淺析我國小額訴訟程序中的基礎(chǔ)價(jià)值

呂熠晗

摘 要：民事訴訟法的兩大基礎(chǔ)價(jià)值分別為效率與正義。我國小額訴訟程序在在設(shè)計(jì)之初分別對兩種價(jià)值做了一定考量，但仍存在當(dāng)事人處分權(quán)受限、效率價(jià)值未真正落實(shí)等問題。

關(guān)鍵詞：小額訴訟;基礎(chǔ)價(jià)值

中圖分類號(hào)：D925.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）02-0248-01

一、我國小額訴訟程序中的效率價(jià)值

小額訴訟程序在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)正義這一價(jià)值目標(biāo)的同時(shí)，更注重效率。基于我國“案多人少”的司法現(xiàn)實(shí)，為了更好地解決糾紛、實(shí)現(xiàn)人民生活的安定有序需要對司法資源合理配置，做到繁簡分流。因此小額訴訟程序作為一種側(cè)重提高效率的程序被設(shè)計(jì)適用。

從國家角度來看，小額訴訟程序能夠節(jié)約司法資源。小額訴訟的適用有利于快速解決事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的小額案件，使得司法資源能夠合理配置。從當(dāng)事人角度來看，小額訴訟程序能實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)，即當(dāng)事人用最少的投入實(shí)現(xiàn)收益最大化。就訴訟而言，當(dāng)事人訴諸司法的訴訟成本要盡可能小于訴訟判決所帶來的收益。如果小額訴訟的費(fèi)用超出因判決所獲得的利益，則當(dāng)事人可能會(huì)選擇放棄訴訟。因此，為了不增加當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，小額訴訟程序要求在合理的基礎(chǔ)上收取訴訟費(fèi)用，減少公民尋求司法幫助的障礙。小額訴訟程序設(shè)計(jì)之初強(qiáng)調(diào)要盡量避開程序的復(fù)雜，達(dá)到迅速實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的目的，其“所追求的理想是不需要法律技巧的簡易與效率。”[1]除了案件本身的訴訟成本外，小額訴訟程序在設(shè)計(jì)時(shí)要求關(guān)注當(dāng)事人程序外利益的保護(hù)。程序外利益是指當(dāng)事人訴爭的實(shí)體利益以外的利益，比如當(dāng)事人避免了在訴訟程序中所浪費(fèi)的時(shí)間、金錢等，這也是訴訟利益的一部分。[2]從效率這一維度看，小額訴訟程序在立法上確實(shí)達(dá)到了此目的。

二、我國小額訴訟程序中的正義價(jià)值

如果過分強(qiáng)調(diào)訴訟效率，降低訴訟成本而在立法中未給予必要的救濟(jì)途徑，實(shí)體正義就難以實(shí)現(xiàn)。在小額訴訟案件中，如果當(dāng)事人一方得不到救濟(jì)或者制度本身的救濟(jì)途徑單一，則可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人不愿用這一程序解決糾紛。在我國的現(xiàn)行立法中，經(jīng)過小額訴訟程序?qū)徖砗蟮陌讣?shí)行的是一審終審制，如果對判決的結(jié)果不服，只能向法院提出再審要求，如對適用小額訴訟程序有異議，異議成立才有可能走上訴程序。這種規(guī)定就導(dǎo)致了小額訴訟的救濟(jì)方式比較狹窄，對于程序法而言，最為普遍的救濟(jì)方式是上訴，只有當(dāng)常態(tài)程序也不能發(fā)揮作用時(shí)才啟動(dòng)再審進(jìn)行再次糾錯(cuò)。我國的小額訴訟程序僅對“適用有異議”這一情況給予上訴救濟(jì)，對判決結(jié)果異議實(shí)行一審終審與再審相結(jié)合，雖然提高了訴訟的效率，但對上訴這一常規(guī)的救濟(jì)途徑實(shí)則是種忽略，導(dǎo)致小額訴訟的程序使用率較低。[3]

因此，救濟(jì)途徑多樣化也是改善小額訴訟適用率低的手段之一。但有學(xué)者認(rèn)為，小額訴訟因其自身的特點(diǎn)，無需再增加救濟(jì)途徑。筆者認(rèn)為，不能以“該程序不需要”為由而使當(dāng)事人的實(shí)體正義有所缺失，不能因?yàn)椤坝玫蒙佟被颉坝貌坏健倍蝗?gòu)想救濟(jì)手段。小額訴訟程序是從外國借鑒而來，在程序本土化的過程中應(yīng)著重研究其在本國的配套程序，不能僵化移植，故有學(xué)者提出有限上訴制與我國的立法體系更為契合。在具體構(gòu)建上，應(yīng)包括三個(gè)基本內(nèi)容：1.上訴理由。具體包括三種：（1）適用法律錯(cuò)誤;（2）程序性錯(cuò)誤;（3）有證據(jù)、新理由足以推翻一審判決;2.二審程序原則上應(yīng)書面審理以確保審理案件的效率。3.當(dāng)出現(xiàn)二審法院判決維持一審判決的情形時(shí)，當(dāng)事人不得申請?jiān)賹彙＿@樣處理的原因是此時(shí)的二審已經(jīng)發(fā)揮了再審的功能作用。

在保障實(shí)體利益的同時(shí)應(yīng)兼顧考慮程序利益，并給予當(dāng)事人適當(dāng)?shù)某绦蜻x擇權(quán)。在小額訴訟案件中，程序的啟動(dòng)是由當(dāng)事人合意選擇的，當(dāng)事人協(xié)商一致方可適用小額訴訟。但當(dāng)事人的訴訟案件一旦被認(rèn)定適用小額訴訟程序，則當(dāng)事人不能選擇適用其他程序，除非出現(xiàn)程序轉(zhuǎn)化的情形。而事實(shí)上，小額訴訟程序與簡易程序有很多共同之處且存在交叉情況，有時(shí)兩者界限較模糊，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人適當(dāng)?shù)某绦蜻x擇權(quán)。如江偉教授所言，民事訴訟目的并非僅僅是法院審判的目的，同時(shí)也是程序主體參與訴訟的目的。因此，在立法上應(yīng)充分兼顧當(dāng)事人的實(shí)體利益和程序利益，賦予當(dāng)事人一定的選擇權(quán)，保障主體充分參與到自己的案件中的權(quán)利，增強(qiáng)訴訟主體對我國法治的信心。

三、結(jié)語

通過法律解決糾紛，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴請，這個(gè)過程實(shí)際上是社會(huì)關(guān)系的重新調(diào)整或恢復(fù)，這種調(diào)整或恢復(fù)就實(shí)現(xiàn)了法律的直接目的——“定紛止?fàn)帯薄4]小額訴訟作為民事訴訟程序的一個(gè)分支，雖然使用率低，但也體現(xiàn)了民訴價(jià)值的基本精神。最大限度的、切實(shí)的發(fā)揮小額訴訟應(yīng)有的價(jià)值，通過小額訴訟的直接目的去實(shí)現(xiàn)解決糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是我們所期望看到的。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1][美]哈澤德，[意]塔魯伊，張茂，譯.美國民事訴訟法導(dǎo)論[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1999.

[2]劉敏.原理與制度：民事訴訟法修訂研究法律出版社[M].2009.

[3]張艷瓊.小額訴訟當(dāng)事人的程序權(quán)利保障研究[J].江漢學(xué)術(shù)，2017.02.

[4]馬曉剛，柴亞桃.權(quán)利文化視野中民事訴訟目的論的重構(gòu)[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)，2016.03.