農業生產風險對區域經濟的影響分析*

平 怡

(長江職業學院電商物流學院，湖北武漢 430074)

0 引言

農業生產是以土地為基礎，其他多種生產要素有機組合、是以人為主導生產的實踐活動，是自然與經濟再生產相交互的過程，受天氣、氣候、市場、技術及政府政策等一系列自然、經濟和社會因素的影響，是一個具有較高風險的產業[1]，且對于人類生存與區域經濟發展至關重要。而農業生產風險是農作物或畜產品在長期生產、生長過程中面臨的風險，是農產品預期與實際產量所可能發生的偏離程度[2]。我國作為農業大國，農業為第一產業，農業生產關系到整個國民經濟的發展，而農業生產風險實質為一微觀經濟學問題，它反映了農場或農戶農業生產經營收益的不確定性，同時也影響了區域經濟的發展[3]。我國人口數量多、人均占有耕地面積小且生產條件區域差異性較大，農業生產經營范圍和規模相對較小，農業生產技術和生產條件相對薄弱，成為制約區域經濟發展的主要因素之一。農業和農村改革在20世紀70—80年代實行以市場經濟為導向之前，我國農業生產所面臨的風險主要是自然風險。隨著農業和農村改革進程的加快，市場機制在農業資源配置中發揮主導作用，農產品生產與流通體系發生了根本性變化，農產品市場價格以及農產品流通程度逐漸成為農業生產經營中主要的風險因素。自我國取消糧食定購為核心的糧食政策市場化改革，農戶農業生產經營環境發生了根本性改變，農戶成為獨立的生產經營實體，享有農業生產經營決策權、產品處置權和收益權，同時也是承擔農產品生產經營風險的主體，不僅面臨著農業生產過程中的風險，還面臨市場價格波動以及政策制度等多方面風險。由此可見，農業生產中各種風險因素通常是相互作用的，各風險因素間的相互交叉使得農業生產風險對區域經濟的影響更加復雜化。

農業生產風險受自然因素、市場因素等影響很大，如干旱、洪澇和冰雹等自然災害會造成農業減產，農業生產資料質量和價格以及農產品市場價格變動會影響農業經濟收入水平等，造成區域經濟發展不平衡。張建明等[4]根據甘肅省糧食產量統計資料分析了各類險因素對糧食生產和糧食安全的影響，提出加強農田水利建設、增強抵御自然災害風險的能力以提高糧食綜合生產能力； 孟揚[5]通過對北京市13個郊區縣的農村人口結構、農作物播種面積、農業觀光園等6個主要經濟指標分析了造成區域經濟差異的主要原因，提出降低農業生產風險以加強區域間協調同步發展； 林毅夫等[6]認為新農村發展戰略必須以減少農村勞動力為重點，提高農村貧困人口的經濟收入，以緩解人口和環境之間的緊張關系； 統計發現，我國農村人口比例占全國總人口的69%，政府對農村地區的總投入僅占政府費用支出的20%，而國家費用投入的多少可以直接影響農業生產風險[7]； 我國用于農業研發的費用占GDP的0.3%，低于發達國家以及一些發展中國家(0.5%～2%)，而農業技術水平與農業生產力的提高呈顯著相關[8]； 姜雪松等[9]通過分析墾區陽光農業相互保險公司試點，發現由于各方面體制或機制不健全、農戶保險意識缺乏，農業生產風險防范效果不明顯，提出必須建立完善的以政府為主導的農業生產風險管理體系； 王麗薇等[10]通過分析美國和巴西兩國農業風險管理經驗及市場運作，發現兩國在風險管理方式上雖有一定差異但均能在一定程度上降低農業生產風險的發生，以維持經濟的平穩發展。

區域經濟學誕生于20世紀50年代，其主要研究對象為區域經濟發展理論和方法，與其他學科相比并無不同，都是為了與經濟發展相適應而誕生的。區域經濟理論表明，農村勞動力人口數量減少是區域經濟發展的一般規律，農村勞動力的轉化程度和轉化水平是一個國家或地區經濟發展程度和發展水平的重要評價指標，而其主要推動力來自于農業和工業生產在技術方面的不同要求和勞動力收入的不同預期[11]。因此，如若實現經濟的均衡發展，必須優化經濟結構，并將其合理劃分，制定合理的政策和采取合理措施，降低農業生產經營風險。如我國西部區區域經濟社會總產值中超出70%來自于農業產值，但由于經營粗放及農業收入增幅較小，導致該地區經濟發展速度緩慢； 農業生產中過于初級化的產業結構也是影響經濟發展的主要問題，農業先進技術投入較低、農民文化程度有限無法實現農業集約化經營，且農田基本建設不完善等導致部分地區經濟發展不夠快速； 楊敬宇等[12]也認為西部地區農業是自然風險與市場風險相互關聯的弱勢產業，農業生產對農業公共產品具有強烈的依賴性，且農村區域經濟市場化程度越高，則依賴性越大。

農業生產風險是連接農業政策、農業結構以及區域經濟之間的橋梁。農業生產風險的強弱不僅直接關系到農業產出的多少，還會引起農戶農業生產的項目類型、規模及要素投入等的變動，導致微觀農業產業結構變化，從而影響農民收入的穩定性提高。區域經濟的發展則可提高農民可支配收入的比例，刺激城鎮居民對觀光游覽農業、莊園農業或花卉等的需求，為農業的快速發展奠定基礎[13]?？梢姡r業生產經營與區域經濟存在相互影響、相互制約的關系，因此，文章研究農業生產風險與區域經濟中氣候變化狀況、農產品種植種類和種植模式、農業科學技術、風險水平、市場價格變動等之間存在的相互關系問題，在微觀角度利用層次分析法闡明我國農業生產風險對區域經濟的主要影響因素及影響程度，這不僅有助于農戶根據市場為導向開展合理的生產經營決策，有效提高農民處理農業生產風險的能力，以穩定提高農業生產收入，同時也可為穩定區域經濟發展提供指導依據。

1 研究內容與方法

1.1 研究內容

1.1.1 我國農業生產風險因素分析

農業生產對自然環境依賴性較強，全球氣候變化所導致的自然災害發生頻率增高，且引起區域氣候變化的不穩定因素在逐漸增加，如厄爾尼諾現象、溫室效應等反常氣候在增多，因此，自然環境因素是主要的農業生產因素。而農戶作為農業生產經營過程中的微觀主體，在從事農業生產活動中日益受到來自市場、政府政策及制度等多方面、多種類或多形式的風險因素影響。因此，將農業生產風險及其影響因素總結歸納為以下幾種類型[4]。

(1)自然風險。自然因素直接作用于農業生產活動的進行，主要體現在農產品產量的波動，又稱產量風險。主要指由不可預料的天氣、氣候等自然環境因素導致的農業生產風險。

(2)技術風險。是指從事農業活動的生產者缺乏必要的生產技術、農業機械化設備、種植種類不合理或從事不符合農業生產規律而導致的產品產量和質量變動。

(3)市場風險。是指由于信息化程度的不完善以及市場供求信息制度不健全而導致的農業生產資料投入與產出的價格變動，主要表現為農產品市場價格波動或不穩定性。

(4)政策風險。是指政府政策或制度變化給農業生產帶來的不確定性，如農業支持政策、農業保險補償制度及稅收政策等變動對農業生產經營帶來的影響。

1.1.2 我國區域經濟特征分析

區域經濟是人類在特定區域內進行經濟活動并與其低于內特殊資源相互影響、相互作用的有機整體，是有不同功能、不同結構或不同層次的區域經濟子系統集合而成的一個相對獨立的有機系統，包括農業系統、城鎮地域系統、交通運輸系統及商業系統等[14]。其實質是區域分工，即各區域充分利用自身優勢，實行區域專門化生產，通過區域內或區際交換實現產品價值，滿足自身對工農業產品的需求，從而擴大區域生產能力，增進區域利益。在經濟快速發展的當今社會，區域經濟特征主要表現為以下幾個方面[15-17]：

(1)區域之間發展不平衡。由于地理位置和自然資源豐富程度差異以及政府投入和政策的不同，我國各個區域之間經濟發展水平相差甚遠。如沿海和內陸之間、平原、山地和高原之間差異較大。

(2)發展模式不合理。由于全國各地均有農村分布，分布的區域和條件各不相同，所在地區域經濟發展方式不同，進一步拉大了區域經濟的發展差距。

(3)初級產業化結構明顯。我國部分地區，農業及重工業在整個經濟產業中占據較大比例，但僅限于負責初級農產品的供應、原材料工業和采掘，輕工業及次級加工產業較落后，造成區域經濟發展滯后。

(4)技術水平總體偏低。由于存在初級化、單一化區域經濟產業結構，致使部分地區總體技術水落后，制約了區域經濟發展。

1.2 研究方法

1.2.1 評價指標體系的選取

在對農業生產風險與區域經濟關系進行研究時，首先需構建合理的評價指標體系。影響農業生產和區域經濟的因素很多，該文借鑒國內相關研究成果的基礎上，通過影響兩者的自然條件和社會環境因素兩個方面分析農業生產經營和區域經濟發展情況，從自然災害、防治措施、農作物病蟲害、栽培環境、農業投入與產出、農業技術、農業可持續發展、市場化因素、經濟效益以及政府政策制度等9個方面構建農業生產風險對區域經濟影響的評價體系[15-17]，其中，自然災害選取溫度傷害、干旱、洪澇及地質災害等指標； 病蟲害選取病蟲害發生種類、數量、頻次等指標； 栽培環境包括大氣、水體和土壤等3個方面； 農業投入包括農業生產資料投入、勞動力投入、農作物種植種類或面積、固定設備投入等指標； 農業產出包括農業勞動生產率、人均純收入及單位耕地面積糧食產量等指標； 農業技術由農業自動化與信息化水平、農業技術推廣以及農產品加工或貯藏技術組成； 可持續發展指標包括農業產業結構類型、環境污染治理程度以及農業資源循環利用等方面； 市場化因素包括市場價格變動、市場供求、交通運輸條件以及市場信息化水平等方面； 區域經濟效益則有GDP增長率和地區生產總值； 政府應對農業生產風險的政策制度包括政府財政對農業的支出比例、農產品市場價格和流通干預以及農業投資結構和規模等方面。評價指標的選取不僅考慮了農業生產投入與產出、影響農業生產的風險要素、農業生產的可持續發展、農業技術、市場經濟以及政府參與農業生產等因素，而且綜合考慮了我國農業生產現狀與區域經濟特征，具體指標見表1。

表1 農業生產風險與區域經濟評價指標體系

目標層系統層準則層自然因素A1自然災害B1溫度傷害C1干旱C2洪澇C3地質災害C4臺風C5病蟲害B2病蟲害種類及數量C6病蟲害發生頻率和面積C7栽培環境B3大氣環境C8水體環境C9土壤環境C10社會因素A2農業投入B3農業機械化總動力C11農田有效灌溉面積C12農藥化肥施用量C13農村用電量C14農作物種類和面積C15固定資產投資額C16勞動力資金投入C17農業產出B4農業勞動生產率C18農民人均純收入C19單位耕地面積糧食產量C20農業技術B5農業信息化水平C21農業機械自動化C22農業科學技術推廣和應用C23農產品加工與儲藏技術C24農業可持續發展B6農業產業結構和類型C25農業環境污染治理水平C26農業資源循環利用程度C27市場化因素B7市場需求C28市場價格動態C29交通運輸條件C30市場營銷水平C31經濟效益B8地區GDP增長率C32地區生產總值C33政府政策制度B9地方財政對農業的投入比例C34農產品價格和流通干預C35農業投資結構與規模C36

表2 不同情況評比的數量標度及其對應含義

1.2.2 評價指標權重計算方法

該研究根據層次分析法基本流程[18]，請教相關農學、農業經濟學、經濟管理學的12名專家對各指標的相對重要性進行判斷，在匯總各專家評價意見及評價結果后，按照層次分析法的原理構造判斷矩陣，計算各指標的權重并檢驗其一致性。具體計算過程和方法如下：

設總目標層為A，與下層B1，B2，B3，…，Bn之間的相互關系，構造判斷矩陣M=P(A-B)，

(1)

式(1)中，為判斷矩陣定量化，對比兩兩指標間(Bi與Bj)的重要性，Bij采用1～9標度打分，對不同情況評比給出的數量標度及對應含義如表2。

2 結果與分析

2.1 農業生產風險影響區域經濟的評價指標權重賦值

根據農學及經濟學相關12位專家對影響農業生產的風險因素以及農業生產與區域經濟相互關聯的作用因子評價指標篩選，結合層次分析法計算結果，得出各作用因子的權重賦值(表3)。結果表明，由于我國區域經濟發展的不平衡，自然因素仍為影響農業生產的主要風險因素，其次為社會因素。二級指標中，自然災害因素因子權重值最高為0.50，其次為栽培環境(0.30)，病蟲害、農業投入和產出、市場化因素權重賦值相同，均為0.20，農業技術、農業可持續發展、經濟效益和政府政策制度等權重值均為0.10。三級指標中，自然災害因子中，自然災害指標中溫度傷害、水分脅迫權重較高； 病蟲害的發生種類、數量、頻率和面積成為影響農業生產的重要風險因子，其權重較高，分別為0.037 2和0.035 4； 栽培環境的生態完整性對農業生產的作用效果日漸突出，其中土壤環境權重值最大為0.259； 農業投入指標中，農業機械化水平權重賦值最高(0.504)，農作物種植種類和面積次之(0.048 1)，且農藥化肥施入量(0.045 2)在農業生產投入中占較大一部分比值； 農業產出中農民人均純收入(0.052 5)以及單位耕地面積糧食產量(0.040 1)可影響區域經濟的發展； 農業技術中，農業信息化(0.030 1)、自動化(0.030 5)以及先進農業技術推廣(0.030 2)是以區域經濟為導向的農業生產主導因子； 市場化因素指標中，市場對農產品的需求量(0.060 5)以及市場價格波動(0.050 2)不僅影響農業生產發展，而且對區域經濟穩定性造成一定影響； 政府政策及制度指標中，政府財政對農業的投資投入比例以及政府干預市場對保證農業生產穩定性發揮著重要作用； 而農業生產的可持續發展以及資源的永續利用是區域經濟中獲取穩定經濟效益的前提保證。

表3 農業生產風險對區域經濟影響的評價指標及權重賦值

目標層權重系統層權重準則層權重自然因素A1自然災害B10.5溫度傷害C10.038 4干旱C20.039 6洪澇C30.034 2地質災害C40.021 10.6臺風C50.015 1病蟲害B20.2病蟲害種類及數量C60.037 2病蟲害發生頻率和面積C70.035 4栽培環境B30.3大氣環境C80.012 5水體環境C90.017 6土壤環境C100.025 9社會因素A2農業投入B30.2農業機械化總動力C110.050 4農田有效灌溉面積C120.043 1農藥化肥施用量C130.045 2農村用電量C140.011 8農作物種類和面積C150.048 1固定資產投資額C160.014 7勞動力資金投入C170.031 4農業產出B40.2農業勞動生產率C180.010 2農民人均純收入C190.052 5單位耕地面積糧食產量C200.040 10.4農業技術B50.1農業信息化水平C210.030 1農業機械自動化C220.030 5農業科學技術推廣和應用C230.030 2農產品加工與儲藏技術C240.010 1農業可持續發展B60.1農業產業結構和類型C250.010 6農業環境污染治理水平C260.010 4農業資源循環利用程度C270.010 5市場化因素B70.2市場需求C280.060 5市場價格動態C290.050 2交通運輸條件C300.030 4市場營銷水平C310.024 5經濟效益B80.1地區GDP增長率C320.012 9地區生產總值C330.013 3政府政策制度B90.1地方財政對農業的投入比例C340.020 8農產品價格和流通干預C350.020 3農業投資結構與規模C360.010 2

2.2 農業生產風險影響區域經濟的主要作用因子

農業生產是農業區域的核心內容，農民種植更是區域經濟發展的關鍵要素，為實現農業與經濟的可持續發展，我國政府對農業資源的利用、綠色產業的發展以及生態環境保護等方面采取了相關措施，明確了農業在區域經濟發展的重要性地位。利用上文中構建的36個評價指標，確定了各評價指標標準以及權重賦值，并通過對區域經濟特征以及關鍵相互關聯因子的耦合分析，確定農業生產風險因子對區域經濟的影響因子的權重進行重要性排序。通過測度影響農業生產的36個風險因子(表4)發現，農產品市場需求量、農民人均純收入、農業機械化水平、農產品市場價格波動、農藥化肥施用量、農田有效灌溉面積、單位面積糧食產量、溫度脅迫干旱和溫度傷害是對農業生產影響排名前10位的風險因子，其中包括8個社會因素， 2個自然環境因素，這表明，隨著區域經濟水平的發展以及先進農業科學技術的運用，可以降低自然災害對農業生產的風險，而農田基本建設的完善程度以及市場動態的穩定性則是直接作用于農業生產的風險因子。信息化與自動化的發展水平以及農業先進科學技術的運用則成為現代農業生產結構發展的限制性因素，而我國區域經濟的發展的不平衡性也制約了部分地區農業產業的進步速度。

表4 農業生產風險因子對區域經濟影響的重要性排序

作用因素權重賦值專家評分重要值重要性排序溫度傷害0.038 48.20.314 9 10干旱0.039 68.40.332 6 9洪澇0.034 27.90.270 2 11地質災害0.021 17.50.158 3 23臺風0.015 17.10.107 2 26病蟲害種類及數量0.037 26.80.253 0 16病蟲害發生頻率和面積0.035 46.50.230 1 18大氣環境0.012 56.40.080 0 32水體環境0.017 67.50.132 0 24土壤環境0.025 98.60.222 7 19農業機械化總動力0.050 48.80.443 5 3農田有效灌溉面積0.043 18.40.362 0 7農藥化肥施用量0.045 28.20.370 6 6農村用電量0.011 87.80.092 0 29農作物種類和面積0.048 18.90.428 1 5固定資產投資額0.014 77.60.111 7 25勞動力資金投入0.031 47.50.235 5 17農業勞動生產率0.010 28.50.086 7 30農民人均純收入0.052 58.80.462 0 2單位耕地面積糧食產量0.040 18.90.356 9 8農業信息化水平0.030 18.80.264 9 14農業機械自動化0.030 58.80.268 4 12農業科學技術推廣和應用0.030 28.60.259 7 15農產品加工與儲藏技術0.010 17.50.075 8 34農業產業結構和類型0.010 67.80.082 7 31農業環境污染治理水平0.010 47.20.074 9 35農業資源循環利用程度0.010 56.50.068 3 36農產品市場需求0.060 58.90.538 5 1農產品市場價格動態0.050 28.70.436 7 4交通運輸條件0.030 48.80.267 5 13市場營銷水平0.024 58.60.210 7 20地區GDP增長率0.012 97.90.101 9 28地區生產總值0.013 37.70.102 4 27地方財政對農業的投入比例0.020 88.20.170 6 21農產品價格和流通干預0.020 38.30.168 5 22農業投資結構與規模0.010 27.60.077 5 33

3 討論

農業生產，無論是在發達國家還是發展中國家，都是一種高風險的活動，農業生產活動自身受生物有機體生長發育規律的限制，且在一定生產力發展水平下，其經濟效益低、生產經營風險較大且處于弱質產業地位[19]。因此，如何分散或降低農業生產風險，保護農業生產者基本利益，對維持區域經濟穩定性具有重要意義。該文通過作用對于農業生產的風險因子關聯區域經濟的重要性排序前11位的評價指標測度發現，市場的需求量直接帶動了農產品的交易量，需求量的增加不僅提高了農產品的價格，還增加了農民人均純收入水平； 同時農產品的供求關系最終反映在價格上，這直接關系到生產經營者和消費者的利益，而區域經濟越發達則對信息的導向程度要求越高，反之則越低。生產者以市場信息為導向以調整農作物的種植種類和種植面積，來滿足市場供給結構需求，若區域市場不能及時有效地為農業生產者提供準確的、客觀的市場信息，則無法發揮市場調節生產的功能，生產者在從事農作物種類選擇、農作物種植面積等農業生產活動時則存在盲目性，加之由于干旱、洪澇、溫度等天氣或氣候條件變化、農田基本建設完善度、農藥化肥施用量和農業勞動力投入等生產成本上漲、生物能源的肆意開發或期貨市場投機等風險因子影響[20]，導致市場供求和結構失衡，市場價格大幅波動，則會對穩定農民增收和促進區域農業產業發展帶來負面影響，同時對貧困人口的生活影響則更為顯著[21-22]。農作物栽培環境(大氣、水體和土壤)、農業資源的循環利用程度以及農業污染的治理程度是作用于農業生產經營活動的主要風險因子，也是關系到區域經濟可持續發展的主要因素，也就是說要實現區域經濟的可持續發展，必須協調好農業生產與經濟發展、人類活動與資源環境之間的動態平衡。

農業機械是農業生產的重要工具，是農業生產力的重要因子，是先進生產力的代表。機械作業不僅改善了農業生產條件，提高了農業生產力水平，還可以滿足現代科學農藝的要求，為農產品專業化和商品化生產提供了可能，是整個農業生產與區域經濟增長的前提。研究發現，農業機械自動化在農業生產作用于區域經濟的風險因子的重要性排序為11位，這表征了農業機械自動化在農業現代化發展中的關鍵地位，同時表明農業機械化與自動化的推廣與使用對提高農業生產效率、提高單位面積糧食產量、增強作物抵抗干旱、洪澇等自然災害、促進農工貿一體化以及農業運輸事業的發展具有重要意義[23]； 但是，我國農業機械化水平總體較低，結構性矛盾突出，存在農機產品過剩、有效供給不足且區域發展不平衡的問題[24]，如糧食作物機械化水平高而經濟作物較低，耕種環節機械化水平高而收獲環節較低。農業機械自動化是農業科技水平的主要表現形式，是先進科技成果轉化為生產力的重要手段，而農業信息化則是支撐農業技術進步的重要載體，先進農業科學技術的推廣和應用則可為促進區域農業經濟增長的內生因素。如于淑敏等[25]對1989—2008年我國的農業信息化水平測度發現農業信息化對農業全要素生產率具有顯著的促進作用，對農業經濟的發展具有重要意義； 韓海彬等[25]則通過建立以農村人力資本為門檻的面板門檻模型發現，農業信息化對農業全要素生產率增長的影響存在雙重門檻效應，且農業信息化和農村人力資本耦合度較高的區域則偏向于較高的農業全要素生產率，由此可見，農業信息化是驅動農業全要素生產率的一個關鍵因素。農業信息化的發展，一方面，不僅可以優化區域內農業資源配置，提高農業資源利用效率，有序化組織和協調農業系統中的土地和勞動力等影響農業生產的風險要素[26]； 另一方面，現代信息科學技術與農業產業內部需求相結合勢必會產生一系列先進的農業信息技術，而農業信息化建設則可以將農業信息技術推廣和應用到農業生產活動中的各個環節，以加快農業技術的進步，促進生產力的轉化程度[27]。研究發現，政府在財政支持、機制結構以及政策保障等方面，對農業信息化建設的支持力度偏低，支持農業信息化建設存在資金配置不合理、人才培養不均衡、成果轉化不合理等問題，如政府財政對農業科研的投入占農業GDP的1%[28]，農業科技人才的城鄉分布、地域分布或農業科技的供需出現結構性矛盾。而農民作為農業技術的直接使用者，其整體教育水平偏低直接影響了農業科技信息化的建設[29-30]，這不僅制約了農業勞動生產率的提高，還限制了地區生產總值和GDP的增長。

農業生產經營使農產品種植、加工與流通緊密相關，不僅要承擔產量風險，也要承擔來自于第二產業和第三產業的價格風險，其弱質性和農產品流通的公共性，要求加強政府對農業的保護程度以及地方財政對農業的扶持力度。因此，地方財政對農業生產的投入以及政府干預農產品價格和流通的行為是實施農業保護、控制農業收益風險的最佳選擇。自然災害造成的產量風險以及由于市場供求差異和價格波動造成的收益風險均需要政府運用農業政策性保險制對農業生產經營者給予補償，如賈萬軍等[31]認為農業政策性保險是政府對農業實施保護、控制農業收益風險的最佳選擇。農業包含于市場資源配置范圍之內，在農業生產發展過程中，政府的主導作用于市場的作用同等重要，首先，科學技術的發展在很大程度上依賴于政府的公共投資，同時有利于農業的發展政策也是由政府供給的； 其次，農業技術的創新和政策實施也是由政府給予規范。因此，農業生產的可持續性以及區域經濟的發展態勢，在很大程度上取決于政府對農業的政策取向和具體政策手段。

4 結論

在對農業生產風險因子對區域經濟的影響程度分析來看，結合層次分析和專家打分法，結論如下。

(1)干旱、洪澇、地質災害等對自然災害對農業生產的影響風險逐漸降低，而市場需求、市場價格動態及市場營銷水平等市場風險則逐漸成為在區域經濟發展過程中主導農業生產活動進行的關鍵風險因子。

(2)在區域市場經濟條件下，農業信息化程度、機械自動化水平以及農業技術推廣和應用程度、政府財政投入和對農產品價格和流通程度干預等政府政策制度等均可推動區域經濟的深化改革和發展。

(3)農業資源的循環利用程度、良好的栽培環境以及農業污染的治理程度則是保證農業與經濟可持續、穩定發展的前提條件。