關(guān)于齊河縣鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)思考

趙靜

【摘要】2018年3月8日上午，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，發(fā)表重要講話?？倳?shū)記的講話，為做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章指明了目標(biāo)和路徑。作為黨校，我們會(huì)積極宣傳好中央政策，配合黨委政府中心工作，做好調(diào)研，為縣委中心工作提供現(xiàn)實(shí)與理論、實(shí)踐與智慧的支持，搞好鼓動(dòng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，打好群眾基礎(chǔ)，同時(shí)為黨委政府培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代要求的有能力、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

【關(guān)鍵詞】齊河縣;鄉(xiāng)村振興

齊河縣地處魯西北平原，黃金左岸。2017年，縣域總面積1411平方公里，其中耕地108萬(wàn)畝，轄2個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、2街道、11鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)，有278個(gè)農(nóng)村社區(qū)和69個(gè)村，總?cè)丝?3萬(wàn)，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）435.1億元。先后獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、山東旅游縣等多項(xiàng)省級(jí)以上稱號(hào)，被省委、省政府確定為全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)縣。

2018年3月8日上午，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，發(fā)表重要講話，指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好‘三農(nóng)工作的總抓手。”“要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好?！薄皬漠a(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！笨倳?shū)記的講話，為做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章指明了目標(biāo)和路徑。

一、鄉(xiāng)村振興，黨建先行

務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱，“三農(nóng)”是全局穩(wěn)定的“定海神針”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵，必須充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。俗話說(shuō)的好：“火車跑得快，全靠車頭帶”，榜樣的力量是無(wú)窮的。鄉(xiāng)村振興，需要一大批有思想、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村發(fā)展帶頭人來(lái)引領(lǐng)。

黨的十九大報(bào)告要求“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”。引導(dǎo)大批具有現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)、具有開(kāi)闊視野、具有創(chuàng)新能力、具有鄉(xiāng)村情懷的大學(xué)生到鄉(xiāng)村去建功立業(yè)，鼓勵(lì)他們?cè)跇?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、健全農(nóng)村關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、健全鄉(xiāng)村治理體系、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面，發(fā)揮青年知識(shí)分子的建設(shè)性作用，符合新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略布局的導(dǎo)向，是我國(guó)鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化的奠基性工作。黨委政府要出臺(tái)激勵(lì)政策，真正關(guān)心他們，培養(yǎng)他們，干部提拔任用向基層傾斜，拓寬基層干部的上升渠道，吸引更多年輕人回村工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備好后備力量，促進(jìn)鄉(xiāng)村快速發(fā)展。充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要培養(yǎng)好、愛(ài)護(hù)好、保護(hù)好能干事的基層干部，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵。搞鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，資金使用要公開(kāi)透明，防止建設(shè)一批項(xiàng)目，毀掉一批干部的現(xiàn)象發(fā)生。黨員隊(duì)伍起到示范帶頭作用，才會(huì)產(chǎn)生凝聚力，向心力，才能增強(qiáng)群眾信心，鼓勵(lì)群眾參與，發(fā)揮群眾力量。

二、鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村旅游為抓手

黨的十九大報(bào)告指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)該按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，生活富?！钡目傄螅涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2017年中央一號(hào)文件首次提出的“田園綜合體”是培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支柱和主平臺(tái)。美好的“田園”向來(lái)是中國(guó)人向往的理想生活空間。我國(guó)幅員遼闊，“田園綜合體”更能帶來(lái)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益，這種模式，打破了過(guò)去一味“趕農(nóng)民上樓”不為農(nóng)民接受的尷尬局面，符合農(nóng)民的居住習(xí)慣，更能滿足廣大農(nóng)民的愿望，能更好地保存中國(guó)鄉(xiāng)村自古以來(lái)的田園居住特色，保護(hù)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化。落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。” 采用“旅游+”或者“+旅游”的形式，以一業(yè)興旺帶動(dòng)百業(yè)發(fā)展。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須從保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，規(guī)范鄉(xiāng)村治理方式，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)做起，由此帶動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境的美化，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，人文素質(zhì)的提升，吸引更多城里人到鄉(xiāng)村來(lái)養(yǎng)生休閑，旅游放松，體驗(yàn)生活，滿足城里人的“田園”情結(jié)，吸引更多有為青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多企業(yè)落戶鄉(xiāng)村搞農(nóng)業(yè)項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)，讓鄉(xiāng)村聚起人氣，促進(jìn)“三產(chǎn)融合”發(fā)展，從而帶動(dòng)起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用農(nóng)村的閑置房屋發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)，農(nóng)產(chǎn)品能賣出好價(jià)錢，農(nóng)民在家門口就能找到工作。鄉(xiāng)村旅游會(huì)讓更多農(nóng)民參與并受益，是培育新興職業(yè)農(nóng)民的新路徑，也是精準(zhǔn)扶貧的好平臺(tái)。于是，一個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村就呈現(xiàn)在面前。

三、鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃先行

配合山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換齊河區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，齊河充分考慮本地實(shí)際，堅(jiān)持全縣一盤棋，縣里管統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管規(guī)劃，村子管落實(shí)，形成縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)主體、村落實(shí)的機(jī)制。鄉(xiāng)村規(guī)劃要結(jié)合實(shí)際，尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，生活習(xí)慣，聽(tīng)取村民意見(jiàn)，禁止亂扒亂建，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。要實(shí)事求是，量力而行，因地制宜，保持原有風(fēng)貌，鄉(xiāng)村韻味，避免鄉(xiāng)村建設(shè)城市化。留住鄉(xiāng)愁，才是鄉(xiāng)村旅游的真諦，否則會(huì)失去其特有魅力。努力打造一村一品，一村一韻，保持特色，美觀實(shí)用，避免中看不中用，有人建無(wú)人管，有景觀無(wú)效益，有游客無(wú)消費(fèi)的現(xiàn)象，要能夠吸引到游人，留得住客人，讓齊河真正成為城里人的游樂(lè)園，成為北京、天津、濟(jì)南、石家莊等城市人的第二居所。

四、鄉(xiāng)村規(guī)劃，調(diào)研先行

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好規(guī)劃，必須先做好調(diào)研這篇大文章。可以組建成立調(diào)查機(jī)構(gòu)，廣泛采集民俗民風(fēng)、民間傳說(shuō)、民間故事等，利用行政管理渠道，文化宣傳系統(tǒng)，以及巡回黨校等資源，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，搜集一手資料，充分調(diào)查齊河的地理、人文、歷史、傳統(tǒng)等等，充分挖掘齊河的優(yōu)勢(shì)，為齊河鄉(xiāng)村旅游把脈、謀劃;找到齊河的劣勢(shì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，力求獨(dú)一無(wú)二，把散落于齊河民間的一顆顆珍珠串成一串串美麗的珍珠鏈。

五、齊河旅游，條件優(yōu)越

有人說(shuō)，齊河是平原地區(qū)，搞旅游開(kāi)發(fā)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，其實(shí)平原本身就是優(yōu)勢(shì)。四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)，臨近北京、天津、石家莊、濟(jì)南的地域優(yōu)勢(shì)，四季分明的氣候優(yōu)勢(shì);母親黃河在這里轉(zhuǎn)彎，故事多，風(fēng)景獨(dú)特;大小河流湖泊、黃河濕地、地下水、地?zé)釡厝?、地下礦泉、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)明顯;龍山文化留下遺跡，龍山黑陶揚(yáng)名天下;晏子使楚名留史冊(cè)，齊宣王后鐘離春才華傳世，康熙下江南留下詩(shī)篇，《老殘游記》有描繪，藥王孫思邈有傳說(shuō)，左寶貴抗倭留英名，孟家大院靜看歷史變遷等等，足見(jiàn)齊河歷史文化底蘊(yùn)豐厚;中共山東省最早的農(nóng)村黨組織在齊河誕生，留下紅色記憶;時(shí)傳祥一代楷模頌揚(yáng)勞動(dòng)光榮，孟祥斌縱身一跳感動(dòng)中國(guó)彰顯齊河大義，黃宏、鄭緒嵐等文化名人彰顯人杰地靈;黃河國(guó)際生態(tài)城正在打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，通用機(jī)場(chǎng)也在積極推進(jìn)，國(guó)際馬拉松賽道已見(jiàn)雛形，安德湖風(fēng)景正在形成，大清河風(fēng)景區(qū)已游人如織;一望無(wú)際的大平原，古老的原始農(nóng)耕文化，國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化綠色糧食豐產(chǎn)區(qū)，致中和、金魯班、和樂(lè)采摘園、萬(wàn)畝荷塘等大批有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)交織碰撞;悠久的祝阿繡球燈，豐富多彩面人、糖人、泥人手藝，歷史、文化、資源、風(fēng)景、鄉(xiāng)俗相得益彰;儒家文化、回漢雜居、民族融合、和睦相處的人文環(huán)境，中關(guān)村科技園，新能源汽車城等高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，濟(jì)鐵物流等工業(yè)服務(wù)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目展現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)采;祝阿的圣喜牛肉、晏城的張可周扒雞、楊家大鍋餅、潘店空心面、仁里龔家豆腐等，齊河地方傳統(tǒng)小吃獨(dú)具特色;明代大槐樹(shù)移民情結(jié)，十里不同俗的民間傳統(tǒng)等等，都值得我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)去挖掘?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，有則發(fā)掘，無(wú)則創(chuàng)造，只要用心，都能找到自己的定位，齊河的旅游會(huì)有一個(gè)美好的未來(lái)?？傊瑥V袤平原，黃河風(fēng)情，溫泉小鎮(zhèn)，晏子故里，齊魯文明，得天獨(dú)厚;山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)已經(jīng)圈定齊河，機(jī)遇難得;鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，一個(gè)歷史悠久的齊河、一個(gè)文化底蘊(yùn)豐厚的齊河、一個(gè)歷史包容的齊河，一個(gè)紅色革命的齊河、一個(gè)勤勞善良的齊河，一個(gè)人杰地靈的齊河，一個(gè)好客溫暖的齊河，一個(gè)好德大義的齊河、一個(gè)綠色優(yōu)美的齊河，一個(gè)開(kāi)放現(xiàn)代的齊河等等，都會(huì)一一呈現(xiàn)在世人面前，讓人流連忘返，這一切都將助力齊河騰飛。