交通運輸行政執法信息化技術研究與應用

摘 要：為了加強和改善交通運輸執法工作，近年來各級政府不斷加大科技投入，穩步推進交通運輸執法信息化建設，以此來提升執法水平和工作效率。本文在此背景下探討了交通運輸行政執法信息技術的應用，并分析了其對于提升執法質量的價值和意義。

關鍵詞：交通運輸執法;信息化技術;研究與應用

中圖分類號：D922.14文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）08-0256-01

作者簡介：周愛東（1972-），男，滿族，中共黨員，本科，法學學士，秦皇島市公路路政管理處，經濟師，長期從事交通運輸行政執法工作。

《國務院關于加強法治政府建設的意見》中明確指出，各級政府行政管理部門、執法機構應該積極應用信息化手段，融入科技因素，切實提升執法水平和管理效率。運用科技現代化手段和信息化技術，加強和改進交通運輸執法工作，為社會提供優質高效的交通服務保障，具有極其重要的社會價值。

一、交通運輸執法信息化需求分析

（一）交通運輸執法規范化管理的需求

由于受傳統交通運輸管理體制的影響和制度機制短板的制約，長期以來交通運輸執法領域不同程度存在管理混亂、效率低下、重復管理、多頭執法等亂象。在交通運輸行政執法工作中，充分運用現代科技手段，將日常行政檢查、行政處罰、行政強制、行政監管等環節融入信息科學技術，建設一套先進高效、可操作性強的信息化系統，既可以大幅提高管理效率和執法質量，促進交通運輸執法規范化管理，又可以解放更多的執法力量下沉到基層一線，從而節約執法成本，將有限的行政管理資源發揮最大作用。

（二）交通運輸執法監督及統計數據分析的需求

在交通運輸執法過程中，執法人員與管理相對人之間不可避免出現爭議、矛盾甚至沖突，對整個行政執法過程進行有效監督勢在必行。目前，河北省已經出臺制度明確要求行政管理部門務必保證行政執法全過程記錄。現實工作中，交通運輸執法人員大都按照規定單一佩戴執法記錄儀，對整個執法過程進行實時記錄，作為案件調查取證和自我保護的一種方式。為了維護行政執法的公正性，運用現代先進科技信息，進一步完善執法記錄儀器終端設備的功能，借助互聯網+和大數據技術，開發建設交通運輸執法綜合監督信息系統，可以達到對整個執法過程進行有效監督的目的，不僅規范、監督交通運輸執法人員文明執法、依法履職，避免出現執法亂象和“兩錯”案件，而且保護當事雙方的合法權益。另外，在科技信息技術強有力支撐下，交通運輸執法工作數據采集、匯總、統計、分析等流水環節更加有序鏈接，計算指標更加精確，反饋信息更加全面，能夠更好地為頂層設計和上層科學決策提供可行性依據。

（三）公眾執法信息服務的需求

《政府信息公開條例》明確規定，公民依法享有獲取政府信息的權利，這是提高政府工作透明度，促進其依法行政的法律保證。當前河北省推行的行政執法公示制度明確要求，行政管理部門對涉及行政檢查、行政處罰、行政強制、行政監管涉及的項目、依據、內容、期限、主體、流程等信息必須在規定的公共場所進行公示。這種“陽光式執法”模式，不僅為社會各界和廣大群眾監督行政執法工作提供了更廣闊的平臺，而且依法保證了公民對政府信息的知情權、查閱權，滿足了普通民眾的生產生活需要。

二、交通運輸行政執法信息化技術的應用

（一）交通運輸執法監控系統的應用

該系統主要包含行政執法全過程監控以及執法信息檔案查詢功能，便于交通運輸執法工作“陽光運行”，便于執法人員現場查閱有關信息數據。該系統主要通過借助移動式終端設備（比如執法記錄儀），以互聯網為媒介實時傳輸案發現場信息，經過信息化系統平臺處理后，對交通運輸行政執法全過程進行實時記錄、存儲并作為案件調查取證的依據。

（二）交通運輸執法統計數據分析系統的應用

該系統可以對日常交通運輸執法業務量進行大數據采集、匯總、對比、分析，并將相關的數據處理結果以統計圖的形式表現出來，使得交通運輸執法人員對執法成效一目了然，便于分析執法工作存在的問題和短板，為下一步制定舉措、改進工作提供參考依據。具體來說，依據系統預設的統計方法，該系統對行政執法的結果、執法業務量以及案件分類等數據信息進行統計、分析，并生成相關的專項報表，從而獲取相關數據信息的年度變化趨勢，以及不同區域的執法質量變化等，最終為交通運輸執法部門的領導決策提供信息支持。

（三）交通運輸執法公示信息系統的應用

該系統主要便于社會公眾了解、查詢交通運輸行政執法部門的職責、權限，以及進行行政檢查、行政處罰、行政強制和行政監管的項目、內容、依據、期限、主體、流程等相關信息。廣大群眾根據生產生活需要，通過該系統可以瀏覽有關交通運輸行政執法的法律法規規章，可以查詢交通運輸具體行政行為的進展情況和處理結果以及“黑名單”，可以了解當前交通運輸行政執法部門的工作動態，可以監督交通運輸行政執法人員依法行政、廉潔履職情況等等。

三、結束語

信息化、數據化是交通運輸執法工作的發展趨勢，也是政府提升交通運輸服務保障水平的需求。本文在此分析了我國交通運輸執法的信息化需求，說明了交通運輸執法信息化對于提升交通運輸行政管理效率的需求，并最終結合自己的實際工作經驗分析了信息化在交通運輸執法中的應用，最后希望通過本文的分析和研究可以為交通運輸執法質量的提升做出貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]楊銳.交通執法作為下的四川高速公路公民體驗提升研究[D].電子科技大學，2017.

[2]謝周龍.廣東省交通綜合行政執法改革及執法信息系統設計研究[D].華南理工大學，2018.

[3]宋曉麗，楊彩霞，張廣華.呼倫貝爾市道路運輸管理信息系統的建設與應用[J].內蒙古公路與運輸，2016（02）.