關于無人駕駛汽車的法律障礙和立法研究

陳中雄

摘 要：隨著科學技術的發展，無人駕駛汽車已經逐漸地走入人們的視線，但對于無人駕駛汽車的相關法律問題研究還不夠完善?；诖耍疚膶⑦@針對無人駕駛汽車的道路通行權未被賦予、事故責任主體不明、隱私及網絡安全風險加大以及與交通肇事罪沖突等法律障礙的分析，進而提出無人駕駛汽車的立法研究。希望可以促進相關法律的完善。

關鍵詞：無人駕駛汽車;法律障礙;立法研究

中圖分類號：D922.296文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）02-0214-01

一、無人駕駛汽車的法律障礙

（一）道路通行權未被賦予

我國相關法律規定，只有在機動車以及駕駛人滿足“安全技術標準”以及“駕駛許可條件”的基礎上，才可以被賦予“道路通行權”。而國際上，《維也納道路交通條約》也在車輛控制者駕駛技能方面做出了嚴格的要求。也就是說，在現行的法律中，駕駛員、駕駛證是車輛合法上路的必要條件，二者缺一不可。而無人駕駛汽車的研發和應用，打破了車輛駕駛證以及特定駕駛技能的法定條件，駕駛證方面也出現了相應的法律漏洞，從而使得無人駕駛汽車的公共道路行使缺乏法律依據，沒有相應的道路通行權。也就是說，無人駕駛汽車的道路通行權還沒有得到法律的支持。

（二）事故責任主體不明

在我國的《道路交通安全法》中，“交通違法行為”的責任主體只有駕駛員。而無人駕駛汽車的應用，缺乏法律規定的實際駕駛人，從而使得交通事故責任的認定成為了法律的一大漏洞。以無人駕駛汽車的研發者或使用者意志為目的，即使可以在特定程序內做出選擇與判斷，其也不能成為獨立承擔法律責任的特殊法律主體。如果從產品責任相關法律來看，生產者和銷售者構成不真正連帶責任，所以在進行無人駕駛汽車事故責任的判斷時，被侵權人既可以向原始車輛生產者、系統研發者提出責任訴請，又可以向銷售者提出責任訴請，但是三者之間的侵權責任劃分還沒有明確的法律規定[1]。

（三）隱私及網絡安全風險加大

伴隨互聯網技術的發展，以電子信息技術為依托的無人駕駛系統，可能會受到不法分子的非法控制，對于無人駕駛系統本身來說，在設計的過程中也可能存在著瑕疵，這些問題都可能使得相關的數據信息出現泄露，從而威脅個人的隱私權。因為無人駕駛系統車輛的行程需要GPS，通過相關指令的輸入，進行行程和路程規劃和設計，而對于乘客踏入車內到乘客下車這段時間的記錄，必須依托于網絡和智能系統，也就是說，對于智能系統而言，乘車人的信息是透明的，乘客的長相、穿著以及行為等都會有所記錄，但是個人隱私保護的相關法律對于乘車行程軌跡方面還存在著空白，再加上網絡應用的廣泛性，一旦一處出現網絡安全問題，就會產生大范圍的影響。

（四）與交通肇事罪沖突

無人駕駛汽車的“無人”特性，使得現有法律無法對其進行準確定罪量刑，即使運用法律解釋方法，也無法進行相關責任的囊括。具體來說，無人駕駛汽車是智能控制下發生事故，代表了無人駕駛汽車自主行為，主體、主觀、客觀等方面的要件都不能進行定罪標準的確定，從而使得責任人員缺失。通常情況下，行為與結果之間具有直接因果聯系是定罪的必要條件，所以從因果條件方面來分析依然是不成立的。從法律責任上看，傳統駕駛模式下，駕駛員一旦構成本罪，就需要承擔相應的法律責任，但無人駕駛汽車的事故車內無主觀駕駛行為，也不存在主觀故意或者過失。

二、無人駕駛汽車的立法研究

（一）行政法視角

從行政法視角來看，在進行無人駕駛汽車的立法過程中，首先，可以強化無人駕駛汽車的主體規制，實行“第三種道路”。例如，把國內無人駕駛汽車研發巨頭以及科研人員引入科技行政管理層，提高無人駕駛汽車行政管理的科學性。要把行政法從管理向治理靠近，發揮各種治理工具的作用。其次，要加強行政法的專業規制，提高規制的技術性，即平衡法律與科技，實現二者協調發展。尤其要注意的是《道路交通安全法》與無人駕駛汽車之間的對接，樹立科學預防的規制理念，確立無人駕駛汽車的特殊法律主體地位。最后，還要進行規制的進一步優化，加強特許模式的契約型公私合作，在糅合了各方主體利益的同時，嚴格把控汽車安全性能，進而達到化解風險的目的。

（二）其他部門法視角

本文針對其他部門法視角的無人駕駛汽車立法研究，主要包括民事侵權責任、刑事責任、隱私權保護等三個方面。從民事侵權責任來看，設立無人駕駛汽車強制保險制度是十分必要的，在未來技術成熟之后，可以進行無人駕駛汽車“電子人格”的賦予，進而使其承擔民事責任。從刑事責任來件，可以強制進行“黑匣子”的安裝，明確導致事故的客觀緣由，在未來技術成熟階段，法律主體資格確立后，可以將其引入刑事替代責任理論，把無人駕駛汽車事故的法律責任歸于車輛使用人。而對于隱私權保護方面來說，可以在強化無人駕駛汽車數據信息控制者對用戶隱私保護的同時，加強網絡數據立法工作。這樣既可以劃分信息的擅用、泄露行為的法律責任，又可以豐富隱私權的理論基礎[2]。

三、結束語

綜上所述，明確無人駕駛汽車的法律障礙，加強無人駕駛汽車的相關立法研究，是提高無人駕駛汽車使用規范性，促進我國相關法律的完善以及無人駕駛汽車健康可持續發展的必要舉措[3]。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]張潔茹，王夙.無人駕駛汽車合法上路需修改的刑法罪名[J].人民法治，2018（14）：103-106.

[2]趙柯瀾.高科技領域的法律問題及其對策研究——以無人駕駛汽車為例[J].法制博覽，2018（12）：19-22.

[3]李國豪.基于3D CNN-DDPG端到端無人駕駛控制[J].電子設計工程，2018，26（22）：156-159+168.