農村財會人員財政支農政策培訓工作研究

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，農村的經濟建設受到了更為廣泛的關注。對農村財會人員，采用財政支農政策培訓，可以有效提升基層財會人員的專業素質，在科學思想的指導下提供更為優質的地方性服務，為農村經濟建設工作提供巨大幫助。

關鍵詞：農村財會人員;財政支農政策;培訓

財政支農政策，可以有效保障農民的合法權益，維護農民的利益，提升基層人民的幸福感。對農村財會人員進行財政支農政策培訓，是一種立足于現實的改革工作，可以有效提高農村財會人員的整體素質，提升財務管理水平，落實支農惠農政策，對于維護社會穩定、提振經濟有著巨大作用。

一、農村財會人員財政支農政策培訓工作的要領

（一）做好事先調查

凡事預則立，不預則廢。在培訓之前，需要負責培訓的人員對農村財會人員的信息進行搜集，如人員的最高學歷、工作能力、專業程度等，掌握人員的整體素質，并調整教學內容，將人員進行分類，展開針對性教學[1]。負責培訓的人員還可以根據農村的基本狀況，對本地區的農村情況進行財政支農政策實例化，提升農村財會人員的理解能力。負責培訓的人員需要實事求是，根據人員的專業化素質調整授課內容，找準重點、難點，了解農村財會人員的個性，實現財政支農政策培訓效果最大化。

（二）內容全面專業

負責培訓的人員需要選取專業的教材，保證內容專業、全面，并根據農村財會人員的基本素質調整授課方向。在授課階段，負責培訓的人員可以結合信息技術，應用多媒體等手段進行授課，結合圖表等形式加強財政支農政策的說服力，幫助農村財會人員轉變思想，提升農村財會人員的重視程度。還可以加入實踐操作部分，讓農村財會人員進行情景模擬，監督農村財會人員的工作效果，并結合專業化知識對農村財會人員的操作進行細致分析。農村財會人員需要從多種教育形式中不斷汲取營養，加深自身對于財政支農政策的理解。

（三）完善后續服務

就財政支農政策的培訓工作而言，需要做好后期維護工作，在多次授課中提升農村財會人員對于財政支農政策的理解程度。負責培訓的人員可以布置一些任務，讓農村財會人員在授課間隔期完成布置的任務，在上課階段檢查農村財會人員的任務完成情況，在實踐中加深其對于財政支農政策的理解[2]。負責培訓的人員，可以對表現優秀的農村財會人員進行表彰，并記錄財政支農政策實施中存在的各種問題，在課堂上進行情景模擬，為農村財會人員解答疑惑，提出處理辦法，提升農村財會人員的學習積極性。

二、農村財會人員財政支農政策培訓工作存在的問題

（一）政策宣傳流于紙面

在我國黨風廉政政策的穩步落實下仍存在貪污腐敗的情況，出現“小官大貪”的情況。財政支農政策成為某些村霸的聚寶盆，肆意侵吞公款，挪用專項資金，導致地區人民蒙受巨大損失，政策落實力度小。更有甚者，部分政府官員會削弱政策宣傳力度，讓農村財會人員與農民不知曉有關的政策，讓政策無法取得預期的落實效果[3]。同時，基層干部變動較為頻繁，存在政策難以落實的情況，而部分“不會變動”的基層干部更加不會進行宣傳，而是將專款化為己用。政策宣傳流于紙面，不僅是宣傳部門的問題，也是基層干部的問題。

（二）人員素質參差不齊

農村財會人員的文化水平不高，無法理解財政支農政策的具體含義，成為財政支農政策培訓工作中的一大問題。農村財會人員有的是老員工，思想較為固化，有的是走后門，參與編制但是吃空餉[4]。農村財會人員素質參差不齊，導致財政支農政策的培訓進度較為緩慢且缺乏針對性，導致培訓工作效率低下，效果不盡如人意。而且農村財會人員的培訓與員工的學習態度有著密切關系，部分農村財會人員年齡較大，缺乏工作積極性，缺乏執行政策的熱情，導致財政支農政策學習進度緩慢，影響了最終的培訓效果。

（三）重視程度沒有達標

部分農村財會人員及農村領導干部受限于專業水平和個人眼光，對于財政支農政策沒有予以重視，導致政策的執行人員、資金遲遲沒有到位，影響了培訓后政策的執行效果。農村財會人員只有政策的執行權，而沒有建議權，無法干預農村領導干部的意志，導致財政支農政策的培訓停留于紙面，無法付諸實踐。部分農村存在資金緊缺的情況，專業人員少，農村財會人員無法支撐財政支農政策的實施，也是財政支農政策無法落實的一大原因。

三、農村財會人員財政支農政策培訓對策

（一）提高重視程度

上級部門要加大對于財政支農政策的重視程度，以發布文件、布置任務的方式，提高農村領導干部的重視程度，從領導層進行改變，讓農村財會人員能發揮出自身的作用。上級部門需要根據農村的實際情況，提供專款、借出人手，為財政支農政策的實施提供幫助。農村財會人員需要根據培訓內容，寫出專業化的報告，與農村領導干部及時溝通。在農村基層管理中心，干部與員工要形成合力[5]，共同推進財政支農政策的實施。上級部門要在網上發布文件，建立問責機制，提供舉報途徑，讓農村領導干部重視財政支農政策的實施效果。

（二）進行監督考核

上級部門可以啟動監察小組，對農村財會人員的政策落實情況進行監察，并了解資金的應用情況，了解資金的經手人員，保證資金專款專用。監督人員要保存農村財會人員的基本資料，并了解農村財會人員的培訓結果，將有關信息進行存檔，作為農村財會人員履歷的一部分。監督部門還需要觀察負責培訓人員的講課效果，避免濫竽充數，影響政策的推行。監督人員需要保持專業化的素質，避免染上壞的風氣，收受農村領導干部的賄賂，更改評分結果，給國家與地方造成重大損失。監督人員要將責任落實到位，出現問題時啟動緊急預案。

（三）落實經費使用

對于農村財會人員的財政支農政策培訓工作，需要專款專用，款項需要即刻落實到位，避免款項挪作他用。相關用款人需要簽署姓名，并負擔法律責任。在財政支農政策的款項使用中，要減少經手的人員，并監督轉款情況，杜絕侵吞專款的行為，加強黨風廉政建設。在經費使用的過程中，需要保證經費使用公開、透明[6]，在網上發布信息，請人民進行監督。如果出現基層農村領導干部挪用轉款的行為，需要“蒼蠅老虎一起打”，責任追究到個人。撥付款項后，需要看到政策的落實情況，如出現財政支農政策未落實的情況，要啟動問責機制。

（四）推進人才培養

除了需要對農村財會人員進行專業化培養，還需要進行人才引進，農村需要制定專業化的人才引進計劃，并制定培訓的具體流程，完善人才儲備的同時提升農村財會人員的專業化水平。基層可以與學校相聯系，在學校培養專業人才，并簽訂就業合同。另外，農村地方政府需制定獎懲機制，提升農村財會人員的工作積極性。

四、結語

在農村財會人員財政支農政策培訓工作中，需要秉持實事求是的思想，從實際工作中的問題出發，利用財政支農政策的培訓機會，提升基層財會人員的專業水平，為我國的高速發展提供助力。

參考文獻：

[1]葉曉文.農村財會人員財政支農政策培訓工作的研究[J].山西財經大學學報，2017（s1）：65-66.

[2]黃艷萍.農村財會人員財政支農政策培訓工作研究[J].財會學習，2018（34）：198-199.

[3]吳小明，鄭春瑛.農村財會人員財政支農政策培訓工作研究[J].經濟研究參考，2014（35）：105-107.

[4]辛育才，司君霞.農村財會人員財政支農政策培訓要抓關鍵求實效[J].西部財會，2012（5）：14-15.

[5]崔春香.認真做好農村財會人員財政支農政策培訓工作[J].山西財稅，2009（8）：

8-10.

[6]檀遵良.探索財政支農政策培訓工作新機制[C]//中國農業可持續發展與財政政策研討會論文集，2014.