怎樣借鑒澳大利亞職業教育培訓包

史文生

澳大利亞職業教育培訓包制度得到世界各國的普遍認可。其培訓包由產業主導研制，并以能力本位制訂能力單元，以資格證書銜接職業教育與高等教育，形成了產教融合、標準引領、證書統一的培訓包制度。這是澳大利亞職業學校和培訓機構開展職業教育與培訓的依據。

一、澳大利亞職業教育培訓包的先進經驗

澳大利亞職業教育培訓包是一套職業教育與培訓標準體系。每個培訓包主要有兩個部分。

第一部分是國家認證，包括資格證書、能力單元和評估指南。一是能力單元。能力單元是對學習者進行質量評價的標準，反映了行業所需要的能力標準單元，規定了行業所要求的技能、知識和思想素質能力標準單元，使各主要能力得以具體化。二是國家資格。培訓包內包括一系列的資格證書，國家資格是對所有資格證書的等級以及各級資格證書包含的能力組合的描述。學習者達到所要求的能力標準就可以頒發國家承認的資格證書，即澳大利亞資格框架規定的各種資格和證書。澳大利亞資格框架共有15個國家認可的資格等級，在培訓包體系中，每一個培訓包的不同專業或專業方向可以授予8個資格等級的證書和文憑。三是評估指南。評估指南是對能力標準要求的評估考核方法及其考核條件，確定了培訓結果的評估方針，以幫助培訓機構以公平、公正和一致的方式進行評價，并達到質量培訓框架所要求的標準。

第二部分是非國家認證。包括學習策略、評估材料和專業發展材料三項內容。其培訓包的主要經驗和特色包括以下幾個方面：一是其由全國統一制定。澳大利亞是聯邦制國家，各州及領地具有教育立法權。但是對于職業教育而言，各州及領地將職業教育的政策制定統一交給了聯邦政府，由聯邦政府負責并會同各州及領地政府制定澳大利亞職業教育培訓包，使得培訓標準及評價統一化、一體化，成為一個全國統一認可的資格培訓體系。二是其與行業企業密切對接。培訓包由行業主導開發，并服務于行業。培訓包主要由11個國家行業技能委員會負責開發和更新，由國家質量委員會認可，以行業需求為導向，靈活設置專業。市場需要什么專業人才，就相應設置什么專業的培訓包，這樣既滿足了產業部門的需求，又解決了學習者個人就業需求。三是培訓方式靈活多樣。培訓包并不規定學習者的培訓模式、時間以及地點，資格證書的獲取、更新與提升不受培訓機構的限制，不限制學習者入學的年齡及其工作背景，更易于開展短期和在職培訓。四是構建了一個終身學習的教育與培訓框架。培訓包中包含了資格框架中多種等級的資格證書，讓學習者在獲得一種證書或文憑后可繼續進入更高層級學習，并且承認學習者之前在學習和工作中所取得的文憑及資格，促進了終身學習、教育與培訓體系之間的無縫對接和教育與培訓體系的多元化發展。

二、學習借鑒澳大利亞職業教育需落到實處

在我國職業教育現有管理體制、辦學機制下，在投入不足、企業參與度不高的現實情況下，我們應以積極的態度學習澳大利亞職業教育。第一，我們要把學習澳大利亞職業教育的先進經驗和自身的工作相結合，進行本土化探索。我們需要的是因地制宜、借鑒創新，而不是另搞一套。第二，學習澳大利亞職業教育應以取得實效為目標，做到學以致用。如果我們的學習不能在教學實踐和管理實踐中取得實效，那么，學習的目的就沒有達到。第三，學習發達國家先進的職業教育經驗之后，不能總是寄希望于國家層面在制度和體制方面有較大變革后才行動。我們應主動作為，或從省、市層面進行改革，或從學校層面進行探索，或從本專業開展嘗試，或從具體教學實踐上適度改進。我們要充分吸取澳大利亞職業教育靈活學制、分層教學、學分積累、能力評估等方面的先進理念。

三、澳大利亞職業教育培訓包對河南職教的借鑒意義

學習澳大利亞職業教育培訓包的經驗和做法，對于我省推進技能大賽全員化具有較好的借鑒意義。技能大賽已成為凸顯職教特色、促進職業教育改革和擴大職業教育社會影響力的重要平臺。河南省在推進技能大賽全員化的工作中，已經取得一定成效，初步形成了“面向全體學生、推動全員參與、彰顯職教公平、促進質量提升”的技能競賽制度。如何進一步發揮大賽的品牌優勢，在推進技能大賽全員化進程中，提升技能競賽活動的效能和作用，可以借鑒澳大利亞職業教育培訓包的經驗和做法。

第一，依靠行業制訂專業基本核心技能標準。可以依托相關行業、企業或省行指委，通過產教融合、校企合作，組成以行業企業技術人員為主，學校教學人員為輔的多元聯合專家隊伍，在現有各專業技能標準的基礎上，以產業為主導提煉行業通用的基本核心技能，形成一套滿足行業企業需要、對接職業標準要求、體現專業核心技能、注重工匠精神培養等有機融合的技能大賽內容體系，即專業基本核心技能標準。

第二，把專業基本核心技能融入日常教學。通過廣泛宣傳、積極引導、大力推動，在我省各級各類中等職業學校以基本專業核心技能標準為基礎教學內容，把專業基本核心技能融入中職學校的專業課堂教學與實踐中去，并通過校企合作，推行工學結合、知行合一、做學一體，實現專業基本核心技能與專業教學實踐的深度融合。

第三，推動技能大賽全員化。一是構建河南省技能大賽全員化統一體。以市縣、學校大賽作為網格管理的重要節點，成為全省技能大賽統一體的一個組成部分。二是建立省、市、縣、學校大賽三級聯動機制。以校企協同實施為基礎，行業企業全程參與。制訂網格化管理、規范化運行、隨機化參賽的推進舉措和政策激勵、資金支持、表彰獎勵等保障機制，激發市縣、學校參加大賽的內生動力，促進大賽面向全體學生。三是以基本專業核心技能標準為技能大賽的競賽內容，通過校級大賽專業全覆蓋、市縣大賽重評價、省級大賽建標準，促進人人參與，全面對接學校專業教學，實現以賽促教、以賽評教，推動以賽代考。四是深入推進技能大賽全員化。研究制訂市縣、學校大賽獲獎等級的賦分標準，通過等級轉換，在每個學生都參與了某個級別競賽的基礎上，使每個學生都有一個具有可比性的技能成績。

第四，為參賽學生頒發技能大賽等級證書。日前，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中提出，啟動1+X證書制度試點工作。我們要借鑒國際職業教育培訓的普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作。在推進大賽全員化的進程中，研究制訂全省統一的技能大賽等級證書授予標準，為參賽學生頒發這樣一個通過現場競賽獲得的具有“含金量”的職業技能等級證書，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書。我們可以通過深入推進技能大賽全員化，實現每個學生都有一個全省統一的具有可比性的技能成績，讓每個參賽學生都能獲得一個技能大賽等級證書，這是一個包含大賽品牌效應、具有提升學生就業競爭力、能夠代表學生職業能力的職業等級證書。相信一系列改革舉措的落地，會為學生創造更多人生出彩的機會。

（責編? 張紅延）