藝術(shù)類院校貧困生資助體系的現(xiàn)狀淺析

丁丹丹

摘 要：高等教育不斷發(fā)展背景下，國家藝術(shù)院校逐漸擴(kuò)大是招生規(guī)模。但是，藝術(shù)院校學(xué)習(xí)費(fèi)用高，學(xué)習(xí)開銷大，一些家庭經(jīng)濟(jì)上無法支撐，導(dǎo)致藝術(shù)院校存在一定的貧困生群體，且該群體有擴(kuò)大趨勢。文章從當(dāng)下藝術(shù)類院校貧困生資助體系深入分析，結(jié)合實際情況，對資助工作中存在的問題詳細(xì)分析，針對問題提出對應(yīng)解決出措施，旨在為完善藝術(shù)類院校貧困生資助體系，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)類院校;貧困生;資助;體系;費(fèi)用

時代不斷發(fā)展背景下，藝術(shù)院校貧困生資助問題逐漸突出，應(yīng)及時解決該問題，以促進(jìn)教育公平，實現(xiàn)社會公平[1]。藝術(shù)類高等教育中，藝術(shù)類學(xué)生學(xué)習(xí)周期長，教育成本高、回報慢等問題，給藝術(shù)生學(xué)習(xí)帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)：藝術(shù)類學(xué)生的學(xué)費(fèi)是其他普通大學(xué)生學(xué)費(fèi)的2—3倍，如此高昂的學(xué)費(fèi)及教育投入令貧困生苦于負(fù)擔(dān)，國家助學(xué)貸款數(shù)額8000元/年可以解決普通高校的學(xué)費(fèi)，卻解決不了藝術(shù)類學(xué)生學(xué)費(fèi)的一半，且后期學(xué)業(yè)花費(fèi)金額較大。因此，為使貧困學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想，為了使我國的的藝術(shù)能有更加豐碩的成果呈現(xiàn)出來，迫切希望能夠完善藝術(shù)類貧困生資助體系，找到解決藝術(shù)類貧困生求學(xué)難得辦法。

一、健全藝術(shù)類貧困生資助體系的意義

對藝術(shù)類貧困生資助體系分析，通過完善資助體系，使藝術(shù)類貧困生能夠上得起大學(xué)，接受教育，既是藝術(shù)類高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是貫徹習(xí)近平總書記在第32個教師節(jié)重要講話精神，貫徹習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院回信精神，凸顯美育價值，引導(dǎo)藝術(shù)追求與國家、民族、人民的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，發(fā)揮美育功能，傳承“盡精微，致廣大”的美育精神[2]。

其次，我國不少資助貧困學(xué)生的政策，如：獎學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等等，然而沒有針對藝術(shù)類困難生的資助傾向，普遍性的方法確難以充分解決他們的困難。本文通過對目前藝術(shù)類貧困生資助體系的分析，針對薄弱部分提出建議，為完善藝術(shù)類貧困生資助體系提供一些幫助。

再次，可以幫助藝術(shù)類貧困生實現(xiàn)他們藝術(shù)夢想，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能為社會做貢獻(xiàn)。

二、藝術(shù)類院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系現(xiàn)狀

當(dāng)下資助系統(tǒng)中，主要通過“獎、勤、貸、補(bǔ)、減、助”形成多元化資助體系，以此對學(xué)生就學(xué)實現(xiàn)科學(xué)資助。資助體系由基礎(chǔ)建設(shè)、過程管理及工作成效組成，其中，基礎(chǔ)建設(shè)約為10%，過程管理為53%，工作成效為37%[3]。通過對比不同體系組成比例，可以得到：過程管理占比比例最大。以某省2017年資助為例，政府資助金額達(dá)到45.23億元，資助達(dá)到240.45萬人次，政府資助藝術(shù)類院校的方式有：獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、社會捐贈資助、義務(wù)兵資助等。

三、藝術(shù)類院校貧困生受資助內(nèi)容

分析藝術(shù)類院校貧困生受資助內(nèi)容，以全面了解我國藝術(shù)類院校貧困生資助體系的歷史與現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外貧困資助中較為成熟的理念與模式，了解貧困生資助政策的現(xiàn)狀，并對資助的成效進(jìn)行深入分析，探究制度層面的漏洞，學(xué)生對待政策的反映、資助機(jī)構(gòu)設(shè)置事都打到合理資源配置等，找到出藝術(shù)類庨這一類比較特殊的院校在實施自主政策的過程中存在的特有問題。

（一）國家政府資助

國家對學(xué)生資助主要為勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家生源地信用貸款及國家校園地信用貸款。其中，勵志獎學(xué)金約為5000/人，助學(xué)金約為3500/人（按照貧困程度不同，可分為二、三檔），生源地及校園地貸款約為8000/人。其中，國家獎學(xué)金人數(shù)比例最少。國家獎學(xué)金比例較少，自身不納入受助范圍，包含市級幫困助學(xué)金內(nèi)容。

（二）社會捐贈補(bǔ)助

社會捐贈是社會人士或自然團(tuán)體處于愛心，自愿向藝術(shù)類院校捐贈財產(chǎn)的一種表現(xiàn)，藝術(shù)列院校社會捐贈主要體現(xiàn)在企業(yè)單位、個人及社會集體設(shè)置的獎學(xué)金[4]。一些校友對自身母校進(jìn)行回贈，為藝術(shù)類院校貧困學(xué)生提供助學(xué)基金，并引導(dǎo)鼓勵社會各界向藝術(shù)類院校積極捐贈，拓寬藝術(shù)類院校籌資渠道，從而為更多的學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會。此外，政府對藝術(shù)列院校設(shè)置捐贈收入獎勵補(bǔ)助，鼓勵社會向藝術(shù)類院校提供資助。

（三）學(xué)校自籌

學(xué)校自籌是學(xué)校對學(xué)生的一項資助工作，藝術(shù)類院校制定了一系列針對學(xué)生的資助制度。其中，包含設(shè)置“勤工儉學(xué)”崗位，設(shè)置學(xué)費(fèi)減免、獎學(xué)金、助學(xué)金、綠色通道、生活補(bǔ)助等多項資助內(nèi)容。

四、藝術(shù)類院校貧困生資助工作中存在的問題

（一）貧困生界定上存在的問題

在貧困生界定上，對貧困標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定存在一定問題，藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定需學(xué)生生源地民政部門出具相關(guān)證明。一些家長為獲取貧困補(bǔ)助資格，惡意到民政局蓋章，占用貧困生資格，導(dǎo)致真正貧困的學(xué)生得不到貧困資助[5]。此外，一些貧困學(xué)生受自卑心理影響，不愿意去申請貧困證明，在藝術(shù)學(xué)習(xí)中未收到相關(guān)資助。該現(xiàn)象導(dǎo)致一些虛假貧困生“謊報”、“虛報”，惡性事件持續(xù)發(fā)生。

（二）生源地信貸管理中存在的問題

生源地信用助學(xué)貸款是國家助學(xué)貸款發(fā)放的重要組成內(nèi)容，由國家銀行發(fā)放，資助管理中心落實管理。生源地信用助學(xué)貸款可完善藝術(shù)類院校資助體系，幫助經(jīng)濟(jì)論難學(xué)生合理完成學(xué)業(yè)，更好學(xué)習(xí)。國家制定以父母為借款人的生源地信用助學(xué)貸款制度內(nèi)容，但實際執(zhí)行中，學(xué)生畢業(yè)后忽視貸款政策，未落實信用助學(xué)貸款，學(xué)生缺乏誠信意識，未按時還清本金及利息，畢業(yè)后未和學(xué)校加強(qiáng)溝通，藝術(shù)類院校學(xué)生沒有和生源地管理中心建立聯(lián)系，貸款繳納難度較大。

（三）缺乏監(jiān)督制度

藝術(shù)類院校貧困生資助體系中，受資助對象、資金使用、資金流通等調(diào)整缺乏科學(xué)監(jiān)督，一些資金資助效果和原設(shè)想存在出入，受資助貧困生權(quán)利及義務(wù)存在明顯差異，導(dǎo)致一些學(xué)生鉆漏洞，獲取資助之后并沒有履行對應(yīng)義務(wù)。實際監(jiān)督工作落實中，貧困生來自全國各地，對各項貧困生信息收集、核實工作難度大，常以公示方式替代核實，導(dǎo)致學(xué)生對細(xì)節(jié)部分不了解，監(jiān)督制度未落實，學(xué)生對貧困生補(bǔ)助制度有一定誤解。

（四）資助教師隊伍不合理

資助教師隊伍整體質(zhì)量不高。一些專職資助教師缺乏專業(yè)資格證書，資助工作開展難度大。藝術(shù)類院校資助具有政策性特點(diǎn)，學(xué)校需組織專業(yè)性教師資助隊伍，配置專業(yè)人員，熟悉資助具體政策內(nèi)容，以貧困生為中心，為貧困生提供利索能及的幫助。

五、當(dāng)下藝術(shù)類院校貧困生資助工作的相關(guān)建議

（一）制定并完善貧困生認(rèn)定評價指標(biāo)體系

當(dāng)下，藝術(shù)類院校貧困生界定主要通過消費(fèi)、低保、直接界定方式，但是該方式受地區(qū)、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，具有一定片面性。因此，提出以學(xué)生開學(xué)時攜帶的貧困證明及家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表，結(jié)合當(dāng)?shù)卮妩h委組織證明，科學(xué)界定貧困生范疇。采用該方式的可直觀獲取數(shù)據(jù)內(nèi)容。此外，考慮到貧困生所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，應(yīng)酌情分析學(xué)生家庭成員、家庭人均收入、資助額度、項目等多方面因素，確定貧困生認(rèn)定群眾，聽取專家、教師及家長代表建議，獲取合理數(shù)據(jù)，對貧困生認(rèn)定評價指標(biāo)體系深度完善。

（二）強(qiáng)化貸款后約束管理

應(yīng)完善藝術(shù)列院校貧困生個人信用體系，貸款后，對貸款學(xué)生畢業(yè)工作、生活信息分析。當(dāng)下，貸款畢業(yè)生應(yīng)在畢業(yè)前就確認(rèn)自身貸款信息，對不符合的個人信息及時修改并完善。此外，管理部門應(yīng)提示學(xué)生，畢業(yè)后及時歸還利息及本金。藝術(shù)類院校在落實貸款監(jiān)督管理中，可從國家銀行獲取年度貸款信息，和畢業(yè)生實際信息核對、確認(rèn)，要求貸款學(xué)生完成網(wǎng)上信息確認(rèn)，并簽字蓋章后離校，起到對貸款學(xué)生的監(jiān)督約束作用。藝術(shù)來院?？稍诋厴I(yè)生離校前，開展“感恩主題”教育，積極宣傳按時還貸，對違約后果展示給學(xué)生。輔導(dǎo)員可建立畢業(yè)班QQ交流群，對未及時還款學(xué)生催促還款，國家管理部門可設(shè)置多種還款通道，可通過畢業(yè)生和借款人共同還款方式，保證貧困生可按時歸還貸款。對貧困生不能按時歸還貸款的現(xiàn)象，需和學(xué)生家長、監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，警示貸款貧困生及時還款，提高其信用意識。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

藝術(shù)類院校對資助貧困生后期監(jiān)督不足，資助金額發(fā)放到貧困生手中后，對貧困生后期資金監(jiān)督力度不足，就導(dǎo)致一些“奢侈”現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，針對此現(xiàn)象，需完善貧困生資助體系監(jiān)督管理機(jī)制，以學(xué)院、系、年級、班級為中心，建立監(jiān)督小組，對資助貧困生獲取資助后后續(xù)資金使用科學(xué)監(jiān)督，讓貧困生接受資助后，將資金用到自身學(xué)習(xí)上去，提高思想覺悟，體現(xiàn)人文關(guān)懷，對貧困生發(fā)展進(jìn)行合理引導(dǎo)。

（四）完善資助教師隊伍

貧困生資助管理隊伍中，需注重提高資助管理隊伍整體素質(zhì)，形成高效隊伍，提高藝術(shù)類院校貧困生補(bǔ)助制度落實程度。當(dāng)下，藝術(shù)類院校資助教師不僅需承擔(dān)資助工作，還需對學(xué)生進(jìn)行合理管理。藝術(shù)類院?？稍谫Y金、服務(wù)上給予資助教師更多資金支持，給予其較多福利政策，引入競爭機(jī)制，提高資助教師工作積極性。此外，需加強(qiáng)管理隊伍思想意識，發(fā)揮資助管理最大化價值，完善貧困生資助事業(yè)，體現(xiàn)出人文價值。

六、結(jié)束語

綜上所述，對藝術(shù)類院校貧困生資助體系的現(xiàn)狀分析，需了解健全藝術(shù)類貧困生資助體系的意義，進(jìn)而藝術(shù)類院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助內(nèi)容：國家政府資助;社會捐贈補(bǔ)助;學(xué)校自籌。從生源地信貸管理、貧困生界定、監(jiān)督制度、資助教師隊伍方面分析藝術(shù)類院校貧困生資助工作中存在的問題，針對問題提出優(yōu)化建議：制定并完善貧困生認(rèn)定評價指標(biāo)體系;強(qiáng)化貸款后約束管理;強(qiáng)化監(jiān)督管理;完善資助教師隊伍。通過多種措施完善藝術(shù)類院校貧困生資助體系。

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