全面質量管理在成人高等教育質量管理中的應用價值及效果觀察

歐金冬 李兆慶

【摘要】高等教育全面質量管理是新世紀高等教育發展的時代要求，是實施“高等教育質量工程”，提高高等教育質量，實現高等教育和諧發展的迫切需要。成人高等教育不同于普通高等教育，有其自身的特點，其質量往往難以控制。在成人高等教育中引入全面質量管理（ISO9000質量認證體系）是提高成人高等教育質量，規范成人高等教育管理的一條重要途徑。因此，把全面質量管理的核心理念與成人高等教育相結合，既是可行的也是有效的。

【關鍵詞】成人高等教育管理 應用價值 可行性

一、全面質量管理的概念

全面質量管理的概念最早源于美國通用電氣公司質量管理經理費根堡姆撰寫的《全面質量高管理》一書，他提出了質量管理的首要任務是建立質量管理體系。在1994辦的ISO9000標準中，把全面質量管理的概念定義為“一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，指導和控制組織各方面的相互協調的活動，目的在于讓顧客滿意和本組織成員及社會收益從而達到長期成功的管理途徑”。

二、全面質量管理的核心理念

就目前我國的教育水平來講，它是一個十分龐大的理論體系和實踐體系，各國、各組織實施的全面質量管理體系是不完全相同的，但是其核心理念不外乎以下幾個方面：

（1）顧客導向。一切為了顧客，顧客至上，以顧客為關注焦點，強調為顧客服務，從而建立和諧的供求關系來達到顧客滿意和組織成功。

（2）持續改進和過程管理。堅持持續的質量改進，不斷提高工作業績水平，及時發現問題，及時糾正和改進。

（3）全員參與感。通過授權和決策參與實踐全員參與，把持續改進建立在全體員工和外部顧客廣泛參與和主動投入基礎之上。

（4）根據事實進行管理。改掉主管臆測行事的習慣，此外還有重視質量體系建設、組織文化建設及文化的導向作用。

三、我國成人高等教育實施全面質量管理的可行性

結合上面一條提到的全面質量管理的四個核心理念出發，根據實際面臨的我國成人高等教育的實際作為進一步的分析說明。

1.成人高等院校需要讓消費者滿意。成人高等院校的教育應該有“合格”質量觀向“合用”質量觀轉變，要面向社會、面向市場，培養出切合社會需求的“合用”的人才。成人高等教育的面對的主要消費者是學員和用人單位。因此，要求成人高等教育院校首先應該與學員和用人單位保持持續的交流和聯系。

2.全體教職員工都要參與到人才培養質量的提高上來，在當前的大環境下，成人高等院校的一切工作都應該圍繞人才培養質量來展開。人才培養是成人高等教育的根本任務，任何一個人工作或者學院質量的優劣都不同程度的影響著教育質量。

3.質量的持續改進是全面質量管理的目標和靈魂。全新的21世紀對我國成人高等教育培養人才、服務社會的種種功能提出了更高的要求，與時俱進的精神也不斷提高教育質量。因此，質量的持續改進契合成人高等教育質量的需求。

4.根據事實管理是對成人高等院校管理者所提出的最基本要求。其主要是要求成人高等院校的各種管理活動建立在充分了解人才培養的現有狀況和學校內部員工的工作情況之上，管理者必須要了解各個層面的信息。

四、成人高等教育全面質量管理的效果觀察

我國高等教育已經進入大眾化階段，而且與高等教育的質量分不開，質量已經成為高等教育自身發展的生命線。當前，我國提出了高等教育“規模、質量、結構、效益”協調發展的目標，以質量為中心，因為在沒有高質量保證的前提下，高等教育的規模越大，造成的資源浪費就越大。成人高等教育以其在我國高等教育中的重要地位，為我國高等教育大眾化目標的實現做出了重大貢獻。

五、結束語

綜上所述，當前我國經濟社會發展正處于經濟增長速度轉換、產業結構調整、新舊動能轉換、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換等全方位轉型升級的新時期，對教育領域的綜合改革提出了前所未有的新任務、新要求。成人高等繼續教育的人才培養鏈涉及校內和校外、線上與線下、理論和實踐、學校與企業、職業發展與終身學習等多個方面，是一個相互協同、共享發展的完整生態系統。除了國家和各行各業要不斷加強對成人高等繼續教育的政策引導和制度規范外，辦學機構自身也要根據自我定位和發展規劃，統籌協調好人才培養質量、規模和效益的辯證關系，創新體制機制，完善運行保障體系，并圍繞發展生態鏈條深入整合相關資源，不斷拓展發展空間。只有使命要求、制度保障、環境支持和主動開拓相結合，才能形成成人高等教育與經濟社會發展同頻共振的新業態，不斷推進創新發展和可持續健康發展。

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