公共衛生管理在傳染病預防中的定位與干預研究

閆芳 鄭麗

【摘 要】傳染病具備傳播快、危害大等特點，因此加大了傳染病防控工作的難度。公共衛生管理部門需結合實際，借助國家及政府各部門的行政管理干預、法律法規干預和媒體干預等手段，全面應對。本文基于公共衛生管理在傳染病預防中定位，詳細分析了公共衛生管理在傳染病預防中的干預措施，為推進我國衛生事業發展建言獻策。

【關鍵詞】公共衛生管理;傳染病預防;定位;干預措施

【中圖分類號】R183【文獻標識碼】A【文章編號】1005-0019（2019）10--02

隨著我國醫療衛生事業的發展，越來越多的人開始重視傳染病的發生與發展情況，而我國的傳染病發病率卻呈現逐年上升的趨勢，這與我國的公共衛生管理不到位息息相關。針對這種情況，公共衛生管理部門需要正視自身職能，找準自身定位，聽從政府的宏觀調控，與各部門協作，正視自身管理的不足，對傳染病預防工作進行有效干預，實現公共衛生管理在傳染病預防中定位的兩個目標。

一、公共衛生管理在傳染病預防中的定位思考

隨著我國經濟的不斷發展，直接促進我國公共衛生的革新。而目前出現的傳染病特征明顯，如傳染強、蔓延廣、傳播快等，對人們的危害較大，處理不當將造成傳染病疫情事件，影響社會的長治久安，因此傳染病防控工作受到國家和政府的高度重視。強化公共衛生管理，則能有效防控傳染疾病。

公共衛生管理在傳染病預防中的定位主要是實現兩個目標：一是大范圍疫情暴發時，能及時控制疫情;二是對傳染病患者進行及時處理，如隔離與救治并行，確保將每位患者的傷害降到最低。但是目前我國對傳染病預防工作，公共衛生管理還存在諸多不足之處。為了實現對傳染病的預防和控制，各醫療機構需要重視基層群眾的預防保健工作，并明確公共衛生的準確定位，即社會的公益性。公共衛生管理的主要任務是預防、控制和治療傳染病，并對公共衛生藥物和食品進行監督。另外，還需要結合城鄉差異性，對城鄉居民進行免疫接種的知識宣傳，幫助人們了解傳染病的危害和預防措施[1]。

二、公共衛生管理在傳染病預防中的干預措施

（一）行政管理干預。公共衛生管理在傳染病預防中的干預離不開政府的行政管理，具體內容可分為三點：一是制定獎懲機制：針對散布謠言的不良媒體或者個人，公共衛生管理部門需嚴懲，而對于報道真實的媒體或在疫情控制中發揮促進作用的集體和個人，政府會給予一定的名譽或金錢獎勵，以此獲取公眾的信任;二是國家制定相應措施，對公共衛生宣傳工作進行宏觀調控，從而增強人們對傳染病的認識，主要手段是對傳染疾病的種類、預防措施和治療手段等進行大力宣傳，提高人們的自我防范意識，讓更多的人了解并參與到傳染病的預防工作中;三是政府需加大對公共衛生工作的投入，包括人力和物力投入。各級政府及相關部門需要檢測傳染病，制定預防措施，應對可能出現的公共衛生應急事件[2]。

（二）法律法規干預。公共衛生管理在傳染病預防中最重要的是法律法規干預措施，它能為處理公共衛生應急事件提供基本保障。法律法規在傳染病預防中的干預措施分為三點，具體內容有：一是制定防控措施：在現有的法律法規的基礎上，相關部門需要制定傳染病防控措施，并明確各級政府、基層衛生服務中心及各部門之間的權限，避免在公共衛生應急事件發生時職權不分，不利于公共衛生應急事件的處理。二是制定應急方案：各級政府及衛生部門需根據現有的法律法規，結合傳染病疫情，制定有效的應急方案，如應急藥品、醫療設備等的準備工作;應急物資的管理、監督和分發等工作。三是制定公共衛生信息監測系統：公共衛生管理人員可對傳染病信息進行完善、整合，建立信息平臺，對相關信息進行及時發布與反饋，并根據國家的相關要求，對公共衛生應急事件的信息進行上報、存檔[3]。另外政府需加強公共衛生各部門之間的協作，特別關注國際衛生檢疫機構的信息更新情況，也需與國內的交通部門合作，關注機場、鐵路、公路、港口等人群聚集地的傳染病預防情況，一旦發現傳染病，各部門需進行信息共享，調動各地區、各部門、各機構，快速消除疫情，并及時更新疫情的進展情況。

（三）媒體干預。公共衛生管理在傳染病預防中的干預措施，媒體占據特殊地位。突發衛生公共事件時，媒體成為主導，能對大眾輿論進行合理引導，因此，媒體需要遵守政府的規定，有效封鎖新聞源，對公眾的反應和接受度進行預測，并限制報道內容，避免引起公眾恐慌。媒體在干預突發公共衛生事件的過程中，需主動承擔相應的責任，對傳染疫情進行合理分析和報道，確保報道的內容真實，正確引導社會輿論。同時針對社會中流傳的不實信息，媒體需發揮出自身職責，對突發公共衛生事件進行如實報道，糾正社會的不良言論，確保社會的長治久安。政府需要對散布謠言的社會媒體及個人進行嚴懲，降低謠言對公眾的傷害度[4]。

（四）病原攜帶者干預。疾控中心需要依據相關處理規程，對病原攜帶者的發病情況進行干預：感染初期做好病原攜帶者的監控工作，將其隔離治療，避免病源擴散;季節性的傳染病需根據其發病特征和規律，進行針對性治療;感染后期患者不但需要隔離，而且需要進行重點監測和治療。另外，國家需為各地區提供傳染病交流機會，城市鄉村做到資源、信息共享，從而為了解病原攜帶者信息奠定基礎[5]。

三、結束語

傳染病對人們的危害較大，而公共衛生管理工作在有效預防傳染病中作用重大。政府及相關部門在制定傳染病的防治法律法規的基礎上， 更需健全傳染病的預防制度、信息監測系統，并加強傳染病宣傳工作，讓人們了解傳染病知識，懂得預防傳染病。同時通過媒體干預，正確引導社會輿論，及時公布真實的疫情信息，避免引起民眾恐慌，為社會穩定創造良好的條件。

參考文獻

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