關于建筑企業實施全面預算管理的對策

李桂青

摘 要 全面預算管理是企業有效進行資源配置、績效考核和內部控制的重要管理手段，實施全面預算管理，能幫助企業有效的組織和協調生產經營活動，提高企業經濟效益，幫助企業最終實現戰略目標。本文主要圍繞建筑企業的特征，論述了全面預算管理在建筑企業中的應用價值，提出了全面預算管理在建筑企業應用的對策。

關鍵詞 全面預算管理 建筑企業 對策

一、全面預算管理概述

全面預算管理是企業為了實現戰略目標，通過對未來一定期間內的經營活動和相應的財務結果進行全面預測和籌劃，合理的配置企業各項財務和非財務資源，分解生產經營活動的各個環節，將具體責任落實到各個部門，并對執行過程進行分析和監督，對執行結果進行評價與考核，指導生產經營活動有序開展，進而推動企業努力實現戰略目標的一項管理活動。

二、建筑企業全面預算管理的重要性

全面預算管理是對企業整體經營活動一系列標準化的計劃安排，而目前建筑施工企業因為人員流動性強、工程體量大、工程成本測算復雜等因素的影響，整體管理水平比較低，粗放式管理嚴重，因此如何更好地在建筑施工企業開展全面預算管理顯得尤為重要。

（一）實施全面預算管理有利于改變建筑企業落后的管理手段

目前，建筑企業因為流動性大，人員變動頻繁；工程量大，成本測算復雜等原因，各項目的精細化管理大多流于形式，預算管理更多是走走形式，與實際的成本管控沒有實質的聯系，整體管理手段相對落后。然而隨著市場的發展和信息化時代的到來，傳統的管理手段已經不能滿足需要，企業沒有良好的管理手段就很難適應市場環境的變化，更不能在全面營改增后的新稅務環境下謀求生存。

（二）實施全面預算管理，成本控制更科學，企業實現戰略目標更靠譜

建筑企業的成本預算相對復雜，只有實施全面預算管理，達到全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤的要求，建設項目的成本測算才更真實，項目生產目標的執行與實施才可以得到最大限度的受控，合理利用資源、減少浪費，降低成本控制風險；同時通過全程跟蹤，明確施工項目中的機遇和挑戰，有效的規避和化解風險，讓企業最終實現戰略目標變得更靠譜。

三、建筑企業全面預算管理中存在的若干問題

（一）缺乏全面預算管理意識

當前建筑市場競爭日益激烈，不斷追求企業效益最大化，始終是建筑企業的經營目標。然而在現實工作中，的確存在一些企業經營管理者，對全面預算管理的重要性缺乏深刻理解，更談不上把全面預算管理融合到企業經營管理之中，盲目地追求企業的經濟效益，忽略企業全面預算管理及其體系制度的有效落實，出現的預算執行、預算控制、績效考核、成本控制、資金流動等流于形式。

（二）缺乏全面預算管理保障體系

全面預算管理在建筑企業中廣泛運用，但迫切需要在企業內部建立全面預算管理保障體系，充分發揮全面預算管理在企業經營管理中的職能作用。然而，一些建筑企業在實施全面預算管理的過程中，存在著預算執行和預算控制力度不大，預算考核和預算評估不切合實際等問題，導致全面預算管理作用沒有得到充分發揮。為了減少企業資金投入，通過人工方式進行，導致不能保證企業預算管理工作質量，影響整體工作效率。

（三）缺乏全面預算管理組織體系

當前許多建筑企業還沒有健全、完善的全面預算管理組織體系，企業內部也沒有設立專門的預算管理機構和人員，更談不上預算管理相關信息的交流與共享，這一系列的不完善、不配套管理系統，勢必造成建筑企業內部的全面預算管理工作有名無實，在企業經營管理中不會起到核心作用。

四、加強建筑施工企業全面預算管理的措施

（一）加強職工全面預算管理培訓

為了解決建筑企業盲目追求，企業效益而嚴重忽視預算管理問題，必須加大全面預算管理意識的力度。從思想源頭狠抓培訓，不斷增強企業員工特別是企業及部門管理者的全面預算管理意識，提高對預算管理重要性的認識。要準確把握并理解全面預算管理與企業經營管理的本質區別和相互聯系；要把住企業制定預算后各部門嚴格依照相關制度和實施全面預算管理質量關，真正達到從建筑企業到所屬各部門緊密配合，通過合作，信息共享，充分發揮企業全面預算管理的職能作用。

（二）完善全面預算管理體系

為了在建筑企業順利實施全面預算管理，必須加大全面預算管理體系的完善力度。全面預算管理是企業經營管理中一項重中之重的體系制度，在實際操作過程中，直接涉及預算編制、預算執行、預算控制、預算評估、預算考核等繁雜的預算管理體系。建筑企業經營管理者要親自組織相關部門及人員，堅持從本企業經營管理現狀出發，認真研究、完善具有前瞻性、可操作性的全面預算管理體系制度，并在實踐中不斷完善，使預算管理好使、管用。

（三）增設全面預算管理機構

為了保證全面預算管理在建筑企業有力運行，必須加大全面預算管理機構的增設力度。在企業實施全面預算管理，不僅要在思想認識上抓教育，在體系制度上抓完善，更要根據本企業經營管理范圍、企業管理層次，企業管理特點等現狀，按照“精干高效、面向基層”的原則，實行“逐級委派、逐級負責”的垂直管理模式，增設企業全面預算管理機構和人員定編。

五、結語

全面預算管理是新形勢下建筑施工企業生存與發展的重要管理手段。所以面臨越來越嚴苛的稅收制度、面對日趨激烈的市場競爭、面臨人工成本的不斷攀升，建筑施企業加強全面預算管理，加強成本控制，建立科學有效的預算管理體系，建立健全預算考核與激勵機制，勢在必行。

（作者單位為廣東綠洲園林有限公司）

參考文獻

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