同盟體系的裂痕，源頭在美國

雷墨

上一期縱論我談了美國為何會遭遇盟友“背叛”，認為美國與其盟友對同盟政治認知上的差異是一個重要原因。這種“背叛”無疑體現(xiàn)了同盟體系內(nèi)部的裂痕。那么接下來的問題是，裂痕的源頭在哪里？

目前西方同盟體系的創(chuàng)立始于二戰(zhàn)結(jié)束之后，但思想源頭可以追溯到一戰(zhàn)后的“威爾遜主義”。在美國總統(tǒng)伍羅德·威爾遜眼里，從拿破侖戰(zhàn)爭到一戰(zhàn)，無不證明了歐洲人的好戰(zhàn)。所以他把一戰(zhàn)前歐洲的“大國均勢”稱為“有組織的敵對”，必須重構(gòu)歐洲秩序。而重構(gòu)的方向就是權(quán)力共享、共同和平。

但當時的美國，在實力上還不足以塑造秩序，意愿也不是那么強烈。二戰(zhàn)后，美國在歐洲實施馬歇爾計劃、推行民主化、協(xié)調(diào)歐洲內(nèi)部紛爭等，雖然有與蘇聯(lián)打冷戰(zhàn)的考慮，但從“改造歐洲”的層面看，很大程度上體現(xiàn)了“威爾遜主義”。最能證明這一點的，莫過于美國在這個過程中踐行多邊主義，重視制度和規(guī)則。

此后美國牽頭創(chuàng)建的北約、國際貨幣基金組織、世界銀行乃至聯(lián)合國等多邊機制，都或多或少能看到“威爾遜主義”中權(quán)力共享、共同和平的影子。所以美國哈佛大學(xué)教授約翰·杰拉德·魯杰說，二戰(zhàn)后多邊主義原則的擴張，建立在美國關(guān)于令人滿意的世界秩序是由何構(gòu)成的想象的基礎(chǔ)之上，它們復(fù)制了美國國內(nèi)的秩序。

美國著名學(xué)者布熱津斯基在《大棋局》中關(guān)于“美國的全球體系”的論述中也說，美國的全球力量，是通過一個明顯地由美國設(shè)計的全球體系來發(fā)揮的，它反映了美國的國內(nèi)經(jīng)驗。而美國國內(nèi)經(jīng)驗最主要的一點就是，美國社會及其政治制度的多元化特點。

從這個意義上說，美國打造的同盟體系，是其國內(nèi)政治的鏡像。那么換個角度看，美國國內(nèi)政治的變化，不可避免會投射到同盟體系中。

特朗普政府上臺以來美國與盟友之間的裂痕，很大程度上源于“構(gòu)想”的差異。

沒人會懷疑特朗普入主白宮，意味著二戰(zhàn)后美國政治最為深刻的變化。兩年多以來，特朗普政府的政策行為，猶如對美國社會的一場“顏色革命”。他對雙邊模式的興趣遠大于多邊主義，把多元化定性為過時的“政治正確”加以撻伐，以“美國優(yōu)先”的視角看待規(guī)則和制度。

美國的“原件”在變，鏡像也隨之而變。如今美國對“令人滿意”的世界秩序的構(gòu)想，肯定與冷戰(zhàn)結(jié)束之初不同。特朗普政府上臺以來美國與盟友之間的裂痕，很大程度上源于“構(gòu)想”的差異。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲繼續(xù)朝著“威爾遜主義”的方向進化。申根區(qū)、歐元區(qū)的形成，歐盟一體化的深入，事實上實現(xiàn)了威爾遜“權(quán)力共享、共同和平”的理念。

為何默克爾說“在任何情況下都不能放棄多邊主義”？因為這個“主義”是歐盟得以存在的理念基礎(chǔ)。歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特洛姆把“基于規(guī)則、尊重共識”看作是歐洲人的內(nèi)置基因，因為這些原則是歐盟得以運作的邏輯前提。

如果歐洲的國家都追求“某國優(yōu)先”，那么歐盟離解體就不遠了。雖然歐洲的民粹主義在抬頭，但很難想像目前的歐洲人愿意接受一個沒有歐盟的歐洲。

雖然美國是北約的領(lǐng)頭羊，但這個同盟體系畢竟還是基于多邊主義、制度和規(guī)則?？绱笪餮箨P(guān)系的裂痕，本質(zhì)上屬于“主義之爭”。爭論的源頭，在美國國內(nèi)。

不過，現(xiàn)在的歐洲已不再是二戰(zhàn)結(jié)束之初“被改造”的對象，它對美國的影響力已經(jīng)可以抵達大西洋彼岸。未來趨勢如何？可以看看本期時局版的《中美歐“大棋局”》。