陜西數字經濟現狀及發展路徑優化探析

楊佩卿

摘 要：數字經濟是信息化發展到高級階段必然出現的新型經濟形態。本文立足陜西省情，從基礎型數字經濟、融合型數字經濟兩個方面著手，對陜西數字經濟發展現狀進行了全面客觀的分析描述，在此基礎上提出了促進陜西數字經濟快速健康發展的路徑選擇，以期為出臺相關政策提供現實依據與決策參考。

關鍵詞：陜西;數字經濟;基礎型數字經濟;融合型數字經濟

中圖分類號：F127.41文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2019）04-0106-07

基金項目：陜西省軟科學研究計劃聯合項目“發展數字經濟提高就業質量問題研究”（2018KRLY18）的階段性成果。

作者簡介：楊佩卿（1989-），女，陜西富平人，西安郵電大學經濟與管理學院講師，西部數字經濟研究院研究員，經濟學博士，研究方向：數字經濟、新型城鎮化。數字經濟是信息化發展的高級階段，是繼農業經濟、工業經濟之后的新型經濟形態，是數字中國的重要組成部分。從G20杭州峰會通過《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》[1]，第四屆世界互聯網大會形成《“一帶一路”數字經濟國際倡議》，到中共十九大提出要建設網絡強國、數字中國、智慧社會，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，發展數字經濟、共享經濟，培育新增長點、形成新動能[2]，發展數字經濟已經躍升為國家戰略。在數字經濟突飛猛進的大背景下，陜西以樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟搭乘數字經濟的快車，作為追趕超越發展的重要著力點推動高質量發展。本文擬從基礎型數字經濟、融合型數字經濟兩個方面入手，全面梳理概括陜西省數字經濟的發展現狀，分析提出陜西數字經濟發展路徑選擇，為其進一步發展壯大提供政策參考。

一、基礎型數字經濟平穩發展

（一）信息基礎設施建設日新月異

1.基礎電信網絡建設方面。截至2018年6月底，陜西省固定寬帶下載速率為21.11Mbit/s列全國第15位，比2017年提升11.2%;固定寬帶家庭普及率為81.9%位列全國第13位;流量資費和接入資費同比分別下降65%和10%，降幅高于全國平均水平;通信光纜線路總長度111.5萬公里，互聯網寬帶接入端口2149.6萬個，基本覆蓋所有行政村。同期，陜西省移動寬帶用戶普及率為102.9%，躋身全國前十強，居于第6位;移動電話基站數22.5萬個，用戶數4606.6萬戶;無線城市試點建設工作持續推進，公共Wi-Fi覆蓋成效顯著，5G基站規劃編制工作積極推進[3]。

2.基礎設施應用方面。推進大數據“基地+園區”布局，建設以西咸新區為大數據承載和服務、西安高新區為大數據研發和應用創新、延安新區為大數據存儲備份的大數據綜合實驗區，構建一體化云計算中心，建設省級大數據資源池，吸引培育大數據企業，實現數據匯聚，帶動產業發展。國家衛健委、林草局、統計局、氣象局等十一個部委和四大運營商數據中心落戶西咸新區，產業集群效應初顯端倪。華為軟件云、阿里巴巴西部總部、騰訊雙創小鎮、京東、亞馬遜AWS聯合創新中心相繼落戶。

3.政務民生領域應用方面。2018年1月，陜西省電子政務2.0部分功能正式開通，98個省級部門（含下屬單位）的414個業務系統在省級平臺部署。現有四大基礎庫及各類應用數據庫102個，初步形成了全省信息化基礎資源調配中心，形成了大數據、區塊鏈、人工智能等新技術融合發展的陜西省一體化云服務體系。

（二）數字經濟產業發展起步良好

1.數字經濟產業成為陜西經濟轉型升級的新引擎。隨著“互聯網+”、大數據等行動計劃的深入實施，信息絲綢之路、數字經濟試點示范區建設有序推進，百度、阿里巴巴、騰訊、華為、京東等網信龍頭企業陸續在陜落地，一批具有創新活力的本土數字經濟產業加速成長。截至目前，陜西網信企業總數為4300家，行業從業人員超過30萬;全省數字經濟總產量占生產總值比重達到34%，省域數字經濟發展連續三年增速超過30%。

2.數字經濟各業態蓬勃發展。陜西數字經濟各業態在企業數量、年產值和代表企業等方面取得了快速發展（見表1）。

3.數字經濟產業發展特色明顯。本土企業自主創新特色顯著。截至2018年6月底，全省軟件高新技術企業343家，軟件著作權累計7000余項。西電捷通制訂的無線局域網安全接入協議“WAPI標準”世界領先，三茗科技編制的數據恢復軟件、航天華迅設計的導航芯片、美林數據開發的Tempo大數據分析平臺、科信軟件建立的內存數據庫，上述這些本土企業自主創新的產品和技術均在業界享譽盛名。諾瓦電子在LED顯示屏控制及云計算等領域擁有200余項自主知識產權，陜西北斗產業的技術先發優勢明顯，在全國排名僅次于北京。世界級高端研發網信產業集群基本形成。目前，陜西聚集了Intel、三星、IBM、施耐德、富士通、阿里巴巴、華為等35家世界五百強企業的研發機構，成為眾多國際知名公司的高端研發承載地。致力打造下一代互聯網產業集群。數字產業聚集形成集群，中電20所、631所等122家網信企業產值過億元，其中廣電網絡和烽火電子在主板上市，50家在新三板掛牌，華為、中興、IBM、中軟國際、軟通動力、英雄互娛等12家規模超過千人企業，全力打造年收入超百億級的企業集群，并致力于成長為建設網絡強省和發展數字經濟的中堅力量。圍繞下一代互聯網（IPv6）技術，陜西在基礎軟件開發、核心芯片設計、云計算、大數據、AR/VR，以及移動互聯網等領域形成了產業聚集。目前唯一一家獨角獸企業易點天下估值67億元人民幣，已進入IPO準備階段[3]。表1 陜西數字經濟各業態相關數據

數字經濟業態企業數

（家）年產值

（億元）代表企業網信服務業320500陜西廣電網絡傳媒、陜西傳媒網、西部網、西部資信、易點天下電子商務400+500陜西絲路商旅股份有限公司、陜西熊貓伯伯農業網絡科技有限公司、西安華訊得貿易有限公司、陜西蘇寧云商銷售有限公司、唯品會（西安）電子商務有限公司、駿途網智能制造3002000航天云網、陜鼓集團、隆翔制造、寶雞機床共享經濟5020摩拜單車、滴滴出行、曹操專車互聯網金融50+100陜眾籌網絡安全產業3552西安交大捷普網絡科技有限公司、西安西電捷通無線網絡通信股份有限公司、西安四葉草信息技術有限公司物聯網產業510+600中航618所、中星測控、優勢物聯大數據產業100+100美林數據、九索數據區塊鏈產業30+——西安紙貴互聯網科技有限公司、西安數云區塊鏈有限公司、陜西塊富區塊鏈數據科技有限公司數字文化產業200+200英雄互娛、秦漢文化軟件服務業22002800華為西安研究所、中軟國際、軟通動力、海康威視、太極、大華衛星導航業250800中電20所、中電39所、航天771所、北斗金控、諾維北斗資料來源：原始數據由陜西省委網信辦提供，此表系作者根據資料整理所得。（三）技術研發創新成果頗豐

1.前沿技術研發方面。“十三五”期間，陜西實施智能制造科技重大專項工程，圍繞智能工廠、數控機床、激光制造、增材制造四大方向共30個創新點部署開展立項研發，同時圍繞數字經濟新一代信息通信技術、“互聯網+”、物聯網、大數據、云計算、網絡安全、現代服務業、先進制造等相關領域，加大財政支持促進信息技術與制造業深度融合。物聯網與區塊鏈、量子計算與量子通信等關鍵前沿技術已列入重點產業創新鏈進行部署[4]。

2.平臺建設方面。成立眾多數字經濟領域重點實驗室、工程技術研究中心和學院。目前，陜西省數字經濟領域重點實驗室12家，工程技術研究中心7家，擁有各級各類人才600余人，成立了陜西省大數據集團有限公司，建立了陜西華為聯合學院。依托陜西省大數據與云計算產業技術創新戰略聯盟，推動大數據產業協同發展，加快成果轉移轉化。依托陜西光電子集成電路先導技術研究院，在陜西省創造性地建立國內領先的光電子支撐平臺;整合光電子集成領域優勢資源，引進眾多國際領軍人才，形成具有核心競爭力和國際影響力的光電子集成產業高地。

3.雙創孵化方面。設立基金扶持大數據產業發展。2016年底啟動陜西大數據產業投資基金，支持省大數據公司、西科天使基金（三期）、海通基金相關大數據企業，以及一批儲備項目。陜西大數據孵化投資基金，先后投資一批優秀企業和儲備項目。截至2018年6月底，陜西省信息技術領域專利累計有效數量達14933件。加大陜西省省級眾創空間培育力度。2017年，推薦i創途眾創公園、瞪羚谷創業社區、華春眾創工場、影工坊眾創空間等15家數字經濟相關領域的眾創空間進行國家級備案。2018年6月新認定31家省級眾創空間，其中數字經濟相關領域共6家。目前，陜西省涉及數字經濟領域的省級以上眾創空間與省級以上孵化器分別達到40家和15家，其孵化面積將近80萬平方米，在孵企業、團隊共計2000余家。舉辦陜西省數字經濟領域相關大賽。啟動第七屆中國創新創業大賽陜西賽區暨陜西省創新創業大賽，將互聯網、電子信息、先進制造等領域確定為行業分賽，對獲獎企業納入陜西省科技企業培育計劃，給予后補助經費支持，并在金融合作、成果轉化、高企培育、創新創業、人才培養等方面享受扶持政策[5]。

二、融合型數字經濟快速發展

（一）數字經濟與農業融合成效顯著

立足特色優勢農業產業實際，陜西不斷加強數字技術在全省農業領域的集成應用，推動特色現代農業快速發展，助力精準脫貧攻堅，促進農業管理智能化、產業數字化和銷售網絡化。

1.農業網絡信息服務體系日臻完善。省市縣鄉村五級農業信息服務體系基本成形，多數市縣（區）的農技推廣單位、新型生產經營主體設立了農業信息服務機構，政務信息、科技信息、市場信息、教學培訓信息、就業信息、生活信息等各類農業農村普遍關注的信息形態暢通發布，大批信息服務機構在涉農信息服務中發展壯大。楊凌示范區的“大農圈”農業服務平臺，立足“互聯網+農業”戰略，融入專家、市場、農技、政策等因素，利用“互聯網+大數據”對用戶進行精準推送，促進了信息技術與農業領域的深度融合。覆蓋全省的全產業鏈種子監管平臺建立運行，精準顯示區域農產品的種植結構和預計產量，進而獲得大量農業產能與需求、市場與價格、投入與產出等高倍關聯數據[6]，為農業供給側結構調整提供依據。

2.農業資源數字化水平進一步提高。突出“云+網+端”規劃，以農業監測數據資源建設為切入點，建立統一的標準化信息交換目錄和共享機制，圍繞農業基礎、農業生產、農業發展、農業投入、農產品市場、農村經濟六類基礎數據，以及種植、畜牧、果業三大行業數據庫，形成一批“覆蓋全面、口徑銜接、時點連貫、數據準確”的農業核心數據，為農業部門科學決策提供整套的數據分析解決方案，為農業生產，農產品銷售、農民生活提供基礎數據支持服務。

3.農村網絡扶貧成效明顯。全省56個貧困縣共有3537種產品通過網絡進行銷售。在全國22個省832個國家級重點貧困縣當中，陜西省貧困縣網絡交易綜合指數排名第10位。區域公共品牌逐步建立，極大提升了特色農產品市場占有率，平利縣絞股藍在草藥類網銷排名中位列第六，富平縣柿子在水果類網銷排名中居于第九位，紫陽茶網銷量位列第十四。電商扶貧在三秦大地遍地開花，推動陜西省數字經濟健康發展[7]。廣電鄉村扶貧工程實施深入推進，已簽約實施廣電鄉村扶貧工程的縣（區）累計達到31個，共惠及貧困戶82.94萬戶。

（二）數字經濟對工業經濟的積極滲透鑄就新型工業化和信息化融合新平臺

依托電子信息業的良好基礎和產業優勢，陜西以促進制造業信息化創新為目標，以推進智能制造為主攻方向，互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合實現了重大突破。

1.信息化牽引制造業邁上數字化快車道。實施工業互聯網創新發展戰略，工業互聯網基礎設施和數據資源管理體系建設提質增效，制造業加速向數字化、網絡化、智能化方向發展，兩化融合綜合指數達到85。聚焦工業互聯網主攻方向，系統構建網絡、平臺、安全三大功能體系，充分依托產業基礎較好優勢，以重點領域智能轉型為抓手，支持重點行業推行“機器換人”和“智能工廠”建設[8]。企業生產模式向數字化、網絡化、智能化、服務化方向轉變，重點行業推行“數字車間”和“智能工廠”建設，實施“生產型制造”向“創新服務型制造”轉變，西電、法士特等20家省級智能制造示范企業試點工作穩步推進。智能機器人快速發展，涵蓋了機器人整機、零部件和集成應用企業約60家，其中研發制造企業20家，西航精密機電所、秦川機床、陜西九立機器人等智能生產設備技術處于行業領先水平[9]。

2.信息產業體系加快構建。突破信息領域核心技術，重點發展以IT技術為主的信息產業，扶持壯大集成電路產業，加強技術創新，新一代移動通信技術應用等國家工程實驗室建成，圍繞制約產業發展瓶頸，通信設備、物聯網、集成電路、云計算、新型電子元器件、高功率半導體激光器等一批省級企業研究中心全力促推第三代化合物半導體、光電子集成電路等前沿領域的研發創新，依托陜西半導體先導技術中心有限公司、陜西光電子集成電路先導技術研究院有限責任公司等創新平臺，開展先進工藝探索，推動技術成果產業化。三星存儲芯片產業園等產業園區集聚效應逐步顯現。

3.大數據產業發展奠定良好基礎。引進大數據知名企業，培育省內龍頭企業，成立陜西省大數據產業聯盟，加快數據資源匯聚，打造大數據基礎架構、處理與服務、行業應用的三大產業鏈，推動“互聯網+”向包括工業、文化等多個方向延伸，形成“大數據+制造業”“大數據+服務業”的兩大產業集群，成為國家大數據綜合試驗區。統籌基礎資源，推進“一網一池”建設，加快行業云數據匯聚。盤活數據資源，加快行業云數據的開發應用。促推數據交易辦法的制定，建立陜西省數據交易規范體系。目前，陜西省聚集了以美林數據、九索數據等為代表的大數據企業約100余家，行業年產值規模有望達到100億元。

（三）數字經濟與服務業融合極大提升產業發展和管理服務水平

立足現有服務業發展基礎，陜西積極建立和不斷健全服務業智能化應用平臺，并使其在文化旅游產業、社會管理以及民生領域廣泛應用，推動服務業增量提效，社會管理和公共服務便民增效，人民群眾獲得感不斷增強。

1.數字化服務平臺日趨壯大完善。數字經濟基礎設施不斷健全完善是數字經濟與服務業融合發展的重要特征。一是廣電網絡平臺升級。西安、寶雞、渭南的6個FTTH試點中有5個試點實現了業務開通。二是智能應用平臺日趨壯大。智能應用管控系統已完成平臺運維門戶、業務運營門戶、開發者門戶的開發工程等工作。三是“絲路云”融媒體平臺。該項目的建成滿足了陜西廣播電視臺作為省級主流媒體，進行融媒體云平臺和“中央廚房”指揮調度中心運行需求，進一步推動全省各級各類媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面實現深度融合。四是“秦嶺云”融合業務系統。愛奇藝、騰訊產品已成功上線，游戲、教育板塊整體規劃已經運營。無線陜西—物聯網試點工作有序實施，物聯網網關已部署施工[10]。

2.城鄉社區精準管理水平進一步提升。一是以打造智慧社區為載體提升城鄉社區管理信息化水平。根據當地小區住戶入住率、網絡覆蓋等實際，積極開展智慧社區、美麗鄉村建設工程，大力發展建設廣電智慧社區、美麗鄉村等新型社區。二是以實施雪亮工程為平臺助推公共安全服務信息化層次提升。對省、市、縣三級公共安全設施進行優化升級，完成聯網共享，實現陜西全省社會重點公共區域、重點行業領域的重要部位，以及其他重點區域的安全監控覆蓋。

3.民生服務和保障便利化水平顯著提高。以政務領域“一網通辦”建設為抓手，加快在衛生、教育、交通、家政等領域應用。咸陽市建成了信息惠民“六個一”工程。西安市已全面建成西安時空信息云平臺，“長安通”覆蓋公共交通、小額支付、自行車租賃等領域。楊凌示范區利用單元網格、二三維GIS、移動互聯等技術，已實現城區90%以上的公共設施、房屋土地、街道秩序的科學管理。銅川市構建的居家養老信息平臺，為老人提供養老服務;商洛市建設智慧旅游云平臺，實現了部分特色小鎮和美麗鄉村的信息服務全覆蓋。

三、數字經濟未來發展路徑

在“追趕超越”中努力搶占數字經濟制高點，從高質量促進基礎型數字經濟發展、高效益推動融合型數字經濟轉型、高標桿引領產業體制機制創新三大方面著手，是陜西省科學謀劃、全力推進數字經濟發展壯大的未來路徑。

（一）推動基礎型數字經濟高質量發展

1.推動數字基礎設施提檔升級。實施寬帶網絡提質擴面，加快寬帶網絡光網化，不斷提升骨干網絡、支線網絡、入戶網絡傳輸網速和質量，努力普及企業單位、城鎮商業樓宇和住宅小區、農村行政村通光纖。促進移動網絡穩步升級，加快完善提升4G網絡，適時啟動5G網絡建設，實現無線寬帶網絡先城市后鄉村全覆蓋快普及。推動IPv6及未來網絡部署，加快現有IPv4固定網絡基礎設施向IPv6轉換改造，不斷滿足支持IPv6業務接入和承載的需要，加速全社會各領域IPv6推廣應用。推進新型數字設施部署，積極吸引電信運營商、大型互聯網企業、專業數據中心運營企業和行業龍頭企業等來陜西建設數據中心。

2.做大做強數字經濟核心產業。加快發展集成電路、通信與網絡、元器件等基礎產業，培育壯大大數據、云計算、物聯網、北斗衛星導航等新興信息產業，加速成長人工智能、區塊鏈、未來網絡等前沿信息產業，形成一批具有核心競爭力和帶動性強的數字基礎產業。加快數字技術在一、二、三產業深度融合中的推廣應用，建設一批具有行業特色的工業、農業、服務業互聯網平臺，運用云計算、大數據、人工智能等數字技術，促進工業智能制造、農業生產加工，以及以商貿、物流、金融、旅游、醫療、養老、文化等生產生活性服務業數字化、網絡化、智能化。

3.促進數字技術創新成果轉化。強化企業在數字技術創新成果轉化轉移中的主體地位，完善需求導向機制，大力發展數字技術市場。建立健全數字創新技術轉移轉化社會化機構和服務體系，采取基于互聯網平臺的眾創、眾包、眾扶、眾籌等創新創業模式，積極推進數字技術創新成果產業化。進一步營造良好環境，通過提供新產品市場化應用場景、支持參與本地數字項目建設、優先政府采購本地數字產品等方式，加快數字創新技術推廣應用。

4.加快完善數字經濟雙創平臺。支持西咸新區等國家級雙創基地建設，加快健全基于互聯網平臺的眾創、眾包、眾扶、眾籌等創新創業模式，為各類創客提供信息咨詢、投融資服務、知識產權、創業輔導等低成本、全要素的開放式綜合服務。引導省科技資源統籌中心等省級專業性公共服務平臺向數字經濟相關企業開放，為創客團體提供跨學科、跨區域的創新研發服務。鼓勵建立以企業為主導，產學研有機結合的數字經濟創新聯盟，完善科技創新激勵機制，匯聚全球智力資源，提升陜西數字經濟創新能力。

（二）加快融合型數字經濟提質增效

1.持續壯大融合型數字經濟產業。推動互聯網、大數據與實體經濟深度融合發展，加快以人工智能為代表的新型數字產業布局，釋放數字對經濟的放大倍增效應，完善多層次產業發展平臺，利用數字技術加快對陜西各個產業領域全方位的改造提升，培育形成一批新業態，提升全要素生產率，增強經濟高質量發展新動能。支持優勢骨干企業通過“互聯網+”改造工藝流程，改進組織管理，提升企業生產經營效率。

2.推動農業數字化升級。圍繞陜西“3+X”現代農業產業布局，利用云計算等新一代技術整合相關農業資源，建設陜西大農業數據公共服務平臺，提供農產品質量安全追溯、電子商務信息和動物重大疫情監測等服務，加快數字技術在農業領域從最初的生產經營，到中間的加工流通環節、再到最后的終端銷售的全產業鏈的廣泛應用，實現對農村傳統生產經營模式的改造提升。加快完善農村信息基礎設施，完善農業信息化服務機構，為龍頭企業、合作社、種養大戶等新型主體提升互聯網運用到現代農業生產能力。依托武功等國家電子商務示范縣，推進線上線下結合，種養加與銷售結合的電商模式廣泛應用，全面助推鄉村產業興旺。

3.加快工業數字化轉型。推動云計算、大數據、物聯網等信息技術對裝備制造、航空航天、能源化工等陜西特色優勢產業改造，鼓勵發展網絡化協同、個性化定制、眾包設計、服務型制造等新業態新模式。加快西安軟件新城研發基地等基地建設，鼓勵優勢企業面向工業行業應用提供系統解決方案。加快實施陜西“十三五”機器換人專項計劃，支持陜鼓、法士特、秦川機床等制造企業開展智能工廠試點建設，積極研發增材制造裝備、高檔數控機床、智能傳感和控制設備等關鍵技術，推進產業向中高端邁進[11]。

4.支持服務業數字化發展。全面開展大數據創新應用，積極推動信息技術與商貿物流、現代金融、康體養生、文化旅游等生產性服務業融合，提升服務業附加值。加快互聯網與醫療、教育、家政、餐飲等生活型服務業等行業互動，增強服務對象的體驗感。培育壯大數字文化創意產業，依托曲江文化創意產業基地等園區，促進網游、動漫視聽、電子圖書、新媒體等產業集聚發展。

5.促進政府數字化再造。以打造縱向貫通、橫向協同的省市縣鄉四級高效透明的數字政府為目標，以民生服務為基本導向，建立全省統一的數據傳送網絡，推進不同地市、不同部門之間的數據資源共建共享，在醫療衛生、社會保障、交通旅游、文化教育、社會管理等民生領域推出一批信息化服務項目，為廣大社會公眾提供便捷、高效的信息服務。縱深推進“互聯網+放管服”改革，深化“最多跑一次”改革，實現涉及企業和群眾辦事的行政審批服務事項均可在網上申請、網上查詢和網上辦結，提供線上線下高效政務服務。放寬準入限制，培育一批面向基本公共服務的數據企業，加快重點民生領域服務大數據挖掘開發和利用，提高基本公共服務的精準度。

（三）力促數字經濟體制機制改革創新

1.健全完善數字經濟產業治理體系。組建省級大數據發展管理機構，對陜西發展數字經濟進行統籌規劃和宏觀指導，主要包括推進陜西數字經濟基礎設施建設、數字產業發展以及大數據資源管理應用等數字經濟發展相關工作。健全全省統一的電子政務云服務平臺，推進各部門、各縣市向省級平臺轉移，不斷拓展平臺服務功能。探索建立開放包容的適應新業態、新模式的新型監管治理體系，構建以政府為主導、行業協會為主體，企業及社會公眾共同參與的協同治理機制。

2.創新數字經濟產業項目推進機制。建立全省統一的數字經濟相關項目庫，加強對數字經濟項目的統一儲備、招商和組織實施，加大對京東、阿里巴巴、蘇寧易購等國內外知名的互聯網企業的引進力度，充分利用好西安國際港務區等平臺積極打造跨境電商集散地。加強對陜西數字經濟研究院等數字經濟產業智庫的支持，引進和培育數字經濟人才，為陜西數字經濟快速發展提供智力保障和支撐[12]。

3.健全優化數字經濟產業評價體系。加強科研攻關，建立數字經濟統計及績效評估體系，統計行政主管部門出臺省級數字經濟產業評價指標體系，并聯合相關研究機構和高校，采取統計調研、第三方問卷等數據進行綜合測評，以期能夠較客觀反映出全省數字經濟發展水平。將數字經濟發展納入經濟社會考核評價體系，加強運行監測，引導各地市、各部門注重數字經濟及數字經濟與實體經濟的融合，推動全省數字經濟成長壯大。

總之，陜西數字經濟成長發展的根本路徑在于，以互聯網和數字經濟為引擎，發揮信息化和數字經濟驅動引領作用，加快完善政策體系，提升信息基礎設施建設水平。支持實體經濟加快數字化轉型，加大技術研發投入力度，加快培育新業態，加快工業互聯網發展，推進能源互聯網發展，實現新型工業化和信息化相融合，加快發展“互聯網+現代農業”。加快服務業網絡化發展和智能化升級，推動數字文化產業加快發展，增強文化旅游體育數字化供給能力，增強數字信息為民惠民服務功能。扎實推進網信軍民融合，推進數字經濟領域對外合作，持續推進大數據行動計劃，實施“云端陜西”建設行動計劃，以信息技術為支撐持續深化“放管服”改革，推進公共信息資源開放。統籌推進各類數字經濟園區發展，加快數字經濟發展平臺培育和建設，助推樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟發展，促進發展新動能成長壯大，以支柱產業的數字經濟大力發展推動陜西高質量發展，實現新時代追趕超越[13]。

（本文寫作過程中得到陜西省委網信辦的大力支持，謹致謝意。）

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【責任編輯：梁 鈞】