交通運輸行政執(zhí)法信息化技術(shù)研究與應(yīng)用

摘 要：為了加強和改善交通運輸執(zhí)法工作，近年來各級政府不斷加大科技投入，穩(wěn)步推進交通運輸執(zhí)法信息化建設(shè)，以此來提升執(zhí)法水平和工作效率。本文在此背景下探討了交通運輸行政執(zhí)法信息技術(shù)的應(yīng)用，并分析了其對于提升執(zhí)法質(zhì)量的價值和意義。

關(guān)鍵詞：交通運輸執(zhí)法;信息化技術(shù);研究與應(yīng)用

中圖分類號：D922.14文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）08-0256-01

作者簡介：周愛東（1972-），男，滿族，中共黨員，本科，法學(xué)學(xué)士，秦皇島市公路路政管理處，經(jīng)濟師，長期從事交通運輸行政執(zhí)法工作。

《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》中明確指出，各級政府行政管理部門、執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該積極應(yīng)用信息化手段，融入科技因素，切實提升執(zhí)法水平和管理效率。運用科技現(xiàn)代化手段和信息化技術(shù)，加強和改進交通運輸執(zhí)法工作，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的交通服務(wù)保障，具有極其重要的社會價值。

一、交通運輸執(zhí)法信息化需求分析

（一）交通運輸執(zhí)法規(guī)范化管理的需求

由于受傳統(tǒng)交通運輸管理體制的影響和制度機制短板的制約，長期以來交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域不同程度存在管理混亂、效率低下、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等亂象。在交通運輸行政執(zhí)法工作中，充分運用現(xiàn)代科技手段，將日常行政檢查、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)管等環(huán)節(jié)融入信息科學(xué)技術(shù)，建設(shè)一套先進高效、可操作性強的信息化系統(tǒng)，既可以大幅提高管理效率和執(zhí)法質(zhì)量，促進交通運輸執(zhí)法規(guī)范化管理，又可以解放更多的執(zhí)法力量下沉到基層一線，從而節(jié)約執(zhí)法成本，將有限的行政管理資源發(fā)揮最大作用。

（二）交通運輸執(zhí)法監(jiān)督及統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析的需求

在交通運輸執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員與管理相對人之間不可避免出現(xiàn)爭議、矛盾甚至沖突，對整個行政執(zhí)法過程進行有效監(jiān)督勢在必行。目前，河北省已經(jīng)出臺制度明確要求行政管理部門務(wù)必保證行政執(zhí)法全過程記錄。現(xiàn)實工作中，交通運輸執(zhí)法人員大都按照規(guī)定單一佩戴執(zhí)法記錄儀，對整個執(zhí)法過程進行實時記錄，作為案件調(diào)查取證和自我保護的一種方式。為了維護行政執(zhí)法的公正性，運用現(xiàn)代先進科技信息，進一步完善執(zhí)法記錄儀器終端設(shè)備的功能，借助互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)建設(shè)交通運輸執(zhí)法綜合監(jiān)督信息系統(tǒng)，可以達到對整個執(zhí)法過程進行有效監(jiān)督的目的，不僅規(guī)范、監(jiān)督交通運輸執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法履職，避免出現(xiàn)執(zhí)法亂象和“兩錯”案件，而且保護當(dāng)事雙方的合法權(quán)益。另外，在科技信息技術(shù)強有力支撐下，交通運輸執(zhí)法工作數(shù)據(jù)采集、匯總、統(tǒng)計、分析等流水環(huán)節(jié)更加有序鏈接，計算指標(biāo)更加精確，反饋信息更加全面，能夠更好地為頂層設(shè)計和上層科學(xué)決策提供可行性依據(jù)。

（三）公眾執(zhí)法信息服務(wù)的需求

《政府信息公開條例》明確規(guī)定，公民依法享有獲取政府信息的權(quán)利，這是提高政府工作透明度，促進其依法行政的法律保證。當(dāng)前河北省推行的行政執(zhí)法公示制度明確要求，行政管理部門對涉及行政檢查、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)管涉及的項目、依據(jù)、內(nèi)容、期限、主體、流程等信息必須在規(guī)定的公共場所進行公示。這種“陽光式執(zhí)法”模式，不僅為社會各界和廣大群眾監(jiān)督行政執(zhí)法工作提供了更廣闊的平臺，而且依法保證了公民對政府信息的知情權(quán)、查閱權(quán)，滿足了普通民眾的生產(chǎn)生活需要。

二、交通運輸行政執(zhí)法信息化技術(shù)的應(yīng)用

（一）交通運輸執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

該系統(tǒng)主要包含行政執(zhí)法全過程監(jiān)控以及執(zhí)法信息檔案查詢功能，便于交通運輸執(zhí)法工作“陽光運行”，便于執(zhí)法人員現(xiàn)場查閱有關(guān)信息數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)主要通過借助移動式終端設(shè)備（比如執(zhí)法記錄儀），以互聯(lián)網(wǎng)為媒介實時傳輸案發(fā)現(xiàn)場信息，經(jīng)過信息化系統(tǒng)平臺處理后，對交通運輸行政執(zhí)法全過程進行實時記錄、存儲并作為案件調(diào)查取證的依據(jù)。

（二）交通運輸執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的應(yīng)用

該系統(tǒng)可以對日常交通運輸執(zhí)法業(yè)務(wù)量進行大數(shù)據(jù)采集、匯總、對比、分析，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)處理結(jié)果以統(tǒng)計圖的形式表現(xiàn)出來，使得交通運輸執(zhí)法人員對執(zhí)法成效一目了然，便于分析執(zhí)法工作存在的問題和短板，為下一步制定舉措、改進工作提供參考依據(jù)。具體來說，依據(jù)系統(tǒng)預(yù)設(shè)的統(tǒng)計方法，該系統(tǒng)對行政執(zhí)法的結(jié)果、執(zhí)法業(yè)務(wù)量以及案件分類等數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計、分析，并生成相關(guān)的專項報表，從而獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的年度變化趨勢，以及不同區(qū)域的執(zhí)法質(zhì)量變化等，最終為交通運輸執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。

（三）交通運輸執(zhí)法公示信息系統(tǒng)的應(yīng)用

該系統(tǒng)主要便于社會公眾了解、查詢交通運輸行政執(zhí)法部門的職責(zé)、權(quán)限，以及進行行政檢查、行政處罰、行政強制和行政監(jiān)管的項目、內(nèi)容、依據(jù)、期限、主體、流程等相關(guān)信息。廣大群眾根據(jù)生產(chǎn)生活需要，通過該系統(tǒng)可以瀏覽有關(guān)交通運輸行政執(zhí)法的法律法規(guī)規(guī)章，可以查詢交通運輸具體行政行為的進展情況和處理結(jié)果以及“黑名單”，可以了解當(dāng)前交通運輸行政執(zhí)法部門的工作動態(tài)，可以監(jiān)督交通運輸行政執(zhí)法人員依法行政、廉潔履職情況等等。

三、結(jié)束語

信息化、數(shù)據(jù)化是交通運輸執(zhí)法工作的發(fā)展趨勢，也是政府提升交通運輸服務(wù)保障水平的需求。本文在此分析了我國交通運輸執(zhí)法的信息化需求，說明了交通運輸執(zhí)法信息化對于提升交通運輸行政管理效率的需求，并最終結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗分析了信息化在交通運輸執(zhí)法中的應(yīng)用，最后希望通過本文的分析和研究可以為交通運輸執(zhí)法質(zhì)量的提升做出貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

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[3]宋曉麗，楊彩霞，張廣華.呼倫貝爾市道路運輸管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用[J].內(nèi)蒙古公路與運輸，2016（02）.