全國其他省市醫療器械行業發展狀況及對重慶市的借鑒

王麗

【摘 要】通過對上海市、深圳市、四川省醫療器械行業發展狀況的綜述與比較，總結上述地區醫療器械行業發展進程中的經驗，并結合重慶地區特點與實際，提出重慶市醫療器械行業發展建議，為重慶市醫療器械行業發展提供參考。

【關鍵詞】醫療器械;研發創新;重慶市

【中圖分類號】 R715

【文獻標識碼】 B? 【文章編號】 1672-3783（2019）04-03-288-01

現代社會，人們越來越重視對健康的投入，全國醫療器械行業也處在穩健的發展進程中。在醫療器械行業發展歷程中，上海市、深圳市、四川省都探索出一條適合地區發展的道路，對重慶市醫療器械行業發展具有重要借鑒意義。

1 上海市醫療器械行業發展狀況

上海市醫療器械行業歷來以門類齊、品種全、規格多著稱，有完整的產品配套和產業鏈，產品制造技術和質量在國內具有獨特的競爭力。上海擁有一大批具有競爭力的醫療器械企業，包括實現10億元以上生產銷售產值的西門子、聯影、徽創、康德萊。

制度建設方面，2017年12月，上海市正式發布《中國（上海）自由貿易試驗區醫療器械注冊人制度試點工作實施方案》，醫療器械注冊人制度開始在自貿區試點。注冊人制度的推行，遵循“簡政放權，證照分離”的原則，有利于對接國際醫療器械制造通行規則，激活富有創新能力的企業成長，提高科研成果轉化積極性。

上海醫療器械行業傳統產品，以影像設備、醫用電子、植入介入等為主。未來上海市醫療器械行業的發展趨勢為信息化、數字化、網絡化和智能化，進入智慧醫療、健康物聯網、云計算和大數據時代，將主要集中在醫學影像高端設備、醫用電子及手術室裝備、體外診斷系統等領域。

2 深圳市醫療器械行業發展狀況

深圳市是我國多種醫療器械自主創新產品的發源地，在診療設備、影像、超聲診斷等方面領跑全國。深圳醫療器械行業以出口為主，從產品類別來看，監護儀、體外診斷、口腔設備等出口居全國前列，從單一市場來看，美國、中國香港、德國等是深圳市主要出口市場，從出口企業上看，邁瑞、西門子、偉創力、中外運保持較高出口額。

近年來，深圳市在激勵醫療器械行業發展方面進行積極探索。在聚集人才方面，合作辦學引進高校，積極引進高性能及智能醫療領域核心人才，提升原始創新能力培養。在應對國際行業動蕩方面，積極應對中美貿易戰影響，加快國產替代步伐，通過技術創新繞過貿易壁壘。在產業升級方面，以華為和騰訊兩大企業為龍頭，開展人工智能醫療影像診斷、機器問診等研究與應用示范，加快數字化、互聯網轉型應對產業新增長。在規范化運營方面，試點醫療器械注冊人制度，簡化國產創新醫療器械進入臨床應用的流程和手續。

3 四川省醫療器械行業發展狀況

四川省醫療器械產品種類主要包括，一次性耗材、體外診斷試劑、生物材料制品等，其醫療器械生產企業主要分布在成都市、綿陽市、資陽市，正在打造成都天府國際生物醫藥城、成都溫江醫藥城、資陽口腔裝備材料產業園等醫療器械產業集群。四川省醫療器械產品目前多以低端產品為主，出口地區主要是中東地區、東南亞、非洲等。

四川省未來擬進一步堅持創新驅動推進產品結構轉型升級，培養特色產業。加速產學研協同創新方面，充分發揮四川大學國家生物材料工程技術研究中心、口腔醫學國家重點實驗室等機構研發實力，加強科研成果轉化和產學研聯合。加快推行產品注冊人制度及孵化園建設方面，借鑒上海經驗加快推進產品注冊人制度，培養并新增孵化園內醫療器械高新技術企業和創新型企業。突出產業發展重點培養特色產業方面，進一步加大對生物醫學材料、高新技術診療設備、智能化產品的培養支持力度，提升產業化規模及競爭優勢。

4 對重慶市醫療器械行業發展的借鑒

近年來，重慶醫療器械行業取得長足發展。2012年12月，重慶市政府出臺了《重慶市醫藥產業振興發展中長期規劃（2012-2020年）》和《關于打造千億級醫藥支柱產業的實施意見》。2016年4月，通過《重慶市加快生物醫藥產業集群發展行動計劃（2016—2020年）》。

重慶市果斷搶抓醫療器械行業崛起的戰略機遇，將其作為十大戰略性新興產業進行重點培育，目前已初步形成兩江新區、高新區、涪陵區等“五園兩帶七基地”的醫療器械行業集聚區，形成醫療數據挖掘應用、新藥開發、器械和耗材生產、產品流通等特色產業鏈。

綜合上海市、深圳市、四川省醫療器械行業發展狀況，對重慶市療器械行業發展具有重要借鑒意義。

一是加強人才集聚，提升產學研創新。目前，重慶市擁有重慶大學、陸軍軍醫大學、重慶醫科大學、中國科學院重慶綠色智能技術研究院等一批高等院校及科研機構，充分發揮現有人才優勢的同時加強對醫療器械領域核心人才的引進，鼓勵基礎研究與成果轉化，提升產學研協同創新對重慶醫療器械行業助力。

二是優化制度建設，爭取政策扶持。完善醫療器械行業相關產業布局及孵化園產業園建設，加快醫療器械相關團隊及企業引進與孵化，在制度及政策上為其發展提供支持。借鑒國內其他地區醫療器械行業發展經驗，試點醫療器械注冊人制度，提高醫療器械進入臨床應用的審批效率。

三是找準市場定位，培養產業競爭力。夯實低端產品市場的同時，在高性能、數字化智能化等方面尋求產業提升，加強國產替代產品研發。此外，擴大國內市場占有量的同時，把目光投向“一帶一路”沿線國家及歐美海外市場，積極拓展國際國內市場，提高重慶市醫療器械產業競爭力。

5 結語

參考上海市、深圳市、四川省醫療器械行業發展進程中的經驗，未來重慶市醫療器械行業發展，將在加強人才集聚，提升產學研創新，優化制度建設，爭取政策扶持，找準市場定位，培養產業競爭力等方面，積極開拓尋求發展。

參考文獻

[1]2017年上海市醫療器械行業發展現狀及展望，吳汝康，朱馮琴，中國醫療器械行業發展報告，2018.

[2]中國（上海）自由貿易試驗區醫療器械注冊人制度試點工作實施方案.

[3]2017年深圳市醫療器械行業發展現狀及展望，蔡翹梧，鐘蔚，張曉華中國醫療器械行業發展報告，2018.

[4]2017年四川省醫療器械行業發展現狀及展望，石保社，田興龍中國醫療器械行業發展報告，2018.

[5]重慶市醫藥產業振興發展中長期規劃（2012-2020年）.

[6]重慶市加快生物醫藥產業集群發展行動計劃（2016—2020年）.