高校研究生黨支部架構存在的問題及調整路徑

李春梅 何瓊

本文為學科群建設資助項目（編號：5111823517）

【摘 要】 本文從個體、支部、組織等層面分析了當前高校研究生黨支部存在的問題，結合案例從現狀普查、方案設計、架構措施等方面分階段探討了高校研究生黨支部架構調整路徑。

【關鍵詞】 高校;研究生黨支部;支部架構;存在問題;調整路徑

一、高校研究生黨支部存在的問題

以往黨建研究學者從較為廣泛的角度分析了高校研究生黨建存在的種種問題，涉及方面大多集中在支部的規章制度、支部管理機制、支部組織活動內容以及外界因素等。目前研究生黨建面臨的問題主要歸于以下幾個方面：

1、個體層面

（1）個體服務意識薄弱。很多研究生黨員在發展黨員過程中，以單純機械式應付黨章黨史知識檢測和黨的理論知識課程等，對整個政治理論知識學習不系統、不全面，沒有把全心全意為人民服務的宗旨滲透到意識里，一味地囫圇吞棗進行黨的理論學習，使得部分黨員在某些情況下優先考慮自身利益，缺乏整體意識，服務意識淡薄。這樣的情況在高校中普遍存在，開展組織生活或黨員進基層等活動時，經常出現個別黨員以非必要借口進行請假，這種現象嚴重反映了部分研究生黨員個體服務意識薄弱。

（2）個別黨員務實性太強。在當前激烈的就業競爭條件下，出現了很多為了入黨而入黨的現象，入黨動機太過務實顯露出功利性。陳卉等指出研究生黨員面臨各方面的壓力，價值取向日趨務實。[1]李濤也指出個別研究生黨員功利性太強，過分關注黨員身份，忽略思想入黨。[2]部分研究生為了畢業能夠增加競爭優勢進入政府單位或者事業單位，選擇不規范行為進行突擊思想匯報等入黨材料，發展推優的過程中以不正當手段進行拉票，甚至在發展黨員過程中出現代寫作弊現象。在支部活動開展和科研實習沖突的時候，務實性的思想使得研究生黨員優先考慮未來職業發展的層面而非黨性學習與服務方面。部分黨員為了能夠擁有在黨支部支委任職的經歷，存在靠嘴皮子競選支委，任職之后不做實事的現象。

（3）個別黨員信仰不夠堅定。隨著經濟全球化、信息化時代的發展，研究生黨員所處的環境也變得繽紛復雜，信息的迅速傳播不僅加快了知識的腳步，也使青年黨員一時間面臨眾多信息，有時難以對混亂的信息進行梳理辨別。近年來，西方文化思潮的影響下，個別黨員表現出了極端的個人主義。面對物質利益的誘惑，變得追逐名利，弄虛作假，道德淪喪，忘記了自己的入黨誓詞和初衷，出現了現實和網絡中的“兩面人”。

2、支部層面

（1）支委責任心不強。研究生黨支部書記就是每個研究生黨支部的小火車頭，在支部書記和支委會成員的認真帶領下，一個支部才可以發展的更好更快。高校研究生黨支部基本上都是開學不久通過正式黨員民主投票推選支委，這種情況就會出現相識不久對支委候選人不是十分了解，全靠第一印象以及競選介紹進行投票。支委在開展支部活動時存在整體責任意識淡薄，疲于應付各種支部事項，對支部發展沒有創新意識。

（2）支部活動形式化。大部分高校研究生黨支部存在支部活動開展形式化的問題。馮吉·指出存在個別黨支部書記弱化黨建工作，工作效率低下的現象。[3]對于黨中央或者高校下發的理論學習活動，部分支部為了虛報支部開展活動的次數，采取簡單拍照留影的形式，或者提前通知活動流程形式內容，采取速速了事的態度。部分活動開展的支部成員感想，也出現大量的網絡借鑒現象。甚至有些支部將這些形式化的活動素材整理做成視頻等資料進行評優獲得稱贊，給其他支部樹立了不正的榜樣。

（3）支部制度不健全。研究生黨員群體存在年齡差異大、社會經歷不同等現象，肩負的經濟與家庭壓力也不盡相同，導致存在個性差異等問題。又由于師從導師不同或者忙于科研實習，在支部活動參與程度上積極性不高。這些因素使得個別黨員請假問題無法一一核實，或者出現個人純粹應付支部活動的情況。沒有一定的支部制度進行約束，民主評議沒有具體的考核依據，對各支部成員監管不到位，這就使得黨員出席活動人數少，活動開展效果不佳。黨支部書記及支委在開展支部活動過程中或者想要達到預期效果存在很大困難。

3、組織層面

（1）支部設置不合理。黨支部的良好發展離不開一個合適的發展平臺。大多數高校研究生黨支部架構模式基本是以下幾種：以班級為單位劃分支部、以年級為單位劃分支部、以專業或學科劃分支部、以課題或項目劃分支部等等。每所高校實際情況不同，研究生群體本身具有年齡差距大、社會閱歷不同以及師從導師的項目隊伍不同等，再加上同一個班級不同專業所選課程體系不一樣。這使得以班級或者年級設置的支部在科研生活上沒有更多交集，缺少本科時期那種強烈的集體感，支部不能發揮較為全面的作用。以專業或學科設置的支部從某種程度上加強了同學科的交流，但是不同的高校專業劃分又不一樣，選課體系要求也不一樣，有的適合以班級或者年級劃分支部，有的則適合以學科專業劃分支部。有的學科專業又存在入黨積極性偏低的情況，這種架構模式就會出現專業之間黨員人數差距過大，支部活動人員零散等現象。

（2）支部考核制度不健全。各高校在開展研究生黨建工作過程中存在對學生黨支部工作考核制度不健全的情況。定期的理論學習、紅色1+1等活動的開展，出現流于形式，止于表面的現象。年度支部工作考核收集的材料，涉及工作總結、活動開展等文字圖片影音資料，單憑材料的豐富程度來判定一個支部是否優秀不太全面。支部活動形式化存在于各個學生黨支部內部，在開展過程中缺乏有力的監督。為了改善這種活動形式化的問題，須有較為健全的支部考核制度。

（3）活動開展形式單一。研究生黨支部活動的開展離不開理論學習、活動實踐、基層調研等形式。傳統理論學習形式不能夠完全吸引廣大青年研究生黨員的學習興趣，多以政策文件學習為主，顯得單調乏味，學習效果不是十分明顯。雖然學校下發了理論學習的任務，但在活動形式上缺少創新，不能夠將支部活動與研究生群體特點以及網絡新媒體相結合，無法保證得到預期的學習效果。

二、高校研究生黨支部架構調整案例分析

在高校研究生黨支部普遍存在的問題中，討論最多的就是研究生黨支部架構問題。陳卉等提出高校各級黨委應根據研究生招生制度、培養方式等特點靈活有效設置研究生黨支部。謝潔芬提到當前高校研究生黨支部的組建形式縱橫交錯。[4]唐育虹等指出組織架構是黨支部發揮戰斗堡壘作用的重要保障，提出了縱向劃分碩博黨支部的想法。[5]易暉也指出構建研究生黨支部作用發揮長效機制須優化支部設置。[6]宋曉東指出以班級劃分的黨支部每個人的選課情況可能不會相同，且存在不同黨支部的黨員人數差別過大的問題，人數過少不易開展支部活動。[7]眾學者關于如何調整研究生黨支部提出了很多建議，但是并沒有指出如何進行高校研究生黨支部架構調整的實施步驟。以北京信息科技大學經濟管理學院為例，研究生黨支部原來是按照班級劃分的黨支部，后根據學院研究生群體的實際情況，進行支部調整改革，改為以學科跨年級的研究生黨支部。調整后的研究生黨支部工作模式已經實行半年之久，經考察，符合當前研究生群體特點。

北京信息科技大學經濟管理學院在學院領導的帶領下，黨建工作一直做的很出色。其黨建工作特色在于2015年成立了學生黨校，專門負責經濟管理學院發展黨員事宜。黨校由校長帶領，副校長協助，下設辦公室、宣傳部、組織部三個部門，全面負責經濟管理學院的黨建工作。學院黨委設立了較為完整的發展黨員規章制度，對各支部的考核也設立了明確的條例，并且黨校學生干部實行培養換屆制，這使得經濟管理學院的黨建工作保持了延續性。經濟管理學院本科生有六個專業，分別按照專業設置了黨支部。經濟管理學院研究生共有六個班級，八個專業，由原來的以班級為單位的黨支部調整為以專業學科為單位的研究生黨支部，共設立四個學科黨支部。黨支部支委由入學一年后各黨支部正式黨員民主選舉產生。

經濟管理學院學生黨建工作管理模式圖如下：

三、高校研究生黨支部架構調整路徑

目前高校黨支部存在的問題大同小異，而研究生黨支部架構的設置又起到了關鍵作用。那么怎樣設置更加優化的研究生黨支部架構，才能有助于研究生黨支部充分發揮戰斗堡壘作用呢？可以從以下幾個階段對支部架構進行調整：

1、現狀普查階段

高校研究生黨支部的設置不管是以年級、班級、學科、專業，還是課題組、導師團隊、其他社區類組建，都是基于各高校研究生黨支部的現狀進行調整設置的。第一階段通過現狀普查法調研當前研究生黨支部的設置是否符合高校本身的現狀。問卷調查法了解當前研究生群體對支部建設的建議與看法，材料審查法查看各支部活動開展的進度及成效，資料收集法了解各高校研究生群體的特點。通過以上步驟綜合分析當前研究生黨支部架構存在的問題，進行歸納總結。

2、方案探討階段

了解當前研究生黨支部現狀之后進入方案探討階段。由高校黨委指導老師組織，各研究生黨支部書記以及支委代表、各階段的研究生黨員代表以及具有特殊情況的黨員共同組成無領導小組討論，分別發表研究生黨支部架構設置方案的看法。最后由黨委老師進行歸類總結，給出支部架構調整備選方案，參會成員進行投票。最終架構調整方案由高校黨委老師綜合決定。

確定了適合各高校研究生黨支部架構方案之后，進入架構實施方案。實施階段也是一個關鍵的環節。研究生黨建工作經過了長期的積累，儲存了大量的研究生黨建材料。除了保證材料的完整性、黨建系統的各支部成員調換的準確性，還要召開新架構黨支部成立大會，民主選舉大會推選新任黨支部書記及支委會成員。由于研究生學制一般不超過三年，為了保證研究生黨建工作的延續性與穩定性，研究生黨支部支委會成員最好實行換屆制度。

【參考文獻】

[1] 陳卉，朱翰墨，李浩.高校研究生黨支部組織生活質量保障體系初探——基于南京五所高校的調研數據[J].教育理論與實踐，2016.36（18）36-38.

[2] 李濤.創新高校研究生基層黨組織建設途徑探索——基于組織行為學視角的思考[J].思想教育研究，2014（01）87-90.

[3] 馮吉妤.加強高校研究生黨支部書記隊伍建設的幾點思考——以浙江大學農學院為例[J].教育現代化，2016.3（39）63-64.

[4] 謝潔芬.創新研究生黨支部組織生活路徑芻議[J].學校黨建與思想教育，2016（12）27-29.

[5] 唐育虹，侯斌超，周曄.建設高校創新型研究生黨支部的實踐對策[J].思想政治教育研究，2014.30（01）107-109.

[6] 易暉.論高校研究生黨支部作用發揮長效機制的構建[J].學校黨建與思想教育，2014（18）21-22.

[7] 宋曉東.新形勢下加強高校研究生黨支部建設的對策研究[J].學位與研究生教育，2017（11）39-42.

【作者簡介】

李春梅（1989—）女，漢族，河南商丘人，碩士研究生，北京信息科技大學經濟管理學院助理輔導員.

何 瓊（1980—）女，湖北荊州人，博士，北京信息科技大學經濟管理學院助理研究員.