朝陽縣森林資源保護(hù)現(xiàn)狀及對策

摘 要：習(xí)近平提出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，黨的十八大做出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，保護(hù)發(fā)展森林資源是林業(yè)工作的最主要方面。只有做好保護(hù)發(fā)展森林資源工作，讓遼寧省朝陽縣的山更綠、水更清、天更藍(lán)，才能增加朝陽縣的吸引力、競爭力，樹立朝陽縣在對外開放中的新形象。

關(guān)鍵詞：森林資源;保護(hù);現(xiàn)狀;必要性

從遼寧省朝陽縣的實際情況出發(fā)，我們應(yīng)從3個方面提高認(rèn)識。一是保護(hù)發(fā)展森林資源是貫徹落實習(xí)近平提出的“綠水青山就是金山銀山”重要指示精神的實際行動。我們天天都在講建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗家園，如果沒有具體行動，那就是空喊口號。而保護(hù)發(fā)展森林資源，保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)，就是貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的最直接、最有效的實際行動[1]。二是保護(hù)發(fā)展森林資源是造福子孫后代的歷史性工程。近年來，朝陽縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，但朝陽縣仍有32 875.43 hm2

的宜林荒山需要造林綠化，造林綠化形勢嚴(yán)峻，一些已破壞的礦山和山體需要生態(tài)恢復(fù)，大面積退化防護(hù)林需要恢復(fù)，現(xiàn)有47.5%的森林覆蓋率與朝陽縣的“七分山”相比還有相當(dāng)大的差距。我們必須做好保護(hù)發(fā)展森林資源工作，為子孫后代留下一片綠水青山。三是保護(hù)發(fā)展森林資源是改善朝陽縣人居環(huán)境、提升人們生活質(zhì)量的重要途徑之一。大面積裸巖山、石質(zhì)荒山仍然存在。我們對外招商引資，不但要靠豐富的礦產(chǎn)資源和優(yōu)惠的引資政策，也要靠優(yōu)美的自然環(huán)境和宜居的生活條件[2]。

一、朝陽縣森林資源保護(hù)現(xiàn)狀

朝陽縣總面積3 758 km2，林業(yè)用地面積22.013萬hm2，其中有林地面積76 670.60 hm2，疏林地面積3 168.20 hm2，灌木林地面積92 515.64 hm2，未成林地面積5 025.35 hm2，苗圃地面積284.71 hm2，無立木面積9 566.70 hm2，宜林地面積32 875.43 hm2，林輔用地面積29.59 hm2;按權(quán)屬分，國有林地面積4.08萬hm2，集體林地面積17.933萬hm2;朝陽縣現(xiàn)有公益林面積15.78萬hm2，商品林面積3.24萬hm2，其中國家級公益林14.34萬hm2、地方公益林1.44萬hm2。林業(yè)用地面積占地區(qū)總面積的58.6%。朝陽縣森林保有量16.60萬hm2，活立木總蓄積量增加至235.7萬m3。經(jīng)過幾代人的努力，目前朝陽縣森林覆蓋率增加至47.5%，林木綠化率46.0%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。

二、朝陽縣森林資源保護(hù)存在的問題

（一）森林資源質(zhì)量不均衡

由于地理、氣候條件的制約，朝陽縣有林地面積中存在人工林多、天然林少，單層林多、復(fù)層林少，純林多、混交林少，新造未成林面積大、近成熟林面積小等問題[3]。

（二）森林資源破壞現(xiàn)象時有發(fā)生

據(jù)統(tǒng)計，2018年國檢圖版584塊，違法占地面積179.36 hm2，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，朝陽縣許多地方出現(xiàn)隨意侵占林地的現(xiàn)象。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念不強(qiáng)，造成許多企業(yè)和個人在侵占林地時不辦理任何審批手續(xù)，有些還是國家林業(yè)重點工程的林地，人為造成森林資源的破壞。這些只顧眼前利益的做法，將會阻礙整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，造成人與自然不和諧發(fā)展[4]。

（三）森林資源增長存在一定難度

朝陽縣有32 875.43 hm2宜林荒山有待造林綠化，這些宜林地全部為立地條件差的地塊，而且大部分為高山、遠(yuǎn)山、石質(zhì)山，加之朝陽縣干旱少雨，對造林成活率和保存率影響較大。同時，跡地更新難度大，朝陽縣現(xiàn)有跡地面積2 000 hm2仍未更新，林農(nóng)更新意識淡薄。

（四）森林病蟲害較為嚴(yán)重

楊樹潰瘍病、楊干象等危害林地面積年均0.267萬hm2，油松毛蟲、紅脂大小蠢蟲發(fā)生面積年均0.933萬hm2，嚴(yán)重影響林木生長量和蓄積量。

（五）森林火情火警時有發(fā)生

目前，朝陽縣有撲火隊伍37支，滅火機(jī)只有510臺，面積大，人員少，機(jī)具缺乏，專業(yè)性不強(qiáng)，資金匱乏。現(xiàn)有護(hù)林員1 089人，由于護(hù)林員工資不能按時發(fā)放，嚴(yán)重影響護(hù)林員護(hù)林積極性，防火形勢非常嚴(yán)峻。

三、保護(hù)森林資源的必要性

隨著朝陽縣工農(nóng)業(yè)項目的不斷落地開工，對林業(yè)的要求發(fā)生了很大的改變。一是林業(yè)對社會的發(fā)展起到很大作用。基于森林對于維護(hù)生態(tài)平衡以及改善生態(tài)環(huán)境有著巨大作用，所以對生態(tài)環(huán)境的管理、保護(hù)和改善已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第一要求。二是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從根本上改變了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)的要求。人們從痛苦的教訓(xùn)中吸取教訓(xùn)，認(rèn)為以破壞森林資源和環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟(jì)增長是暫時的。就目前來說，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢就是追求可持續(xù)發(fā)展。三是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、全民思想觀念的提高，林業(yè)在社會發(fā)展中的作用得到全面提升。只有加強(qiáng)森林資源保護(hù)，把生態(tài)建設(shè)作為首要任務(wù)，才能使林業(yè)建設(shè)適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，使林業(yè)肩負(fù)起維護(hù)人與自然和諧相處的歷史使命，使林業(yè)人在促進(jìn)人與自然的發(fā)展中找到自己的地位。所以，保護(hù)森林生態(tài)、改善生態(tài)環(huán)境將成為林業(yè)最重要的歷史使命，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)也將成為林業(yè)工作的核心[5]。

四、加強(qiáng)森林資源保護(hù)的措施

目前，我國生態(tài)環(huán)境仍然處于治理和破壞的相對階段，脆弱性、不安全性、不平衡性、重復(fù)性是生態(tài)建設(shè)階段的特點，人與自然和諧共處的關(guān)鍵是發(fā)展。追求和諧、創(chuàng)造和諧、促進(jìn)發(fā)展和諧是在發(fā)展中所尋求的目標(biāo)，必須以更大的決心和力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造新的人與自然和諧的關(guān)系。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各國有林場應(yīng)充分利用會議、電視、廣播、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳“生態(tài)文明，綠色發(fā)展”的造林綠化理念，宣傳大搞義務(wù)植樹、森林保護(hù)及林地管理等保護(hù)發(fā)展森林資源的重要性以及倡導(dǎo)低碳生活的重要意義，宣傳縣委、縣政府改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗朝陽縣的目標(biāo)和舉措，讓全縣上下形成共識，積極參與到造林綠化活動中，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)常態(tài)化。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

在工程建設(shè)上，應(yīng)嚴(yán)格實行績效考核制度，把新造林任務(wù)、造林保存率、森林覆蓋率、林木蓄積量、森林保護(hù)和林地管理等指標(biāo)作為重要的考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為縣委、縣政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要依據(jù)，以提高落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的工作質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，合力發(fā)展

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和各國有林場應(yīng)結(jié)合各自實際情況，充分發(fā)揮現(xiàn)有的政策、資源和投資環(huán)境優(yōu)勢，積極探索多元化社會投入機(jī)制，鼓勵農(nóng)民群眾、企業(yè)、專業(yè)合作社參與造林綠化，大力發(fā)展民營林業(yè)、特色林業(yè)，推進(jìn)社會造林，切實做好保護(hù)發(fā)展森林資源的各項工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，激先促后

按照“政府主導(dǎo)、社會共建、上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織好造林綠化工作。按照每年年初林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書要求，組織政府相關(guān)部門開展聯(lián)合督查，將督查檢查結(jié)果作為下一年項目安排的主要依據(jù)，并納入年終考核評比重要指標(biāo)[6]。

（五）多措并舉加大森林病蟲害防治力度

要做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作，合理利用森林保險資金開展大面積飛機(jī)噴灑農(nóng)藥防治松毛蟲方法，效果顯著。建議改進(jìn)措施，采用藥物防治法、廢報紙纏敷法、廢機(jī)油配劑涂抹法、荊條干草捆綁法等多項綜合技術(shù)措施做好兔害鼠害防治工作。特別是荊條干草捆綁法，經(jīng)驗證苗木被啃噬現(xiàn)象大量減少，成本低，防治效果明顯。

保護(hù)森林是每個公民的責(zé)任。人類的生存和發(fā)展都要依賴于大自然，同時人類為了生存和發(fā)展所從事的一切活動又影響、改變著自然，正確處理好人與自然的關(guān)系，與自然相處，是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的必經(jīng)之路。人與自然和諧相處，一定會大大推進(jìn)人類構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王麗.加大森林資源保護(hù)力度 實現(xiàn)人與自然和諧共生[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（4）：96.

[4]徐志.森林資源保護(hù)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的影響[J].黑龍江科學(xué)，2019（4）：142-143.

[5]魯必發(fā).基于森林資源保護(hù)的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思考[J].綠色科技，2019（1）：55-56.

[6]張暉，王禹，劉堯.論森林資源保護(hù)利用與林業(yè)發(fā)展[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（6）：62-63.