淺談中國(guó)城市地鐵建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略

邵奇

摘要：本文將從國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)發(fā)展路徑進(jìn)行分析與探究，希望為相關(guān)人員提供一些幫助和建議。

關(guān)鍵詞：地鐵建設(shè);城市地鐵;中國(guó)城市

引言：

所謂地鐵，指的是一種鐵路運(yùn)輸形式，是主要在地下運(yùn)行的軌道交通系統(tǒng)，是地下鐵、地下鐵道等名稱(chēng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。地鐵這一軌道交通系統(tǒng)具有高運(yùn)量、高密度、路權(quán)專(zhuān)有等特點(diǎn)，我國(guó)臺(tái)灣等部分地區(qū)習(xí)慣將地鐵稱(chēng)作捷運(yùn)。目前，國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)處于蓬勃發(fā)展中，因此，研究國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)現(xiàn)狀

從1965年起，北京地鐵的第一期工程作為我國(guó)首條地鐵路線開(kāi)始破土動(dòng)工，由于受到社會(huì)背景和技術(shù)條件等因素影響，使得這次地鐵建設(shè)沒(méi)有得到持續(xù)發(fā)展。從改革開(kāi)放到上世紀(jì)九十年代初期，天津、廣州、上海等城市紛紛開(kāi)始施工建設(shè)，十多個(gè)城市進(jìn)行了輕軌、地鐵的規(guī)劃建設(shè)，使國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)進(jìn)入了發(fā)展熱潮。然而，缺乏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使得地鐵造價(jià)飛速增加，國(guó)務(wù)院也將地鐵審批立項(xiàng)暫停。在恢復(fù)地鐵建設(shè)以后，國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)取得了驚人的成就。

（一）運(yùn)營(yíng)中的地鐵建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)城市軌道交通相關(guān)機(jī)構(gòu)在2019年的報(bào)告顯示，截止2018年，大陸有34座城市的城市軌道交通投入運(yùn)營(yíng)，線路多達(dá)165條，總線路長(zhǎng)度為5030公里。在地鐵、APM、磁浮交通、有軌電車(chē)、市域快軌、單軌、輕軌這7種制式中，地鐵長(zhǎng)度為3880公里，占比78%。國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)完成與投運(yùn)的城市有32個(gè)，分別是哈爾濱、烏魯木齊、廈門(mén)、貴陽(yáng)、長(zhǎng)春、石家莊、合肥、南寧、東莞、福州、青島、大連、無(wú)錫、寧波、長(zhǎng)沙、鄭州、武漢、杭州、昆明、蘇州、西安、重慶、佛山、沈陽(yáng)、程度、南京、深圳、廣州、上海、天津、北京，港澳臺(tái)地鐵建設(shè)完成與投運(yùn)的有4個(gè)城市，分別是桃園、高雄、臺(tái)北、香港。

（二）建設(shè)中的地鐵建設(shè)現(xiàn)狀

截止2018年，我國(guó)大陸有9座城市的地鐵處于建設(shè)中，分別是洛陽(yáng)、紹興、呼和浩特、濟(jì)南、南通、徐州、太原、蘭州、常州。建設(shè)停工1座城市，即包頭。港澳臺(tái)地鐵建設(shè)中的有2座城市，分別是澳門(mén)與臺(tái)中。

二、國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)發(fā)展路徑

國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的地鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有很多值得我國(guó)借鑒。第一，特大城市具有發(fā)達(dá)的軌道交通，主要是地鐵。第二，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)優(yōu)先發(fā)展大城市的軌道交通，少數(shù)的特大城市需加強(qiáng)多制式軌道交通發(fā)展。第三，應(yīng)將穩(wěn)定資金提供給地鐵建設(shè)的發(fā)展。因此，地鐵建設(shè)應(yīng)采取以下發(fā)展路徑：

（一）提供建設(shè)的資金與立法保障

城市地鐵這項(xiàng)事業(yè)具有較強(qiáng)的公益性，其效益在地鐵交通外部有明顯體現(xiàn)，比如地鐵建設(shè)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、使城市交通方面問(wèn)題得以解決等[1]。因此，地鐵建設(shè)需要將政府投入當(dāng)作主要資金來(lái)源，大部分國(guó)家都使用此模式。政府需要制定地鐵建設(shè)的法律法規(guī)，明確規(guī)定地方承擔(dān)與國(guó)家承擔(dān)的投入比例或者開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作模式—PPP模式，保障地鐵建設(shè)有關(guān)的其它資金來(lái)源。所以，有關(guān)部門(mén)應(yīng)以立法的方式制定地鐵建設(shè)的法規(guī)，確保地鐵建設(shè)的發(fā)展資金來(lái)源穩(wěn)定，促進(jìn)地鐵建設(shè)的不斷發(fā)展。

（二）先進(jìn)建設(shè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

近些年，世界上的地鐵建設(shè)技術(shù)快速進(jìn)步、不斷完善，輕軌車(chē)輛、線性牽引地鐵等類(lèi)型發(fā)展前景廣闊。線性牽引地鐵具有降低成本、減小截面等優(yōu)點(diǎn)。目前，我國(guó)地鐵建設(shè)相關(guān)部門(mén)不斷地進(jìn)行線性牽引地鐵的研究與開(kāi)發(fā)，并借助各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使地鐵建設(shè)得到各種收獲，這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)進(jìn)入到先進(jìn)國(guó)家行列。

（三）制定階段性地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)外城市軌道交通的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均根據(jù)本國(guó)環(huán)境、地理、經(jīng)濟(jì)等國(guó)情制定，我國(guó)可以參考借鑒。如何在國(guó)內(nèi)超過(guò)百萬(wàn)人口的城市中充分發(fā)揮現(xiàn)有條件，因地制宜的展開(kāi)地鐵建設(shè)逐漸成為該領(lǐng)域的重要研究方向[2]。國(guó)內(nèi)城市軌道交通應(yīng)該擁有自身標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)的建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)我國(guó)地鐵產(chǎn)品定型、建設(shè)周期縮短、造價(jià)降低等方面有很大幫助。在制定地鐵建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采取分階段的方式，如建設(shè)初期、建設(shè)中、建設(shè)后期等多個(gè)階段的地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)特征有所不同。從而通過(guò)制定階段性地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓地鐵建設(shè)得以更好地發(fā)展。

（四）減少建設(shè)成本并提升國(guó)產(chǎn)化程度

根據(jù)國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)現(xiàn)狀，我國(guó)制定了地鐵建設(shè)的具體方針，不但為地鐵建設(shè)的發(fā)展提供大力支持，還盡可能降低地鐵建設(shè)的造價(jià)。“安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、量力而行”等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)讓地鐵建設(shè)各種技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化程度大大提升，同時(shí)也讓國(guó)產(chǎn)化率始終高于70%，確保了地鐵建設(shè)的發(fā)展。

（五）多制式軌道交通并行發(fā)展

地鐵作為城市的主動(dòng)脈，無(wú)法涉及城市的邊邊角角，如何培育地鐵客流將是地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將成為地鐵發(fā)展的重點(diǎn)。多制式軌道交通在國(guó)內(nèi)已經(jīng)興起，高中低運(yùn)量軌道交通的有機(jī)結(jié)合才是城市發(fā)展的首選。國(guó)內(nèi)目前正在興起一股中低運(yùn)量軌道制式力量，例如：云軌、中低速磁懸浮、云巴、APM、智軌、BRT、吊軌，他們具備建設(shè)成本低、建設(shè)周期短、運(yùn)營(yíng)維護(hù)便捷等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。作為地鐵的接駁和加密，將打通城市微循環(huán)，解決“最后一公里”，培育地鐵客流。多制式軌道交通的大力開(kāi)展，將實(shí)現(xiàn)未來(lái)中國(guó)的城市的“地下—地面—空中”立體化格局。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，研究國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展具有十分重要的意義。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)中與建設(shè)中的地鐵建設(shè)現(xiàn)狀有一個(gè)全面了解，通過(guò)提供建設(shè)的資金與立法保障、先進(jìn)建設(shè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、制定階段性地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、減少建設(shè)成本并提升國(guó)產(chǎn)化程度等多種途徑，使國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)得到快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭旭東.淺談地鐵建設(shè)軌道工程的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與配合管理[J].低碳世界，2018（09）：216-217.

[2]鄒輝明.淺議地鐵防水施工單位如何做好地鐵防水施工工作——以成都地鐵三號(hào)線成都醫(yī)學(xué)院站為例[J].四川水泥，2018（05）：248-249.