藍慶新
“一帶一路”倡議以其豐富的內涵和不斷推進的務實合作,引發了全世界的關注和積極響應。在“一帶一路”建設過程中,中國不僅要開展投資、貿易、技術等方面的“硬”合作,更要注重自身成功經驗共享方面的“軟”合作。
“一帶一路”建設作為推動各方共贏發展的公共產品,坦誠交流中國成功可適的發展理念、模式、道路、方案,讓發展中國家學習借鑒中國經驗,將成為其發展的智力財富和正向推動力,將使“一帶一路”倡議產生共贏共享的合作效果,更將提高“一帶一路”倡議的正確認知度和國際影響力。
在“一帶一路”建設中可推廣適用的中國經驗包括:一是在國際交往中以經濟合作為重點、不以意識形態劃線,求同存異,堅持互利共贏理念,不斷擴大朋友圈和國際發展空間。二是在國內發展中堅持實現現代化和不斷提升人民生活水平并舉的理念,獲得國內經濟和社會穩定良好的發展環境。三是以經濟建設為中心、開放促改革的發展模式,將全球化競爭的壓力,化作改革動力,推動生產力的持續進步,這是一國不斷改善國內開放環境和獲取發展潛力的重要條件。四是立足本國特色、發揮政府在經濟社會發展中主動作用的發展道路。外部經驗的借鑒,必須與自身實際相結合,才能發揮良好效果,尤其當一國市場發展不完善,經濟資源有限,對市場失靈缺乏抗風險能力時,將市場與政府手段有機結合,發揮政府在經濟發展和資源配置中的主動性作用,集中力量辦大事,將資源配置到最需要的領域。五是基礎設施先行、園區建設等經驗性發展方案,基礎產業是經濟發展的先導產業,其供給不足將制約經濟發展。中國一貫重視基礎產業建設先行,通過優先發展電力、交通等基礎產業投資,提升發展能力,避免了發展中的“瓶頸”制約;園區建設也是中國發展的重要經驗,諸如經濟技術開發區、高新技術產業園區、綜合保稅區、自由貿易試驗區等各種園區都成為中國經貿發展的增長極,促進了產業集群和全產業鏈的形成,為企業發展降低了成本。
“一帶一路”是中國經驗和中國智慧共享的重要平臺,彰顯了構建人類命運共同體的中國責任與擔當。第一,加強同“一帶一路”國家的經驗交流。擴大與“一帶一路”國家在政府、政黨、媒體、企業、民眾方面的交流,通過東道國主流媒體渠道、政府與政黨交往渠道、企業和社會組織合作渠道,介紹中國發展的理念、模式、道路和方案,使更多國家熟知、理解進而認同中國發展道路。
第二,鼓勵參與“一帶一路”建設的中方企業分享自身發展經驗。鼓勵先進企業到“一帶一路”國家投資,從微觀層面分享其創新和成長發展經驗,履行企業社會責任,為東道國經濟發展和社會進步作出應有貢獻,成為受東道國歡迎的發展標桿。
第三,加大與“一帶一路”發展中國家的教育合作。注重培訓教育與留學生教育相結合,將培訓對象擴大到“一帶一路”國家政界、企業界、媒體、學術界、民間代表等,全面深化“一帶一路”國家留學生教育,強化中國經驗的理論和實踐教學,將課堂講授與實踐考察相結合,使之對中國發展經驗有切身體會和深入認識。
第四,注重在“一帶一路”建設中引入中國發展成功經驗。采取BOT、PPP、打包建設等多種方式優先推進“一帶一路”國家基礎產業和設施建設,實現互聯互通;重點推動“一帶一路”境外經貿合作區的建設,在東道國政府支持下進行園區體制政策的創新,不斷引入諸如中國發展較好的開發區、保稅區、自由貿易試驗區等園區發展樣板,促進其產生經濟增長效應,提高中國經驗的持續吸引力。
第五,推動與“一帶一路”發展中國家智庫交流與合作。國內智庫應與“一帶一路”國家智庫加強交流與合作,針對其面臨的國際國內新問題,共同研究中國經驗與發展中國家的契合性,提出科學有效的解決方案,增強中國經驗成果的共享性和影響力。▲(作者是對外經濟貿易大學教授,國家社科基金“一帶一路”重大專項首席專家)
環球時報2019-05-13