山東海洋經濟新發展

董忱

4月11日，自然資源部海洋戰略規劃與經濟司發布《2018年中國海洋經濟統計公報》（下稱《公報》），2018年全國海洋生產總值83415億元，海洋生產總值占國內生產總值的9.3%。而根據山東省最新公布的數據，預計全省海洋生產總值達1.6萬億元，也就是說山東海洋生產總值已占全國總量的20%。

作為海洋大省的山東，海洋資源豐富指數全國第一，海洋漁業、海洋交通運輸等若干產業增加值位居全國前列，近年來更是加快發展了現代海洋產業、海洋戰略性新興產業、海洋服務業等，海洋經濟實現良好發展，成為我國海洋建設的領跑者。

“全球第一”這樣煉成

在青島鰲山灣畔，近年來加速崛起一座海洋新城——藍谷。

據悉，截至目前，藍谷已簽約落地“國字號”科研平臺和高等院校40余家，匯集高端人才5000余名，各類科研創新平臺超50家，中國首個海洋試點國家實驗室、“蛟龍號”母港國家深?；氐?0余個重點項目投入使用，可燃冰鉆采船基地、華錄青島海洋大數據產業基地等30余個項目正加快建設。

漫步位于藍谷的青島海洋科學與技術國家實驗室，富有設計感的12座建筑頗為引人關注。比建筑更引人關注的是實驗室與日俱增的感召力與影響力。

作為我國首個獲批試點運行的國家實驗室，青島海洋科學與技術國家實驗室自2015年10月正式成立以來，已經在深遠海研究、極地極端環境與戰略性資源調查等領域取得重大突破，奪取了多個世界“第一”：每秒2000萬億次的超算中心，創造了海洋科研領域計算速度全球第一；在深遠海研究、極地極端環境與戰略性資源調查等領域取得了多項重大科研成果，并取得多個世界第一。

“青島海洋國家實驗室已步入世界同領域先進行列。”這句話，在山東省政府報告中被提及。

這所由科技部、農業部、教育部、國土資源部、國家海洋局、山東省政府和青島市政府等9個單位和5家科研院所聯合投資建設的實驗室，已成為國內第一、世界第七的海洋科研機構。

在青島海洋國家實驗室，國內首款纜控水下爬行機器人正在進行潛水試驗，經過湖試、海試不久后，它就能替代潛水員扛起搜救打撈、溢油探測的活兒；另一片水域，第三代海燕水下滑翔機也在下水測試，它能在水下1500米的環境下遠航1500公里。

青島海洋實驗室戰略規劃部部長尹希剛表示，青島海洋科學與技術國家實驗室 “定位于建設世界一流海洋科技中心和開放式協同創新平臺，運行以來，開展了萬米深海行動計劃、國際首個馬里亞納海溝綜合科學觀測網資料回收等多項科研任務，取得突破性進展”。

目前，海洋國家實驗室依托本土優勢資源、面向基礎前沿研究建設8個功能實驗室。同時，面向海洋高端裝備、海洋大數據、深藍漁業等領域共建10個聯合實驗室。按照規劃，到2020年，這里將集聚起包括國內外著名學者在內的研創能力一流的研究隊伍，躋身全球前五大海洋科技創新中心。

“蛟龍號”母船從這里出海并在此停靠，“海龍二號”無人有纜潛水器和“潛龍一號”無人無纜潛水器在這里聚首……距青島海洋科學與技術國家實驗室只有幾公里遠的海邊，另外一個國家重大科技創新平臺——國家深海基地建設也早于2015年開始啟動。

國家深?；厥俏覈笮蜕詈Ｑb備業務化運行支撐基地，也是世界上第五個深海技術支撐基地。我國深海科考最核心的載體“蛟龍”號，即“安家”于此。隨著 2018年1月上旬“‘蛟龍號載人潛水器研發與應用”項目被授予國家科學技術進步獎一等獎，這里再次吸引了全世界的目光。

國家深?；厥抢^俄羅斯、美國、法國和日本之后的世界上第5個深海技術支撐基地，碼頭可同時停泊兩艘6000噸級的海洋科考船，并具有超強的抗風浪性能，是我國目前唯一的國家級深?？茖W技術綜合性研究機構和支撐保障平臺。

“深藍1號”開啟養殖新征程

2018年5月4日，一個被命名為“深藍一號”的全潛式智能網箱在青島下水，駛向130海里外的黃海冷水團。借助這個大網箱，原產北歐的三文魚，在山東近海水域安家了。

這是一項開創性的探索，帶來的綜合養殖收益遠期有望超過千億元，有可能讓山東在未來改變三文魚的亞洲市場供給。而支撐這一改變的，是中國海洋大學的多項發明專利。

中國海洋大學原副校長董雙林教授告訴記者，“深藍一號”作為中國深遠海養殖重器，具有完全獨立的知識產權。“夏天的時候，它就潛在海底，冬天的時候它就浮出水面?！倍p林說，“深藍一號”最大的特點是“全潛式”，既能全部下潛到水下，也能根據水溫需要上浮到海面。目前位置海面距離海底大約56米，待裝滿三文魚之后，“深藍一號”將下潛到海底。

據董雙林介紹，“深藍一號”上面還有很多高科技，網箱的設計采用了中國海洋大學發明的浮箱捕撈、網箱附著生物清除、魚鰾補氣等最新專利技術，并將由該校首創的波浪能發電半潛平臺提供綠色能源。

“深藍一號”的這項探索，背后匯集了水產養殖、裝備制造、新能源、新材料等多學科的跨界融合。

這一案例，代表了山東構建現代海洋經濟新體系的發展方向。山東提出，要大力培育“智慧海洋”、海洋高端裝備、海洋生物醫藥、海水綜合利用等新興產業，未來5年增加值年均增長20%以上。

“深藍1號”是我國第一個深遠海漁業養殖裝備，也是全球第一座全潛式深海漁業養殖裝備?！吧钏{1號”成功建成交付，是我國水產養殖業現代化進程中具有重要影響力的一件大事。從此也開啟了我國深遠海漁業養殖新征程。

“深藍1號”的啟用，將養殖戰線向外推進了130海里，打破了傳統養殖業“望洋興嘆”的局面。

業內人士指出，“深藍1號”的推廣應用，將推動中國養殖術與裝備升級換代，極大拓展藍色經濟發展新空間。有效推動漁業養殖從近海養殖向深海養殖轉變，從網箱式養殖向大型裝備式養殖轉變，從傳統人工式養殖向自動化智能化養殖轉變。

“我們去年已經確定了‘深藍二號的最終的建設方案，大概今年年底即可投入運營。”董雙林告訴記者，“深藍二號”更智能，將利用光伏發電。董雙林說，與“深藍一號”配套的魯嵐漁養61699是我國第一艘養殖工船，它可以看護10-20個網箱，“深藍3號”等十幾個網箱都在規劃中，但近五六年會以三文魚養殖為主。

記者了解到，山東省將建設日照黃海冷水團現代海洋牧場產業集群，到2020年將完成三文魚養殖示范工作，產值達到3億元；2025年，日照、威海、煙臺、大連黃海冷水團現代海洋牧場建設全面開花，產值達到100億元，成為中國現代海洋產業的示范工程；到2030年，全產業鏈產值達到千億元。

海洋科技創新在行動

在青島，已擁有“蛟龍”“海龍”“潛龍”“大洋一號”等一系列中國海洋科技名片。青島港還建成了亞洲首個全自動化集裝箱碼頭，實現了吊裝、運輸等作業全過程的無人化。

在煙臺，海工裝備等產業取得突破式發展。目前，已經累計有幾十座深水半潛式鉆井平臺和自升式鉆井平臺從中集來福士船廠駛出，奔赴挪威北海、墨西哥灣、巴倫支海等海上油田作業。其中，超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”鉆井深度超過15000米，2017年完成了中國第一次海底可燃冰的開采。

山東濱海旅游、海洋漁業、海洋食品、船舶制造、海洋化工等傳統產業，也在借助新技術、新管理、新模式實現提質增效。

在山東東方海洋科技股份有限公司，鱈魚加工后的魚皮，從過去廉價的肥料，搖身一變，成為面膜等化妝品、保健品的原料；在山東潔晶集團，一根海藻，可以用來生產活性型巖藻黃素、褐藻多酚、多糖，身價上漲萬倍。

山東出臺的相關方案明確，把“海洋科技創新行動”作為深入實施海洋強省建設“十大行動”之首。方案提出，要充分發揮和利用好海洋科技、人才等優勢，找準海洋優勢轉化的科學路徑，推動海洋經濟實現從量變到質變的躍升。

分析認為，山東發展海洋經濟的優勢之一，是較強的海洋科技實力。青島一地就聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺、50%的海洋領域國際領跑技術。

產業向綠色可持續轉型

在海洋經濟快速發展的同時，海洋生態也面臨著壓力和挑戰。中國地質調查局青島海洋地質研究所副總工程師印萍代表，經常在海邊搞地質調查，高度關注生態環境保護問題。她認為，海岸地區的生態非常重要，尤其是海灣的整治和海邊濕地的保護。

印萍注意到，山東很多海灣在搞養殖、工業和城市建設，有的地方污染比較嚴重。她認為，不僅應控制陸源污染，還要對已污染的海灣進行治理、改造。對黃河三角洲等濕地，要加強規劃、謹慎開發，小型濕地也要保護好?！八{海凈灘也是金灘銀灘。”印萍說。

近海養殖，很容易造成海水污染。因為大量養殖能凈化水質的海帶，海水水質就保持得比較好?！皩⒃孱悺⒇愵愷B殖合理搭配，形成一個良好的生態，能保持養殖產業和環境的和諧?！?海洋業界專家這樣說。

中科院海洋所研究員侯一筠長期致力于海洋研究，他深有感觸地說，“保護環境，就是保護生產力；改善環境，就是發展生產力?，F在，海洋在國家戰略布局和山東半島經濟格局中的作用越來越凸顯。加快發展海洋經濟，必須加強海洋環境治理和生態保護。”

記者注意到，僅在“十二五”期間，我國在修復海洋生態方面的總投入就超過1100億元，建設綠色可持續的海洋生態環境，迫在眉睫。

在侯一筠看來，加強海洋環境治理和生態保護有大量工作需要做。“比如，環山東半島海域生態紅線劃定、近海地質環境-生態系統演變及災害防控、黃河三角洲鹽堿地改良和濕地保護、山東特色近海礦產資源高效安全開采等。另外，治理和保護工作還需要各執法管理部門間加強協調，實現‘海洋局上岸、環保局下海的無縫對接?！?/p>

“近海是路上的納污海域。理論上，陸上的污染物最終都要進入近海。”山東省政協副主席王修林在海洋經濟大會上說，陸域的承載力決定于海洋的納污能力，而海洋的納污能力有顯著的時空特征。不同地方的浪流條件不一樣，納污能力不一樣，不同季節也不一樣。要根據納污能力倒算陸地上的環境容量，實施陸上“精準減排”，該限制的要嚴格限制。要根據海洋納污能力劃定主體功能區，科學確定陸域的產業規劃布局。

海陸一體 融合發展

作為東部沿海大省，山東海域面積與陸域面積相當，海洋資源豐度指數全國第一。海洋是山東發展的最大動能、最大優勢和潛力所在。

“陸域經濟要實現科學轉型和可持續發展，必須與海洋經濟緊密結合；同樣，海洋經濟的發展，也離不開陸域經濟的提高和優化?！鄙綎|省海洋經濟文化研究院副院長孫吉亭說，推動山東經濟的轉型和提升，關鍵就在于陸海統籌。

“強化海洋意識，牢固樹立海陸一體的全新海洋觀”，山東提出的陸海統籌新思維讓人耳目一新。

山東各地市也紛紛為之努力。

日照因港而設、依海而興，海域面積等同于陸地面積，這是大自然賜予的寶貴財富，也為發展海洋經濟、拓展發展空間提供了得天獨厚的條件。

近年來，日照通過實施依法管海、科學護海、立體凈海、退港還海四大工程，并先后制定實施《日照市海洋功能區劃》《日照市生態環保規劃》等多個海洋規劃，在全省率先建立了市政府海域使用專題會議制度，率先實施漁業資源修復行動，在全國地級市中率先建立了全海域海洋生態紅線制度，完善綠潮、赤潮、油污處置等長效機制。

在陸上，日照市開展漁業環境整治行動，在海上，日照市規劃了“三大片區、一百萬畝”海洋牧場，推廣海面、海體、海底多層次生態立體養殖模式，有效修復海底生態系統。

從海洋資源大市走向海洋經濟強市，從耕海牧漁走向陸海統籌，日照經略海洋的新帷幕開啟。

“中國牡蠣之鄉”威海乳山市，去年經過“地毯式”的海洋本底調查，劃定確權了48萬畝海洋牧場，同時清退近岸養殖、騰出海岸帶。他們接著“以海定陸”，在陸上規劃了中國牡蠣產業研究院、牡蠣三倍體育苗中心、交易市場等設施。在這些工作基礎上，乳山正在進行海域使用、土地利用、城市建設總體規劃、旅游發展規劃等多規合一，實現一張規劃管海陸。

這僅是幾個典型例子。2018年5月，省委省政府印發了《山東海洋強省建設行動方案》，其中就重點提出了樹立陸海一體的國土空間思想，打造“龍頭引領、灣區帶動、海島協同、半島崛起、全球拓展”的海洋強省建設總體格局。

同時，海洋領域的產業融合，催生出分享經濟、跨境電商、海洋金融等新業態，帶動形成生產效率更高、交易成本更低的經濟體系和生產模式。這些蓬勃發展的海洋新產業、新業態，成為山東經濟發展的新動能。

作為海洋強省建設十大行動之一，山東在全國率先實施“智慧海洋突破行動”。在這方面，山東率先打掉涉海管理部門數據煙囪，2018年5月初由海洋國家實驗室牽頭，啟動建設智慧海洋大數據共享支撐平臺，爭取2022年建成特色鮮明、國際一流的海洋大數據中心和海洋大數據產業集群，而這個行動也會直接帶動尖端裝備制造業的發展。