引，協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化整合資源，匯聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全力打造區(qū)域特色鮮明、開放有序、運(yùn)行高效的國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。2018年11月，教育部專家組對(duì)中心的建設(shè)績(jī)效給予了高度評(píng)價(jià)。

一、凝神聚力，精準(zhǔn)施策

（一）完善機(jī)構(gòu)

為努力打造區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心的樣板、標(biāo)桿，學(xué)校成立了“2011計(jì)劃”建設(shè)管理辦公室和中心執(zhí)行委員會(huì)，設(shè)置了執(zhí)行主任，把中心主任從日常具體事務(wù)當(dāng)中解脫出來(lái)，可以更好地考慮中心戰(zhàn)略性的全局事務(wù);根據(jù)需要增設(shè)了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，包括綜合部、人力資源部、科技創(chuàng)新部、學(xué)生培養(yǎng)部、基地建設(shè)部和條件保障部等，各部部長(zhǎng)由中心聘請(qǐng)學(xué)校相關(guān)職能處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副部長(zhǎng)由農(nóng)學(xué)院班子相應(yīng)成員擔(dān)任，進(jìn)一步明確了職能部門、主體學(xué)院和協(xié)同創(chuàng)新中心的職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)了崗位責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督管理。

（二）細(xì)化任務(wù)

學(xué)校將實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、龍子湖校區(qū)河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新園建設(shè)、許昌校區(qū)協(xié)同創(chuàng)新科教示范園建設(shè)、科研創(chuàng)新等十大建設(shè)任務(wù)，每一任務(wù)的建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)分工、保障措施、完成時(shí)間和考核指標(biāo)等都已落實(shí)到具體平臺(tái)，并明確到具體責(zé)任人。為保證建設(shè)質(zhì)量，每項(xiàng)重大任務(wù)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)，以學(xué)校名義下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心若干重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（校發(fā)〔2013〕12號(hào)），進(jìn)一步確保各項(xiàng)工作有序、有效、高質(zhì)量完成。

（三）創(chuàng)新考核

中心以服務(wù)糧食生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定了績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)實(shí)施細(xì)則和量化指標(biāo)體系。采取“巡回考評(píng)+實(shí)地驗(yàn)收+指標(biāo)打分+第三方評(píng)價(jià)”方式，對(duì)7個(gè)平臺(tái)、13個(gè)團(tuán)隊(duì)以及長(zhǎng)葛、方城2個(gè)0.2萬(wàn)hm2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和鶴壁、滑縣、溫縣、西平、光山5個(gè)“一田三區(qū)”基地進(jìn)行了績(jī)效考核、評(píng)比表彰。其中，邀請(qǐng)?jiān)囼?yàn)區(qū)或項(xiàng)目區(qū)所在地市領(lǐng)導(dǎo)參與擔(dān)當(dāng)評(píng)委可謂首創(chuàng)，真正體現(xiàn)了重在實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。

（四）協(xié)同育人

中心采取“申請(qǐng)+考核+合約管理”模式招收博士研究生，把教育部專設(shè)給中心的15個(gè)博士培養(yǎng)指標(biāo)投放給協(xié)同單位河南工業(yè)大學(xué)3個(gè)，投放給外聘崗位專家6名，剩余的校內(nèi)6個(gè)指標(biāo)又投放給農(nóng)機(jī)、植保等農(nóng)學(xué)以外5個(gè)學(xué)院的相關(guān)學(xué)科，既真正打破了合作壁壘，又切實(shí)做到了協(xié)同培養(yǎng)。此外，選派研究生分別到美國(guó)康奈爾大學(xué)、加拿大萊斯橋大學(xué)開展國(guó)際化培養(yǎng)，提高其動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、扎根沃土，貢獻(xiàn)重大

（一）激發(fā)科技創(chuàng)新活力

中心出臺(tái)了《固定人員聘用及考核實(shí)施細(xì)則》《優(yōu)秀研究生國(guó)內(nèi)外協(xié)同培養(yǎng)基金管理辦法（試行）》《經(jīng)費(fèi)分配及使用管理辦法》等系列文件;構(gòu)建了“管理委員會(huì)（執(zhí)行委員會(huì)）→科學(xué)咨詢委員會(huì)→中心主任委員會(huì)→協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”四級(jí)組織管理體系;按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交叉融合、資源共享”的原則優(yōu)化資源配置;采用“擇優(yōu)委托、合約管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、滾動(dòng)支持”的辦法落實(shí)重大任務(wù);采用“貢獻(xiàn)主導(dǎo)、定性定量、雙向考核、業(yè)績(jī)同認(rèn)”的績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行第三方考核;采用“定崗位—按需設(shè)崗;定條件—競(jìng)爭(zhēng)上崗;定任務(wù)—目標(biāo)管理;定考核—績(jī)效評(píng)價(jià);定獎(jiǎng)勵(lì)—優(yōu)勞優(yōu)酬”的“五定”全員聘用管理機(jī)制[1]。這真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全鏈條協(xié)同，大大增強(qiáng)了發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

（二）充分彰顯河南“一大優(yōu)勢(shì)、一張王牌”

中心先后承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃“糧食豐產(chǎn)科技工程”、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“黃淮海夏玉米化肥農(nóng)藥減施技術(shù)集成研究與示范”、國(guó)家973計(jì)劃“糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田地力提升機(jī)理與定向培育對(duì)策”等重大科研項(xiàng)目，研究形成了以光熱資源高效利用為核心的小麥—玉米（水稻）兩熟超高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，集成創(chuàng)新了系列技術(shù)規(guī)范，創(chuàng)造了小麥平均667 m2

產(chǎn)量821.7 kg、宜籽粒機(jī)收玉米平均

667 m2產(chǎn)量1 096.2 kg的高產(chǎn)紀(jì)錄;采用“高產(chǎn)攻關(guān)田→核心試驗(yàn)區(qū)→技術(shù)示范區(qū)→輻射帶動(dòng)區(qū)”逐級(jí)放大的“同心圓”轉(zhuǎn)化推廣模式，引領(lǐng)支撐河南糧食總產(chǎn)于2015年首次跨上600億kg的臺(tái)階，并創(chuàng)造了“十三連增、十五連豐”的奇跡，鞏固了習(xí)近平贊譽(yù)的河南糧食生產(chǎn)的“一大優(yōu)勢(shì)、一張王牌”。

（三）引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新趨勢(shì)

為支撐河南省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四化”同步發(fā)展，按照“中原特色、國(guó)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先、易于復(fù)制”的目標(biāo)，由省政府統(tǒng)籌在長(zhǎng)葛市選址建設(shè)了“國(guó)家2011計(jì)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”，采用“地方政府主導(dǎo)、高校引領(lǐng)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的協(xié)同運(yùn)作模式，匯聚國(guó)家重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試點(diǎn)項(xiàng)目、水利部高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、河南省重大科技專項(xiàng)、河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等重大項(xiàng)目，研發(fā)了10個(gè)作物生產(chǎn)管理全程信息系統(tǒng)，構(gòu)建了9個(gè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，集成出農(nóng)機(jī)農(nóng)藝信息三融合技術(shù)規(guī)程;實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化和農(nóng)業(yè)信息化全覆蓋，生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化率達(dá)100%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率16.6%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率68.3%。2015年，李克強(qiáng)視察該試驗(yàn)區(qū)后給予高度評(píng)價(jià)。2018年，茅臺(tái)集團(tuán)委托學(xué)校在河南省新建了2個(gè)有機(jī)小麥智能化生產(chǎn)基地。中心主持完成的“小麥生產(chǎn)信息化關(guān)鍵技術(shù)與集成應(yīng)用”獲河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

（四）服務(wù)社會(huì)的協(xié)同效應(yīng)充分彰顯

5年來(lái)，協(xié)同育成通過(guò)國(guó)家和省級(jí)審定的三大糧食作物新品種53個(gè)，累計(jì)推廣面積0.327億hm2。其中13個(gè)新品種成為河南省、黃淮海或全國(guó)主導(dǎo)品種，并有3個(gè)品種分別獲國(guó)家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)。創(chuàng)新集成的24個(gè)技術(shù)規(guī)范成為河南糧食生產(chǎn)主推技術(shù)，多次創(chuàng)造了三大糧食作物高產(chǎn)紀(jì)錄，累計(jì)推廣應(yīng)用0.127億hm2，并助推河南省成為全國(guó)第一優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)大省，對(duì)保障國(guó)家糧食安全起到了“壓倉(cāng)石”和“定盤星”的作用。2014年，學(xué)校與CIMMYT簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合建設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)“CIMMYT-中國(guó)（河南）小麥玉米聯(lián)合研究中心”。與中國(guó)工程院、國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等連續(xù)舉辦4屆“黃河論壇”，共謀低成本綠色高效綜合防控策略。學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新的建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)，在教育部組織的全國(guó)性會(huì)議上作典型發(fā)言，協(xié)同創(chuàng)新所激發(fā)的倍增效應(yīng)、聚合效應(yīng)和蝶變效應(yīng)，先后有216所高校專程來(lái)中心考察學(xué)習(xí)，榮獲“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng)”，社會(huì)影響力持續(xù)擴(kuò)大。

三、主要建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

（一）政府主導(dǎo)與支持是關(guān)鍵

中心建設(shè)運(yùn)行期間，河南省委、省政府高度重視，專門召開了協(xié)同創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，并出臺(tái)相關(guān)文件，把中心作為全省協(xié)同創(chuàng)新先行先試的特區(qū)，從人事政策、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基地建設(shè)、項(xiàng)目平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)5個(gè)方面給予全方位傾斜性支持。連續(xù)4年按中央專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1∶1配套支持中心建設(shè)運(yùn)行費(fèi)1.2億元;省發(fā)改委為協(xié)同創(chuàng)新大廈建設(shè)批復(fù)了專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并批準(zhǔn)立項(xiàng)在原陽(yáng)建設(shè)97.64 hm2“國(guó)家2011計(jì)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究實(shí)驗(yàn)基地”;省教育廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳等在優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科、“一田三區(qū)”基地建設(shè)和重大科技項(xiàng)目等方面給予了大力支持，確保了中心的順利建設(shè)運(yùn)行。

（二）重大戰(zhàn)略需求是動(dòng)力

河南省是我國(guó)糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和全國(guó)5個(gè)重要商品糧調(diào)出省份之一，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1/10，其中小麥產(chǎn)量占全國(guó)的1/4以上。習(xí)近平明確指出：“糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)”，“河南糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)、這張王牌任何時(shí)候都不能丟”。河南省糧食生產(chǎn)地位重要，小麥—玉米（水稻）周年兩熟持續(xù)增產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)增效的重大科技需求，是吸引聚焦協(xié)同體內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、開展協(xié)同創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外合作交流是趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)是公益性行業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而且具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)大、比較效益低等特點(diǎn)。河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心作為河南省屬農(nóng)業(yè)高校牽頭的國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，為完成“國(guó)家2011計(jì)劃”賦予的光榮使命，在匯聚協(xié)同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，只有與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域著名高校和科研單位開展廣泛合作交流，才能提升創(chuàng)新能力和影響力。

四、下一步努力方向

（一）繼續(xù)探索深化協(xié)同新機(jī)制，打造國(guó)家“2011計(jì)劃”升級(jí)版

河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心在第一個(gè)建設(shè)周期內(nèi)，在資源匯聚、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人事管理、人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成效。按照新時(shí)代協(xié)同創(chuàng)新的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，推進(jìn)協(xié)同體單位、團(tuán)隊(duì)成員間和全產(chǎn)業(yè)鏈條更為健全、更有深度、更加有效的實(shí)質(zhì)性協(xié)同，要進(jìn)一步深化機(jī)制體制改革，真正形成在重大科技需求導(dǎo)向統(tǒng)一下，協(xié)同各方和每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)利益有效協(xié)調(diào)、更有活力、更具特色、更富成效的協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，打造國(guó)家“2011計(jì)劃”升級(jí)版。

（二）依據(jù)國(guó)家提出的新戰(zhàn)略，凝練實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新的新任務(wù)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的第2個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全局性、歷史性重大任務(wù);中央一號(hào)文件明確提出：新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧增收可持續(xù)，由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，全面提升國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，依據(jù)國(guó)家新時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)，超前謀劃、科學(xué)凝練服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求，作為第2個(gè)建設(shè)周期的重大目標(biāo)任務(wù)，聚焦新時(shí)代國(guó)家提出的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的“三農(nóng)”發(fā)展新戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)新資源，組織開展協(xié)同創(chuàng)新，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展打造示范樣板、探索創(chuàng)新模式、提供科技支撐[2]。

（三）以培養(yǎng)“一懂兩愛(ài)”“三農(nóng)”創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化本科生協(xié)同培養(yǎng)

河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，要不忘初心，牢記保障國(guó)家糧食安全使命，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，以培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，按照“以本為本、四個(gè)回歸”的要求，優(yōu)化配置資源，更新課堂內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，創(chuàng)新本科生協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮糧食作物全產(chǎn)業(yè)鏈條學(xué)科集群的“集聚溢出效應(yīng)”，為提升農(nóng)業(yè)高校本科生培養(yǎng)質(zhì)量，打造農(nóng)業(yè)高等教育新高地創(chuàng)造新模式、探索新機(jī)制、提供新經(jīng)驗(yàn)。

協(xié)同創(chuàng)新方興未艾，糧食安全任重道遠(yuǎn)。學(xué)校和中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平“一大優(yōu)勢(shì)、一張王牌”的重要指示和考察調(diào)研河南的重要講話精神，繼續(xù)發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，把中心建出成效、建出聲譽(yù)、建出特色，為河南省糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)和保障國(guó)家糧食安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。（基金項(xiàng)目：河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2017SJGLX029;河南省教育科學(xué)規(guī)劃重大招標(biāo)課題，項(xiàng)目編號(hào)：[2017]-JKGHZDZB-06;中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)農(nóng)林學(xué)科工作委員會(huì)研究課題，項(xiàng)目編號(hào)：2019-NLZX-YB45）

參考文獻(xiàn)：

[1]程功鵬.高校協(xié)同創(chuàng)新理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2017.

[2]唐陽(yáng).關(guān)于高校開展協(xié)同創(chuàng)新的思考[J].中國(guó)高校科技，2012（7）：14-16.

通訊作者：張朝陽(yáng)。